【正文】 資源的品位、優(yōu)化旅游產品的質量。南山北水旅游經濟帶慈溪瀕臨杭州灣，在地理空間上呈現(xiàn)出明顯的“南山北水”特征，即南部的低丘山嶺與北部的臨杭州灣淺灘及東海。（3）杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)以世界第一長橋和浩大的水域、廣闊的灘涂作為開發(fā)區(qū)域。一、 特色觀光游 綠色新城觀光：綠色生態(tài)的理念應該始終貫串于杭州灣新城區(qū)的規(guī)劃與建設，將來所建成的杭州灣新區(qū)的硬軟環(huán)境的要求應該是超一流的：空氣標準為國家一級、綠化率國家一級、飲用水國家一級、噪音分貝低于國際標準、消防安全標準國家一級、治安環(huán)境國家一級、投資環(huán)境國家一級、一流的物流、一流的物業(yè)管理、一流的人才服務等等。也可考慮以當?shù)氐淖匀唤洕鷹l件，設計“原始風暴”或“卡通世界”等主題的大型游樂城。宮有德壽宮、興圣寶、翠華宮、連天宮、清林宮等?！　∧ρ率涛奈锉Ｗo區(qū)：石刻上建一大型半亭似的構筑物，以擋住雨水，摩崖石刻表面覆以高強度耐腐蝕透明度高的特種玻璃罩，進行防風防雨，減緩對石刻的風化速度。（4）佛教文化旅游區(qū)在原來由佛跡寺遺址與佛跡洞的基礎上，挖掘“佛跡”與寺院文化，做好“觀音”文章，建設成具有鮮明特色的佛教文化區(qū)，主要內容有：建觀音殿，同時還建其它佛教建筑，如鐘樓、鼓樓、齋堂、方丈室、東西客房、廂房、功德亭、山門等。原系南宋著名理學家、東發(fā)學派創(chuàng)始人黃震為官清廉，南宋滅后拒絕在元朝為官，隱居達蓬山，潛心研究理學，在書院完成《東發(fā)日抄》100卷。（5）老千丈巖位于山頂東側，巨石縫隙注出一澗，如銀帶般從天而降，為伏龍山著名景點。規(guī)劃中對這些景點的建設要求如下：（1）在保護范圍內以保存原有文物為重點。 ?天元古玩家具城區(qū)位優(yōu)勢：天元鎮(zhèn)30余年的發(fā)展歷程，古舊家具加工企業(yè)40余家，收購戶200多家，從業(yè)人員達5000多人，匯集了來自全國各地的能工巧匠1400多名。上林湖一帶作為海上青瓷之路的起點，將中華民族的優(yōu)秀文化通過海洋向世界傳播，影響世界長達千年，青瓷文化確實是慈溪引以為豪的文化遺產。景區(qū)的定位，除了觀光休閑、求知探古之外，還應加上會議、休閑、療養(yǎng)的內容。規(guī)劃要點：（1） 工貿核心城區(qū)家具城商貿中心、管理中心、前店后廠區(qū)、園林化廠區(qū)、古舊家具工貿街等；（2）商貿核心城區(qū)商務中心、行業(yè)會館、古風商鋪特色街區(qū)等；（3）水鄉(xiāng)園林景觀區(qū)水鄉(xiāng)河街、標志性景觀物、水城景區(qū)、中華古典家具博物館、情趣園、歷史家具工場景區(qū)等；（4）水鄉(xiāng)景觀住宅區(qū)小區(qū)服務中心、服務設施、景觀別墅等。讓游客可乘小火車到海邊碼頭，回味當年車水馬龍的盛況。規(guī)劃在各個景點均設立碑記敘典故，在適當?shù)攸c建觀景平臺或觀景亭?！　。?）摩崖石刻　　位于千丈巖北側山腰，有“漸入”、“莫退”、“無量壽佛”等石刻，飽經滄桑，實為伏龍山不可多得歷史人文景觀，此處景點應建設應以維護為主，在觀賞點設置護欄，加強安全防護。在旅游度假村內還有若干套分時式產權式度假別墅，與國際先進的旅游度假理念接軌，為游客提供多種靈活的旅游度假方式。（3）蓬萊仙境在達蓬山東麓山坡，此處周圍綠樹環(huán)繞，翠竹掩映，環(huán)境優(yōu)美，景色宜人。達蓬山旅游區(qū)的總體定位是：以徐福東渡千年文化和佛、道、儒合一的特別內涵，體現(xiàn)福、壽雙全的主題，打造“中國第一福地”或“洞天福地”（佛跡“洞”、徐“?！背晒⒑降兀Y合文化勝景與生態(tài)文明的建設，使達蓬山景區(qū)在國內外具有一定的知名度的觀光游覽、度假休閑的優(yōu)秀文化旅游區(qū)。此前戰(zhàn)國齊威王、宣王、燕昭王及秦皇漢武沿遣人入海訪求此三山。園區(qū)里有茅草棚的吊腳樓，作為酒館、茶館，為旅游者提供服務。　概念性定位與相關構思：慈溪大橋新區(qū)規(guī)劃中的旅游區(qū)杭州灣濱海休閑旅游度假區(qū)的外圍應是漸進性的森林防護帶。（2）鳴鶴——上林湖風景名勝區(qū)鳴鶴——上林湖風景名勝區(qū)位于慈溪市的中南部，集鳴鶴古鎮(zhèn)、五磊古剎、越窯遺址等人文景觀于一體，集白洋湖、外杜湖、里杜湖、上林湖、五磊山、栲栳山等自然山水景觀于一身，具有較高的游覽觀光、休閑度假潛質。因此要明確城市主題思想，以綠色的生態(tài)的現(xiàn)代的理念來規(guī)劃建設新城區(qū)；保護好和亮化好城區(qū)60米寬的河道水域，在河道兩側建成河濱綠色高雅街區(qū)，使這一貫穿城市中心區(qū)的美麗河道，成為城市水上景觀帶。慈溪的移民文化所樹立的“千年福地、濱海橋城”獨具特色的旅游形象，即強調地方精神，以獨特的地域景觀、豐富的文化內涵，構筑旅游景觀多樣性，滿足客源市場的多重需求，使慈溪的旅游吸引物群在國際、國內旅游產品帶譜上具有不可替代性；同時又要注重國際化旅游城市的形象建設、環(huán)境標準保障、服務水平提升和好客度培養(yǎng)，使來自世界各地和國內不同地區(qū)的旅游者體驗到地方特色、本土精神的同時，享受到與國際接軌的高標準服務，使其在慈溪期間，既有異國他鄉(xiāng)的文化和景觀體驗，又有賓至如歸、充分感受親切、熟悉的出游氛圍和優(yōu)美環(huán)境的高安全質量保證。產業(yè)發(fā)展網絡化旅游產業(yè)涉及國民經濟的諸多部門，具有整體性和關聯(lián)性，這是其接待服務部門進行網絡化建設的策源。對慈溪旅游景區(qū)集聚、進行市場整合和線路整合，進行整體營銷，實行規(guī)?；图瘓F化經營。主要指標：在產業(yè)規(guī)?；敬_立、旅游發(fā)展指標基數(shù)增大的前提下，旅游業(yè)發(fā)展速度將低于第一階段。長江三角洲地區(qū)旅游消費市場潛力巨大，是旅游業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，高級別的旅游產品很多，類型豐富，旅游資源開發(fā)的深度與廣度均居全國領先。杭州灣跨海大橋的建設，是慈溪旅游業(yè)發(fā)展的千載難逢的重大契機。慈溪是金三角的一個重要的交通樞紐，區(qū)位優(yōu)勢非常突出。浙江其他區(qū)域和周邊其他省份，尤其是江蘇、福建、廣東、山東等距離較近、經濟比較發(fā)達的沿海地區(qū)；三級客源市場：機會市場。慈溪第二產業(yè)發(fā)達，%,各種商務游客眾多，發(fā)展商務、會議旅游潛力大。以古寺五磊寺、佛跡寺、金仙寺、洞山寺等為依托，開展佛教文化旅游。通過實施慈溪市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進行旅游大開發(fā)，打造“綠色慈溪”、“文化慈溪”、“濱海橋城”、“千年福地”新形象，提出“慈溪人游慈溪”的口號，進而使慈溪成為國內著名而重要的旅游目的地。從1916年始，分二次，歷時14年建成，費銀39萬元，建筑面積超過1萬平方米，由五進院落組成的中西合壁建筑群，前三進為中式傳統(tǒng)木結構建筑，后兩進為法蘭西現(xiàn)代風格別墅。近年來又由于杭州灣潮流流向的影響，使灘涂加速淤漲，形成廣闊的灘涂。 慈溪市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀慈溪市旅游業(yè)剛剛起步，不少旅游資源處于待開發(fā)的初級階段，不少景區(qū)雖然已經有了一定程度的開發(fā)和建設，但力度不夠，沒有形成拳頭產品，不僅與周邊地區(qū)旅游業(yè)相比落后，而且與慈溪市發(fā)達的經濟發(fā)展狀況不相稱。我國旅游發(fā)展已經從單純注重資源轉向塑造旅游形象、以市場為導向的規(guī)劃階段。慈溪市不僅是重要的游客輸出地，也將是浙東重要的旅游目的地。本規(guī)劃的目的就是要在全面細致調查旅游資源，研究歷史文化發(fā)展特征的基礎上分析客源市場，找準帶動慈溪市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭產品，分析機遇與挑戰(zhàn)，確定目標與重點，提出指導慈溪旅游的全局性發(fā)展戰(zhàn)略，并對一些重點景區(qū)的建設提出可操作的意見，力求使慈溪市的旅游業(yè)有一個跨越式的發(fā)展，實現(xiàn)慈溪市旅游業(yè)質的飛躍，使慈溪不僅是長江三角洲南翼工商名城，寧波大都市北部中心城市，也是杭州灣跨海大橋南岸一座耀眼的新興旅游城市?！　”疽?guī)劃將完成七大任務：　　資料搜集與處理；　　環(huán)境分析；從歷史、資源－產品、競爭、機遇等幾個方面把握慈溪市旅游發(fā)展總體環(huán)境；　　定位與目標；　　發(fā)展戰(zhàn)略；　　戰(zhàn)略實施；　　近期行動；重點景區(qū)概念性規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略近期行動戰(zhàn)略實施定位與目標優(yōu)劣機威分析旅游及其發(fā)展環(huán)境資料收集重點景區(qū)概念性規(guī)劃慈溪市旅游發(fā)展規(guī)劃制定的七項任務。水——沿山一線分布著上林湖、里杜湖、外杜湖、靈湖、窖湖、白洋湖、鳳浦湖、梅湖等一系列水庫，這些水庫背靠大山，山環(huán)水繞、山水相間，是發(fā)展觀光度假等旅游的較理想場所，但慈溪淡水資源缺乏，水庫是慈溪主要的飲用水源地，因此旅游開發(fā)必須把環(huán)境保護放在第一位。越窯青瓷不僅上貢皇室（“上林”瓦當作為西漢咸陽宮的精品，名揚考古學界），暢銷祖國各地，還借當時發(fā)達的航海業(yè)，外銷亞、非等20多個國家和地區(qū)，構筑了一條著名的“海上絲綢之路”。民間藝術——慈溪是農民畫之鄉(xiāng)，民間畫色彩艷麗，題材廣泛，技法獨特，此外還有剪紙、木刻、石刻等，反映了慈溪人的靈巧敏慧。人文旅游資源中“寧波商幫”首腦虞洽卿故宅、天元古舊家具產業(yè)、越窯青瓷、徐福東渡級別較高，具有全國乃至世界意義。慈溪地處滬杭甬“金三角”地區(qū)的中間地帶，交通便利，交通樞紐，地理位置得天獨厚。慈溪既有兩處國家級文物保護單位，又有省級風景名勝區(qū)和歷史文化保護區(qū)，旅游資源比較豐富?！　〈认械靥庨L江三角洲經濟圈，經濟發(fā)達，為旅游業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎。目前應集中力量創(chuàng)建能撐起慈溪市旅游業(yè)在國內具有頂尖級的精品。這里以歷史名跡、江南園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、海景山色、海天佛國以及未來的世界第一長橋等在中國旅游業(yè)中占有特殊的地位。規(guī)劃分為三個階段，近中期提出：兩年培育基礎，三年打造重點，五年成為龍頭的三階段目標，即：（1）第一階段（2003年——2004年）兩年培育基礎慈溪市旅游產業(yè)要實現(xiàn)低起點, 提出兩年培育基礎的依據(jù)是：1) 慈溪市成為寧波大都市區(qū)北部中心城市，慈溪市旅游業(yè)的發(fā)展依托于寧波市可以有許多機遇?！　　　　　　　　　　〈认新糜伟l(fā)展戰(zhàn)略指標體系階 段指 標2002年2004年2007年2012年國內旅游人數(shù)（萬人次）530人均消費（元人民幣）300500800旅游收入（萬元人民幣）50760148550424000入境旅游人數(shù)（萬人次）1人均消費（元人民幣）240030003600旅游收入（萬元）3336732015732旅游總收入（萬元人民幣）3400054096155870439732以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為契機，充分挖掘慈溪的山川靈氣和歷史文化內涵，積極培育慈溪旅游精品工程。徐福東渡、圍墾、青瓷、中國近代民族工業(yè)發(fā)祥與弘揚新時代的慈溪精神，為新一輪的慈溪旅游經濟騰飛，提供了強大的精神動力。2000多年前秦始皇派徐福尋找長生不老之藥，徐福在達蓬山成功起航東渡日本，給日本帶去中華文明；上林湖越窯青瓷以漢至宋盛行上千年歷史，開創(chuàng)了世界瓷業(yè)史上三個第一，即：母親瓷青瓷發(fā)源地；皇室瓷吳越王向唐王朝進貢；世界瓷“海上陶瓷之路”起航地。旅游者來到慈溪，自然會將當?shù)鼐用窦{入其觀察、體驗范圍之中。這樣，就有利于慈溪旅游在“大上海旅游圈”中占有重要的地位，成為舉足輕重的角色?！　【哂幸欢ǖ闹龋锌梢圆粩喟l(fā)掘的文化內涵，有吸引投資，在招商引資中有較大的成功率。大橋景觀觀光：大橋是杭州灣新區(qū)旅游的標志性項目，也是發(fā)展新區(qū)旅游的最大賣點。同時附近規(guī)劃濱海新區(qū)度假村與娛樂城，從日本和意大利引進的大型水陸機動游樂項目，如其中有世界最長的水上過山車，430穿梭機，摩天輪及魅力無窮的流星車、海盜船、霹靂舞轉車、小飛象、八爪魚等各式機動游戲機。 國際會展中心：集會議、展覽、貿易中心和旅游觀賞為一體，具有游樂、展銷、博物展覽和綜合旅游服務等功能。祭壇周圍為反映當時徐福出海前祭天祭地祭海的祭祀全景。秦漢街坊與日本風情園東西相對，暗喻當年中國農耕、紡織、醫(yī)藥技術隨徐福東渡?！　》埳骄皡^(qū)包括伏龍山上各風景點，按功能可分為三個景觀區(qū)：歷史文化景區(qū)、宗教祭祀景區(qū)、自然生態(tài)景區(qū)。蓮花池可改造為寺廟生活用的水庫，滿足生活給水及消防用水的要求。（3）恢復電報房、銀行、郵局、發(fā)電機房等舊有建筑，在收集原有建筑照片的基礎上，結合步行街整治，以舊上海公用設施建筑為藍本，恢復舊有風貌，達到在“三北平原”重現(xiàn)十里洋場的效果。其規(guī)劃建設，應充分體現(xiàn)這一定位，從一開始就強調把它作為旅游吸引物來進行景觀設計和布局，把游客的需求與愿望擺在重要位置，體現(xiàn)“人本主義”的設計理念。 現(xiàn)狀：從旅游觀賞的角度，僅僅是古窯址和大量的青瓷碎片可視性較差，還不足以吸引大眾層次的旅游者，因此以全國重點文物保護單位——上林湖越窯遺址為依托，通過旅游柔性的保護性的開發(fā)，深層次地展示青瓷的工藝、文化、藝術、符號等，是很有必要的，也才能真正保護好這一珍貴遺產。拓寬改造市區(qū)和上林湖之間的沿山公路。首期開發(fā)以少量政府資金啟動，吸引民間資本投入，以具有旅游觀賞價值的特色倉儲展銷區(qū)為建設重點。步行街景區(qū)以保護、整治為主要原則。（3）天門石坊在登山佛道，重建清式石坊一座，四柱三門，莊嚴肅穆。石壇西側面又有“自滿倉”，古是時尚建有一座海崖靈峰塔，供奉神靈。東渡船：在近窖湖湖岸修建一大型秦代風格的龍船。設有放映室，放映在關東渡及達蓬山題材的電影、電視劇，或作小型文藝演出。作為世界一流的旅游區(qū)，必須在適當?shù)貐^(qū)修建游船碼頭和直升機停機坪。三、商務度假游在充分考慮市場因素情況下，適合長三角地區(qū)游客的旅游度假需要，兼顧杭州灣新區(qū)內成功人士的閑暇度假休閑娛樂的需要。在大橋建設階段，開展大橋建設見證游旅游活動。例如國家級文物保護單位、省級文物保護單位或著名的風景旅游勝地。三區(qū)（1）達蓬山——伏龍山文化旅游區(qū)達蓬山——伏龍山文化旅游區(qū)位于慈溪市的東南端，通過329國道與寧波相連，達蓬山文化旅游區(qū)北臨大海，四周又有窖湖、鳳湖、九龍湖環(huán)繞，群峰連綿、風景秀麗。第8章　旅游分區(qū)及功能定位規(guī)劃根據(jù)旅游資源稟賦，隨著慈溪“三橫十一縱”骨干河道建設，“綠色慈溪”的大步推進和中心城市形象的不斷改善，將慈溪打造成長江三角洲南翼重要的休閑旅游基地、都市園藝與農業(yè)生態(tài)基地，確定了“一心、二帶、三區(qū)”的旅游分區(qū)方案。同時慈溪的移民文化決定了地方的“開拓精神” 和純樸的民風，給外來的投資者創(chuàng)造了一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，因此到慈溪就是到了福地。找到了慈溪市的“文脈”，使這一“文脈”在慈溪市旅游業(yè)中傳承下去，實現(xiàn)把慈溪建