【正文】 （座）丁字壩（座）谷坊（個(gè)）護(hù)坡工程（m3）輸導(dǎo)渠（km）其它綠化長度（km））綠化株數(shù)（株）附表C14 小流域水土保持防治措施規(guī)劃工程量表總面積（km2）流失面積（km2）治理措施（hm2）小型水利水土保持工程措施坡改梯田水保林經(jīng)果林種草封育治理保土耕作小計(jì)塘堰(座)谷坊(個(gè))攔沙壩(座)灌排渠(km)截水溝(km)蓄水池(個(gè))附表C15 滑坡防治規(guī)劃工程量及投資表 滑坡名稱工程措施開挖（m3）土石料(m3)塊石料(m3)混凝土(m3)鋼筋(噸)造孔錨索其他投資（萬元）巖質(zhì)土質(zhì)Ф進(jìn)尺（m）Ф長度(m)附表C16 小流域山洪防治措施規(guī)劃工程量表拆遷退耕還草(林)（m2）堤防（km）河道疏浚（km）水庫（座）攔砂壩（座）護(hù)岸（km）谷坊（個(gè)）排洪渠道（km）其它人口（人）房屋（m2）附表C17 小流域病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃匯總表加固措施類別規(guī)模水庫座數(shù)（座）工程量（m3）土石方開挖土石方回填砼石方鋼筋鋼材附錄D 設(shè)計(jì)暴雨、設(shè)計(jì)洪水及水面線計(jì)算說明給出設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)的選擇原則和要求；設(shè)計(jì)暴雨及設(shè)計(jì)洪水計(jì)算的資料、方法及設(shè)計(jì)洪水水面線計(jì)算的方法和要求。針對(duì)削坡后坡腳可能遭受河流、山洪沖刷，或?yàn)闇p少削坡土方工程量，形成坡度較大的穩(wěn)定削坡面，在坡腳砌筑漿砌石護(hù)坡，具體設(shè)計(jì)參考“泥石流治理”。上下部的高度和坡比，根據(jù)土坡高度和土質(zhì)情況具體確定。但齒口密度應(yīng)符合下式要求：＜∑b/B＜式中：b—齒口寬度，m；B—溢流口總寬度，m。坡面土層厚15cm以上，立地條件較好的地方，實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合的植物或藤本植物護(hù)坡。生物措施目前這種方法僅用于小型滑坡。內(nèi)錨頭又稱錨固段或錨根，是錨索錨固在巖體內(nèi)提供預(yù)應(yīng)力的根基，按其結(jié)構(gòu)形式分為機(jī)械式和膠結(jié)式兩大類，膠結(jié)式又分為砂漿膠結(jié)和樹脂膠結(jié)兩類，砂漿式又分二次灌漿和一次灌漿式。水庫岸邊的滑坡也常因坡舌部分遭受沖刷而促使滑坡不斷發(fā)展，其治理辦法是：蓄水前可在滑坡前緣的上游地段修筑丁壩，使庫水夾帶的泥沙能夠淤積于滑坡前緣，起支撐滑坡的作用；水庫蓄水之后，在主導(dǎo)風(fēng)向作用下，波浪對(duì)岸邊的沖刷有將岸邊泥沙帶至水庫的作用，當(dāng)滑坡處于這樣的地段時(shí)，應(yīng)在滑坡腳部填以平緩的斜坡，在斜坡上修一個(gè)反濾層，在濾層上砌石護(hù)坡，以達(dá)到穩(wěn)定滑坡的作用。～35176。A林地的郁閉度和草地的蓋度選有代表性地塊，分別取樣方進(jìn)行觀測(cè)。另外，通過提高森林植被覆蓋率可大大減少河道輸沙量，促進(jìn)水環(huán)境改善。計(jì)算期內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)效益以此逐年遞增。 環(huán)境影響對(duì)策措施提出實(shí)施針對(duì)環(huán)境影響采取的預(yù)防或者減輕環(huán)境不良影響的對(duì)策措施。 組織管理措施，包括：（1）綜合治理規(guī)劃實(shí)施期間的管理，保障綜合治理效果和治理經(jīng)費(fèi)的及時(shí)落實(shí)，使小流域綜合治理順利開展。 灌溉設(shè)施：為滿足農(nóng)田灌溉保證率，提出擬建灌溉設(shè)施工程設(shè)計(jì)，包括引水工程、渠道工程、灌溉設(shè)施等。（3）溝道治理根據(jù)溝坡兼治的原則，分別采取谷坊工程、治溝骨干工程（攔砂壩）、蓄水工程（小水庫、山塘）和林草工程等。（2）對(duì)已經(jīng)造成水土流失的坡耕地、荒地和其他用地，提出相應(yīng)的治理措施；對(duì)土地利用不合理，導(dǎo)致水土流失惡性循環(huán)的小流域，應(yīng)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)。 治理措施（1）穩(wěn)坡工程：通過排水、攔擋、護(hù)坡、植樹種草等工程措施和植物措施，穩(wěn)住松散物質(zhì)、滑塌體及坡面殘積物；通過增加地表植被、涵養(yǎng)水分、減緩暴雨徑流對(duì)坡面沖刷，增強(qiáng)坡體穩(wěn)定性，抑制沖溝發(fā)展。（2）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)。 工程措施防洪安全工程措施包括：溪河整治和堤防建設(shè)、山塘水庫建設(shè)、病險(xiǎn)水庫加固，在上述劃定的防洪范圍進(jìn)行防洪工程布置。（5）同一類型區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)具有明顯的相似性，生產(chǎn)發(fā)展方向和治理措施布局應(yīng)基本一致。 資料統(tǒng)計(jì)以小流域?yàn)閱卧?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以村為單位，以2006年為基準(zhǔn)年?；率侵感逼律系耐馏w或者巖體，受河流沖刷、地下水活動(dòng)和地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。本導(dǎo)則編寫參照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（GB/—2000）的要求進(jìn)行，目的是為了指導(dǎo)我省小流域綜合治理規(guī)劃的編制，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匦×饔驅(qū)嶋H情況有所取舍，參照?qǐng)?zhí)行。廣東省小流域綜合治理規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）廣東省水利廳二○○八年五月86 / 87前言改革開放以來，全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村城市化和城市工業(yè)化得到了快速發(fā)展，但區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，特別是廣大的丘陵山區(qū)，特殊的地形地貌、地質(zhì)條件、氣象條件和區(qū)域生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致山洪災(zāi)害不斷發(fā)生，人民生命財(cái)產(chǎn)安全經(jīng)常受到威脅；水土流失和地質(zhì)災(zāi)害未能得到全面治理，直接影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本導(dǎo)則分為正文、附錄和條文說明三部分。本導(dǎo)則主要指滑坡、泥石流災(zāi)害。（6）在分區(qū)防治措施設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上估算投資，提出小流域綜合治理分期實(shí)施計(jì)劃安排。（4）與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)專業(yè)規(guī)劃相銜接。 防洪安全工程措施總體布置針對(duì)上述防洪安全規(guī)劃的基本要求，研究達(dá)到小流域防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的工程措施方案，進(jìn)行必要的防洪安全工程措施總體布置方案比選，推薦合理方案，在1∶50000地形圖上標(biāo)明主要工程措施布置示意圖，在相應(yīng)的1∶10000地形圖上標(biāo)明相應(yīng)分項(xiàng)工程措施布置示意圖。滑坡防治的復(fù)雜性決定其防治應(yīng)采取“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的方針，變消極被動(dòng)的應(yīng)急避災(zāi)為積極主動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)，使防與治協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（4）在以坡面侵蝕及溝谷侵蝕為主的泥石流地區(qū)，以生物措施為主，輔以工程措施；在崩塌、滑坡強(qiáng)烈活動(dòng)的泥石流發(fā)生（形成）區(qū)，應(yīng)以工程措施為主，兼用生物措施；而在坡面侵蝕和重力侵蝕兼有的泥石流地區(qū)，則以綜合治理效果最佳。的坡耕地堅(jiān)決逐步退耕還林，造林種草。以下，地形平緩區(qū)的“四荒”地，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有計(jì)劃地進(jìn)行開發(fā)利用，充分利用土地資源，并完善開發(fā)利用過程中的水土流失防治措施。 從防洪安全、飲用水安全、居住安全和人居環(huán)境等方面，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀（灌溉設(shè)施、供水工程、人居條件、教育、交通道路等）進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)存在的問題提出解決方案。 實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的技術(shù)性和政策性措施，包括制定相關(guān)的規(guī)章制度、明確小流域管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)小流域開發(fā)相應(yīng)的配套措施。 規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境影響分析分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成的影響。(5)效益遞增率根據(jù)全省各地小流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，擬定全省小流域防洪規(guī)劃溪河洪水防災(zāi)減災(zāi)效益增長率為2%。 生態(tài)效益生態(tài)效益主要體現(xiàn)在：保護(hù)山丘區(qū)寶貴的土地資源和水資源，減少水土流失，保護(hù)森林植被，保護(hù)水質(zhì)和自然景觀，改善人居環(huán)境等。附錄A 現(xiàn)狀調(diào)查方法A溝壑密度D=L/F式中：D——流域平均溝壑密度，km/km2；L——流域溝道總長度，km；F——流域總面積，km2。25176。一些溝谷由于水流的沖刷，使溝床不斷加深展寬，溝坡的巖土失去穩(wěn)定而產(chǎn)生滑坡，對(duì)這種滑坡的治理，可在它的下游地段修筑堤壩，以防繼續(xù)下蝕，并利用淤積的固體物質(zhì)穩(wěn)定滑坡的坡腳。擋墻背后應(yīng)設(shè)置順墻的滲溝以排除墻后的地下水，同時(shí)，在墻上還應(yīng)設(shè)置泄水孔，以防止墻后積水泡軟基礎(chǔ)。錨索結(jié)構(gòu)由幅度錨頭、錨索體和外錨頭三部分共同組成。（四）爆破灌漿法爆破灌漿法是一種用炸藥爆破破壞滑動(dòng)面，隨之把漿液灌入滑帶中以置換滑帶水并固結(jié)滑帶，從而達(dá)到穩(wěn)定滑坡的治理方法?！?0176。壩體具體技術(shù)要求參照國家標(biāo)準(zhǔn)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)》（GB/—1996）第三篇的規(guī)定執(zhí)行。（2）折線形：適用于高度12m～20m、結(jié)構(gòu)較松散的土坡，特別適用于上部結(jié)構(gòu)較松散，下部結(jié)構(gòu)較緊密的土坡。（3）工程護(hù)坡：削坡后因土質(zhì)疏松，可能產(chǎn)生碎落或塌方的坡腳，應(yīng)修筑擋土墻予以防護(hù)，設(shè)計(jì)中必須進(jìn)行穩(wěn)定性分析。設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算設(shè)計(jì)暴雨的計(jì)算需要采用以下兩種途徑：①收集小流域范圍內(nèi)或附近正規(guī)雨量站實(shí)測(cè)的各種短歷時(shí)暴雨資料，進(jìn)行頻率分析計(jì)算的暴雨特征參數(shù)；②根據(jù)小流域位置，從《廣東省暴雨參數(shù)等值線圖》（2003年）查得的站址處的暴雨特征參數(shù)。（2）造林護(hù)坡：坡度10176。B水土流失治理（一）削坡及防護(hù)削坡工程削坡工程主要是針對(duì)的是崩崗治理。②格狀框條護(hù)坡：在路旁或人聚居地的土質(zhì)或沙土質(zhì)坡面，用漿砌石在坡面做成網(wǎng)格狀，網(wǎng)格尺寸一般為2m見方，或?qū)⒚扛裆喜孔龀蓤A拱形。（2）護(hù)坡工程：對(duì)存在活動(dòng)性滑塌、崩塌的溝坡、谷坡、山坡應(yīng)采取削頭減載，排除地下水，造林和修建護(hù)坡等工程。（二）基本措施泥石流有不同的特點(diǎn)，相應(yīng)的治理措施也應(yīng)有所不同。在對(duì)滑坡體作減重處理時(shí)，必須切實(shí)注意施工方法，盡量做到先上后下，先高后低，均勻減重，以防止挖土不均勻而造成滑坡的分解和惡化。（1）錨桿噴射混凝土聯(lián)合支護(hù)：簡(jiǎn)稱錨噴結(jié)構(gòu)或錨噴支護(hù)，即噴射混凝土與錨桿相結(jié)合的一種支護(hù)結(jié)構(gòu)，也稱噴錨支護(hù)。是一種阻擋滑坡體滑動(dòng)的工程措施，適用于治理因河流沖刷或因人為切割支撐部分而產(chǎn)生的中、小型滑坡，但不適宜治理滑床比較松軟、滑面容易向下或向上發(fā)展的滑坡。因此，應(yīng)防止水對(duì)坡腳前緣的沖刷、淘蝕。5176?？蓞⒄沼嘘P(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施措施后產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益分別進(jìn)行分析和計(jì)算，并進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，計(jì)算相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。（2）水土保持效益：分析水土保持措施實(shí)施前后的效益對(duì)比，差值為增加的效益。結(jié)合全省小流域防洪工程措施特點(diǎn)，工程施工期為3年，運(yùn)行期按30年計(jì)算，則經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算期共33年。（2）資金管理和使用方案。 防災(zāi)預(yù)案成立防災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，分清工作職責(zé)；建立預(yù)警預(yù)報(bào)程序，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；設(shè)立防災(zāi)避難場(chǎng)所，開通安全轉(zhuǎn)移道路；制定安全轉(zhuǎn)移和安置方案，妥善解決受災(zāi)群眾生活。（2）監(jiān)督管理規(guī)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和其他人為不合理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，防止造成人為水土流失；2）劃定小流域目前需要實(shí)施監(jiān)督管理的范圍、面積和項(xiàng)目；3）提出實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理目標(biāo)應(yīng)落實(shí)的技術(shù)性與政策性措施，包括制定相關(guān)的規(guī)章制度，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制和監(jiān)測(cè)，“三同時(shí)”制度的落實(shí)等；4）制定小流域水土流失治理和水土保持工程管理制度，落實(shí)責(zé)任。（2）“四荒”地（即荒山、荒坡、荒灘、荒丘）治理1）坡度在15176。 土地利用評(píng)價(jià)對(duì)現(xiàn)狀土地利用情況從糧食自給、保持水土、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，分析存在的問題，提出土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。 治理原則（1）根據(jù)泥石流的發(fā)生條件、活動(dòng)特點(diǎn)及可能形成的危害，全流域統(tǒng)一規(guī)劃，從上游到下游，從局部到全體，將治坡與治溝相結(jié)合。8 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 滑坡治理 滑坡分布通過調(diào)查小流域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布現(xiàn)狀，分析存在的潛在威脅及可能形成的危害程度，為防治措施布置奠定基礎(chǔ)。 防洪范圍根據(jù)各小流域河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)確定洪水水面線，劃定防洪保護(hù)范圍。 規(guī)劃原則應(yīng)根據(jù)規(guī)劃區(qū)的實(shí)際，制定因地制宜的規(guī)劃原則，堅(jiān)持以人為本、治理為主、建管結(jié)合的思路，體現(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的模式，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與水的和諧。（2）查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因，因地制宜，因害設(shè)防，制定切實(shí)可行的地質(zhì)災(zāi)害治理工程措施和非工程措施。2 術(shù)語 小流域本導(dǎo)則中的小流域是指存在山洪災(zāi)害、滑坡泥石流災(zāi)害、水土流失危害中的一種或幾種災(zāi)害威脅的，丘陵山區(qū)以分水嶺和出口斷面為界形成的閉合集水單元。導(dǎo)則是小流域綜合治理規(guī)劃編制的依據(jù)，使小流域綜合治理規(guī)劃編制有統(tǒng)一思路、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一格式；便于根據(jù)災(zāi)害的影響程度和投資，安排全省小流域綜合治理分期實(shí)施計(jì)劃；解決小流域綜合治理方面存在的技術(shù)問題。近年來，隨著城市防洪和防災(zāi)減災(zāi)工程的實(shí)施，大江大河和縣級(jí)以上大中城市的防洪減災(zāi)能力得到顯著提高，但我省境內(nèi)山地和丘陵廣布，針對(duì)丘陵山區(qū)山洪及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和水土流失的防治工程還遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，缺乏較系統(tǒng)、完整的防治規(guī)劃。小流域其它專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域性規(guī)劃可參照?qǐng)?zhí)行。3 技術(shù)要求 規(guī)劃方法通過對(duì)小流域已發(fā)生的山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水土流失現(xiàn)狀的詳細(xì)調(diào)查，對(duì)氣象水文與地形地質(zhì)條件的分析，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)之間矛盾的探討，研究小流域各種災(zāi)害的特點(diǎn)、規(guī)律，提出預(yù)防保護(hù)和治理對(duì)策措施。 自然災(zāi)害包括洪水災(zāi)害、滑坡泥石流災(zāi)害、旱澇災(zāi)害等，說明歷年災(zāi)害損失情況。至坡腳地帶，除天然林分布區(qū)外適宜農(nóng)林業(yè)開發(fā)利用，但存在自然和人為水土流失的區(qū)域列為治理開發(fā)區(qū)，將開發(fā)和治理相結(jié)合，并通過工程措施、生物措施，使水土流失得到治理；位于溝道下游和河道兩側(cè)至山腳的平緩地帶，是小流域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和開發(fā)建設(shè)以及人居的主要區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)防洪安全設(shè)計(jì)、人居環(huán)境整治和監(jiān)督管理工作，列為重點(diǎn)整治區(qū)。（4）病險(xiǎn)水庫加固對(duì)小流域已有水庫進(jìn)行防洪安全鑒定，對(duì)病險(xiǎn)水庫進(jìn)行加固。（5）對(duì)沒有直接威脅人民生命財(cái)產(chǎn)和主要基礎(chǔ)設(shè)施安全的溝道上游滑坡，以監(jiān)測(cè)預(yù)警為主。結(jié)合水土保