【正文】 100%；城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%；萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降23%；萬元工業(yè)增加值用水量降至28立方米，比“十五”；%，比“十五”；新增水土流失治理面積299平方公里。（一）綜合經(jīng)濟實力跨上新臺階。城市供熱管網(wǎng)長度比“十五”末增長84%；%，比“十五”末提高52個百分點。（七）人民生活持續(xù)改善。始終堅持用開放的思維和改革的辦法解決前進中的困難和問題，大力推進體制機制創(chuàng)新，不斷深化改革，實施開放帶動戰(zhàn)略，加強與國內外大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，不斷優(yōu)化資源配置，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。（三）全面建設小康社會和建設豫北區(qū)域性中心強市進入關鍵期。當前我國正處于產(chǎn)業(yè)轉移的關鍵期，沿海地區(qū)在高速發(fā)展的過程中，不斷把勞動密集型和資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移。隨著經(jīng)濟總量擴大和人口不斷增加，能源、土地等資源不足與經(jīng)濟社會發(fā)展需求矛盾日益嚴重，環(huán)境污染和生態(tài)保護問題進一步突出，環(huán)境容量日趨緊張，發(fā)展空間受到一定制約，節(jié)能減排壓力巨大，資源環(huán)境約束已經(jīng)成為制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸。把統(tǒng)籌兼顧作為推動科學發(fā)展的根本方法，以城鄉(xiāng)結構調整為著力點，以產(chǎn)業(yè)結構調整為立足點，以需求結構調整為突破點，妥善處理發(fā)展中各個方面、各個環(huán)節(jié)的關系，促進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調，速度質量效益相協(xié)調，消費投資出口相協(xié)調，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的有機統(tǒng)一。（三）全省現(xiàn)代新型工業(yè)基地。（四）生態(tài)建設和環(huán)境保護主要預期目標。加快三豐銅業(yè)高精度超薄銅板帶、高導電子引線框架材料、電子接插件等升級項目建設進度，支持林豐鋁電高性能復合鋁材綜合深加工、岷山富氧底吹和液態(tài)無焦煉鉛工藝改造等項目建設，推進有色三大板塊全面升級。加大汽車零部件產(chǎn)業(yè)資源整合力度，促進企業(yè)資產(chǎn)重組和兼并聯(lián)合，鼓勵支持企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，提高同步開發(fā)、專業(yè)制造和配套能力，打造安陽汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。新能源：圍繞打造中原經(jīng)濟區(qū)“新能源谷”，重點發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物質能、風能、地熱能等新能源。以華康實業(yè)公司、丹尼斯克（安陽）公司等企業(yè)為支撐，重點發(fā)展生物纖維、特種植物精油、蛋白提取等，建成在全國具有一定影響力的大豆纖維素、木糖醇、低聚異麥芽糖、特種植物產(chǎn)業(yè)化種植及綜合開發(fā)生產(chǎn)集聚區(qū)。重點依托安西循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃建設，把加強環(huán)境保護、推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有機結合起來，按照減量化、再利用、資源化的原則，綜合利用好各種資源，提高資源利用率，形成資源—產(chǎn)品—再生資源產(chǎn)業(yè)鏈條。加快信息技術在工業(yè)領域的滲透應用，提高工業(yè)自動化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，促進制造業(yè)向高端發(fā)展，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。新能光伏非晶硅薄膜太陽能電池生產(chǎn)線、晶硅組件封裝生產(chǎn)線、太陽能電站，安彩高科光伏玻璃(二期)，林州中升太陽能發(fā)電、風能發(fā)電、太陽能電池板，林州隆達公司單晶硅切片，上海鴻硅單晶硅太陽能電池，鳳凰光伏多晶硅，安陽生物天然氣產(chǎn)業(yè)園等項目。豫北金鉛高端電子接插件、銅板帶、金屬資源循環(huán)再生工業(yè)，林豐鋁電高性能鋁合金、碳素、鋁深加工，順成集團冶金粉末，興安鐵合金公司釩氮合金稀有合金生產(chǎn)線，岷山公司鉛鋅冶煉過程中含鋅銅綜合回收開發(fā)，林州紅旗渠集團石墨熱交換器，太行冶金材料公司輕金屬等項目。依托區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，著力推動旅游、現(xiàn)代物流、金融、房地產(chǎn)等基礎條件好、規(guī)?？偭看蟆幼饔脧姷姆諛I(yè)擴張規(guī)模、提升層次，逐步發(fā)展成為立足豫北、輻射國內外的服務業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。加強與東部沿海港口的合作，積極推進“內陸無水港”建設，打造安陽周邊區(qū)域商品的“出?？凇?。優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構，積極發(fā)展經(jīng)濟適用房、廉租房，大力發(fā)展一般商品房，適度發(fā)展高檔商品房，配套發(fā)展商業(yè)房地產(chǎn)、寫字樓和工業(yè)房地產(chǎn)，滿足社會多層次的房地產(chǎn)需求。到“十二五”末，形成以國際知名、國內領先的商務服務品牌企業(yè)為骨干，以特色商務企業(yè)為補充，結構合理、特色明顯的商務服務企業(yè)體系。支持鋼鐵、建材、汽車交易、針織內衣、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場建設，增強輻射帶動能力，建成周邊及國內有重要影響的專業(yè)批發(fā)交易市場。盡快在全市建成一批功能完備、特色突出、輻射帶動作用強的服務業(yè)園區(qū)。圍繞全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，全面實施糧食生產(chǎn)“530”提升計劃，大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，通過穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)，創(chuàng)新機制、完善政策，提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化、標準化水平，實現(xiàn)內涵式發(fā)展，逐步建立起糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長的長效機制，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展蔬菜、花卉園藝、林果、中藥材等高效經(jīng)濟作物，重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)；全面提升特色農(nóng)村經(jīng)濟先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設水平，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10—20個，發(fā)展以溫棚瓜果菌菜設施農(nóng)業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)面積100萬畝，其中溫棚設施栽培面積50萬畝，高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達到350個。力爭通過五年努力，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領區(qū)建設成為全市農(nóng)業(yè)先進產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)、農(nóng)業(yè)改革的試驗區(qū)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。華強建國酒店、安陽迎賓館、紅旗渠迎賓館、大河九鼎花園酒店、蘭花生態(tài)園林酒店、安陽旅游大廈、上海國際溫泉廣場、安陽國際酒店、月亮島木制會所等項目。加強糧、油、畜、蔬等大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，積極推動“農(nóng)超對接”。（三）改造提升服務業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。商務服務業(yè)：積極引進國內外大公司、大財團區(qū)域性總部、省內大型企業(yè)總部入駐安陽，打造安陽總部經(jīng)濟品牌。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，提高金融運行效率。支持中物華祥水冶物流園區(qū)、安陽殷商物流園區(qū)、北八道物流園區(qū)、湯陰豫北現(xiàn)代物流基地、中原瓷都物流園區(qū)、安陽物流港等建設，培育發(fā)展集運輸、倉儲、配送、加工為一體的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。中棉所彩棉工業(yè)園，滑縣華康公司大豆蛋白纖維生產(chǎn)，湯陰易源紡織公司精梳高檔棉生產(chǎn)線，河南嘉盛服飾公司服裝加工，上海潤邦公司（柏莊）無紡布，豫北紡織廠（柏莊）服裝搬遷，東莞服裝城（柏莊）服裝加工，杭州服裝城（柏莊）服裝，滑縣中原牛仔服裝加工城，湯陰縣服裝工業(yè)園等項目。安陽神鷹航空科技公司LIBERTYXL2飛機，安陽通用航空產(chǎn)業(yè)園等項目。加大政策支持力度，對獲得國家和省名牌產(chǎn)品、名牌商標稱號的企業(yè)給予獎勵。搶抓我國東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉移的歷史機遇，集中全市傳統(tǒng)行業(yè)最優(yōu)的資源，積極與國內外的行業(yè)龍頭企業(yè)進行對接，吸引世界500強和國內行業(yè)龍頭企業(yè)重組我市冶金建材、煤化工、裝備制造、食品加工和紡織企業(yè)，借助外力培育一批大型企業(yè)集團，推進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。支持安化集團、寶碩焦油化工、興亞洗滌等企業(yè)加快化工新材料的研發(fā)與生產(chǎn)，形成精細化工原料生產(chǎn)基地。到“十二五”末，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。支持吉三多（北京）科技油脂公司建設藥食同源系列功能性油脂、珍稀品種油脂、配方油脂、微生物油脂等高檔專用系列產(chǎn)品，引領我市油脂行業(yè)轉型升級。到“十二五”末，全市煤化工行業(yè)銷售收入達到500億元，把安陽建成全省重要的煤化工基地。支持安鋼加快年產(chǎn)120萬噸冷軋薄板和年產(chǎn)25萬噸冷軋硅鋼項目建設，加快發(fā)展中高檔汽車用板、家電用板、高檔建材板、中低牌號硅鋼等高附加值品種；推進沙鋼永興、亞新、新普等企業(yè)裝備大型化改造，大力發(fā)展優(yōu)質線棒材產(chǎn)品，做精做專抗震鋼、高強度螺紋鋼、齒輪鋼、軸承鋼等產(chǎn)品；加快鳳寶年產(chǎn)200萬噸高端油井管項目建設，擴大高附加值油井管、鍋爐管、結構管、高壓氣瓶管等品種；加快鋼鐵行業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動鋼鐵行業(yè)向高、精、深方向發(fā)展。（二）轉型升級和自主創(chuàng)新主要預期目標。第三節(jié)戰(zhàn)略定位 綜合考慮面臨的歷史機遇和未來發(fā)展趨勢，“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位是：（一）豫北區(qū)域性中心強市。總體上看，“十二五”期間我市面臨的發(fā)展環(huán)境更為復雜，但經(jīng)濟社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢不會發(fā)生根本改變，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。百年一遇的國際金融危機使得全球經(jīng)濟短期內難以再現(xiàn)上一輪高速增長的景象，實現(xiàn)復蘇要經(jīng)歷一個緩慢曲折而又艱難復雜的過程；包括我國在內的全球經(jīng)濟面臨通縮和通脹的雙重壓力，能源、原材料市場價格頻繁變化，外需相對不足加之投資貿易保護主義抬頭，歐洲主權債務危機和國際貿易摩擦加大，都不同程度影響著我市經(jīng)濟社會發(fā)展。（三）國家實施中部崛起、中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，將為我市加快發(fā)展提供政策支持。（二）經(jīng)濟發(fā)展方式轉變進入攻堅期。始終堅持以科學發(fā)展統(tǒng)領經(jīng)濟社會全局，推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展，注重調結構、促轉型，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。殷墟申報世界文化遺產(chǎn)圓滿成功，中國文字博物館、安陽圖書館博物館建成開館，安陽西高穴曹操高陵當選2009年全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。非公有制經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值的比重達到56%，比“十五”。比“十五”%；優(yōu)質小麥播種面積達到390萬畝，%；畜牧、果蔬、花卉等特色高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。（六）社會事業(yè)全面進步。（一）堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。亞洲金融危機結束后，我市進入了新一輪經(jīng)濟高漲期，2003—%的高速增長。（二）國際金融危機催生的科技進步和技術創(chuàng)新，將為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展機遇。這些都為“十二五”時期我市加快發(fā)展提供了良好環(huán)境和條件。四是協(xié)調發(fā)展面臨艱巨任務。把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，強化全社會能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護意識，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加強節(jié)能減排、污染治理和生態(tài)建設，倡導綠色消費，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展之路。第四節(jié)發(fā)展目標根據(jù)上述總體要求、指導原則和戰(zhàn)略定位，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：人均生產(chǎn)總值比2000年翻三番，力爭2015年人均生產(chǎn)總值在全省處于前列，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，人民生活明顯改善，改革開放明顯推進，社會建設明顯加強，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質性進展，全面實現(xiàn)建設小康社會的目標。（一）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以精細化工、二甲醚、乙二醇、煤焦油深加工為主導的新型煤化工產(chǎn)業(yè)，重點打造煤焦化—焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈和合成氨—精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。支持今麥郎、益海嘉里等面粉企業(yè)發(fā)展專用面粉、掛面和方便面、冷凍調理面制品和飼料下游產(chǎn)品。到“十二五”末，全市新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達到1000億元，逐步建成國家新能源產(chǎn)業(yè)示范基地和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際太陽能中心（安陽）光伏產(chǎn)業(yè)化與技術研發(fā)基地，把安陽打造成國內具有較大影響的新能源谷。支持三豐銅業(yè)依托年產(chǎn)10萬噸超薄銅板帶項目建設，開發(fā)生產(chǎn)國內外市場適銷的引線框架銅帶和射頻電纜帶等高附加值產(chǎn)品。推進安陽豪克科技發(fā)展有限公司輕型飛機零部件生產(chǎn)、銷售基地項目建設。積極實施名牌帶動戰(zhàn)略，圍繞戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造名優(yōu)產(chǎn)品集群，提升企業(yè)在國內外市場的競爭力?！锕?jié)能環(huán)保?！锸称芳庸ぁｉ_展多種形式旅游宣傳推介活動，建立主要客源地旅游聯(lián)絡促銷處，辦好中國安陽殷商文化旅游節(jié)，深度開發(fā)系列文化旅游產(chǎn)品，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力和市場競爭力。引導規(guī)范民間融資，增強民間資金使用的合規(guī)性和有效性。以安陽工學院、安陽職業(yè)技術學院、安陽航空運動學校為依托，加強與國內外航空院校和航空公司合作，積極開展航空專業(yè)基礎教育和航空運動技能培訓。引進國內知名創(chuàng)意公司來我市設立分支機構，吸引跨國公司、國外知名企業(yè)到我市建立創(chuàng)作、制作、研發(fā)等基地。農(nóng)村服務業(yè)：圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設，建立完善農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測與認證、動物防疫等服務體系，支持輻射面廣、帶動性大的區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、信息、科技、金融等農(nóng)村生產(chǎn)性服務業(yè)?！　锓康禺a(chǎn)開發(fā)。堅持以示范引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，加快林州市循環(huán)農(nóng)業(yè)、安陽縣農(nóng)業(yè)綜合、湯陰縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、滑縣糧食生產(chǎn)、內黃縣高效農(nóng)業(yè)和城區(qū)生態(tài)都市農(nóng)業(yè)等6大農(nóng)業(yè)發(fā)展改革引領區(qū)建設。到“十二五”末，全市畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)達到600個，大中型畜禽規(guī)模生產(chǎn)、加工企業(yè)達到6000個，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到30%。加快滑縣、安陽縣、內黃縣、湯陰縣標準糧田建設，提高糧食生產(chǎn)能力。專欄4：現(xiàn)代服務業(yè)重大項目★旅游業(yè)。加快構建以市區(qū)為中心，以縣城為支撐，以專業(yè)市場、大型商貿企業(yè)與超市、專賣店、倉儲式商場為網(wǎng)絡的現(xiàn)代流通體系，打造晉冀魯豫四省結合部商貿中心。以“數(shù)字安陽”建設為抓手，積極開發(fā)利用信息資源，著力打造社會公眾信息服務平臺、電子政務公共信息服務平臺、企業(yè)公共信息服務平臺、農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，促進信息服務業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善房地產(chǎn)市場服務體系，加快發(fā)展房產(chǎn)交易、咨詢、房產(chǎn)評估等中介服務業(yè)，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)，發(fā)展房屋裝修企業(yè)，形成以房地產(chǎn)開發(fā)為龍頭的綜合產(chǎn)業(yè)體系。金融業(yè)：堅持市場化推進與政府引導相結合，建立全方位的政策支持體系、多層次的金融市場體系、多樣化的金融組織體系。加快殷墟大遺址公園、中國文字博物館二期工程、羑里中華周易文化苑工程建設，做好曹操高陵的保護、發(fā)掘與利用工作?！锩夯??！锷镝t(yī)藥。加快信息技術與企業(yè)經(jīng)濟管理的融合，推動管理業(yè)務精細化、組織結構扁平化、決策科學化。新能源汽車：發(fā)揮我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極引進戰(zhàn)略投資者，在開發(fā)區(qū)和林州市建設新能源汽車研發(fā)中心、汽車配件檢測中心，重點突破動力電池、驅動電機和電子控制領域關鍵核心技術，積極培育和扶持電動汽車及其配件的研發(fā)生產(chǎn)。支持凱瑞數(shù)碼光盤生產(chǎn)和光存儲技術研發(fā)，盡快完成高倍速、大容量可錄類光盤、藍光光盤的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目建設，建成全球最大的光盤生產(chǎn)基地。支持安彩高科重點發(fā)展太陽能光伏玻璃、TCO玻璃、非晶硅薄膜電池，打造專業(yè)化光伏玻璃生產(chǎn)基地。紡織行業(yè)：加快企業(yè)技術更新改造，擴大清梳聯(lián)、自動絡筒、新型噴氣織機等先進設備比重；進一步優(yōu)化產(chǎn)品結構，擴大精梳紗、無接頭紗、高密、高織寬幅織物比重，鼓勵差別化纖維、功能性纖維、復合紗線及新型面料開發(fā)應用，加快普梳向精梳升級，推進棉紗向高檔布料和服裝發(fā)展。建材行業(yè)：圍繞建設千萬噸級的新型熟料基地，加快湖波、中聯(lián)、林豐鋁電日產(chǎn)4500噸新型干法生產(chǎn)線及配套余熱回收發(fā)電項目建設，整合下游粉磨企業(yè)，淘汰100萬噸/年以下獨立粉磨站，建立規(guī)范的原料采選、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推