【正文】 加大對(duì)外開放力度，強(qiáng)化國際交往中心職能，建設(shè)與現(xiàn)代國際城市相適應(yīng)的高品質(zhì)、多樣化、滿足不同需求的涉外設(shè)施。重點(diǎn)保護(hù)北京市域范圍內(nèi)各個(gè)歷史時(shí)期珍貴的文物古跡、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、歷史文化保護(hù)區(qū)、舊城整體和傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、風(fēng)景名勝及其環(huán)境，繼承和發(fā)揚(yáng)北京優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)。在政府主導(dǎo)下妥善處理居民生活條件改善與古都風(fēng)貌保護(hù)的關(guān)系。 舊城整體保護(hù)舊城內(nèi)新建建筑的形態(tài)與色彩應(yīng)與舊城整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 （2）積極疏散舊城的居住人口。 （5）在保護(hù)舊城整體風(fēng)貌、保存真實(shí)歷史遺存的前提下，制定舊城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，積極探索適合舊城保護(hù)和復(fù)興的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。 （2）做好文物保護(hù)單位的保護(hù)工作，繼續(xù)公布各級(jí)文物保護(hù)單位名單。 （5）加強(qiáng)掛牌保護(hù)院落的保護(hù)和修繕，繼續(xù)調(diào)查并公布保護(hù)院落名單，制定和完善掛牌保護(hù)院落的保護(hù)措施。 （6）逐步整治、改建或拆除歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)不符合保護(hù)控制要求的建筑物和構(gòu)筑物。 （2）完善市域及周邊地區(qū)歷史文化資源和自然景觀資源的保護(hù)體系。 （5）保護(hù)遼、金、元、明、清不同時(shí)期北京城池變遷過程中遺存的歷史遺跡和城池格局特征。制定《北京歷史文化名城保護(hù)條例》及相關(guān)法規(guī)，調(diào)整與歷史文化名城保護(hù)相矛盾的規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)章和規(guī)定，嚴(yán)格依法進(jìn)行保護(hù)和管理。在市場(chǎng)選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快形成企業(yè)集群，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。第69條 改變中心地區(qū)功能過度聚集的狀況，疏散傳統(tǒng)制造業(yè)，以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)為宗旨，在有條件的邊緣集團(tuán)發(fā)展都市型工業(yè)。與空港和產(chǎn)業(yè)基地的分布相結(jié)合，重點(diǎn)完善以空港、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地為主的物流體系的建設(shè)。 （7） 充分利用北京的旅游資源，大力發(fā)展具有首都特色的旅游業(yè)。在南苑或通州潮白河與北運(yùn)河沿線的地區(qū)預(yù)留行政辦公用地。 （1）加快郵件處理中心、郵政物流中心、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站、基層郵政局所等郵政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高通信服務(wù)能力；不斷調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和功能布局，更好地滿足市場(chǎng)需要；進(jìn)一步提高郵政生產(chǎn)科技含量和技術(shù)水平，適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)和服務(wù)要求。 （2）構(gòu)建居民生活的三級(jí)單元：基礎(chǔ)社區(qū)（社區(qū)居委會(huì)，3000～10000人）、功能社區(qū)（4～6個(gè)社區(qū)居委會(huì)）和街道社區(qū)（10萬人），把基層政府組織和自治組織建設(shè)、生活服務(wù)、物業(yè)管理、治安等各項(xiàng)內(nèi)容統(tǒng)一到社區(qū)建設(shè)中來。 （3）禁止建設(shè)地區(qū)、限制建設(shè)地區(qū)以外的地區(qū)為適宜建設(shè)地區(qū)。 （4）在新城、鎮(zhèn)的城市建設(shè)中嚴(yán)禁占用規(guī)劃河湖用地。 市 域綠地空間結(jié)構(gòu)以山區(qū)普遍綠化為基礎(chǔ)，以風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園綠化為重點(diǎn)，以“五河十路”綠化帶和楔形綠地為骨架，以河流、道路和農(nóng)田林網(wǎng)為 脈絡(luò)；完善第一道和第二道綠化隔離地區(qū)，加強(qiáng)中心城、新城和小城鎮(zhèn)等各級(jí)綠地系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系。 （1） 對(duì)于中心城現(xiàn)有湖泊，要有計(jì)劃、分期分批地進(jìn)行疏挖治理，修理堤岸、護(hù)坡，補(bǔ)充清潔水，改善湖泊水質(zhì)。 （3）在重視補(bǔ)充中心城河湖水系河湖蒸發(fā)、滲漏損失的同時(shí)，采取定期換水等措施，保證水體的清潔。 （2） 規(guī)劃將地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)、地下水源防護(hù)區(qū)、蓄滯洪區(qū)、山區(qū)泥石流中易發(fā)區(qū)、地質(zhì)環(huán)境不適宜區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園的非核心區(qū)、山前生態(tài)保 護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、文物地下埋藏區(qū)、綠化隔離地區(qū)以及中心城外地下水嚴(yán)重超采區(qū)、機(jī)場(chǎng)噪聲控制區(qū)等劃入限制建設(shè)地區(qū)。 2010年以前為生態(tài)城市的起步階段，2010年2020年為生態(tài)城市的成型階段。 （1）社區(qū)是組織居民生活的基本單位，隨著居民委員會(huì)規(guī)模的調(diào)整，逐步把街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和居住區(qū)、小區(qū)的規(guī)模統(tǒng)一起來，更好地發(fā)揮社區(qū)組織居民生活，完善服務(wù)的作用。 （3） 進(jìn)一步推進(jìn)博物館的建設(shè)，增加數(shù)量、提高質(zhì)量、擴(kuò)展種類。大力發(fā)展職業(yè)教育及成人教育，推進(jìn)高等 教育資源向新城戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，支持民辦教育的發(fā)展，為區(qū)域發(fā)展和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。 （2）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng) 利用好承辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施以“優(yōu)化核心、延伸兩軸、發(fā)展新城、強(qiáng)化 特色”為主要內(nèi)容的商貿(mào)服務(wù)空間發(fā)展戰(zhàn)略。第72條 大力支持發(fā)展電子信息、光機(jī)電、生物醫(yī)藥、汽車制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展服裝、食品、印刷、包裝等都市型工業(yè)，限制和轉(zhuǎn)移無資源條件的高消耗、重污染的產(chǎn)業(yè)。 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)保護(hù)護(hù)城河水系、古代水源河道、古代防洪河道、風(fēng)景園林水域以及重要的水工建筑物。保持城市與山水相互映襯的格局，保護(hù)歷史文化名城整體格局的宏觀環(huán)境。 （5）根據(jù)歷史文化保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的歷史環(huán)境保護(hù)和有機(jī)更新方式，逐步改善歷史文化保護(hù)區(qū)的居住和生活條件。 北京優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是北京近現(xiàn)代歷史時(shí)期建造的，能夠反映城市發(fā)展歷史、具有較高歷史文化價(jià)值的建筑物和構(gòu)筑物，是歷史文化名城保護(hù)的重要內(nèi)容。在舊城內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)工程時(shí)，依據(jù)文物保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)考古調(diào)查、勘探工作。 （1）進(jìn)一步做好世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，繼續(xù)劃定世界文化遺產(chǎn)緩沖區(qū)，制定明確的管理和控制措施，逐步整治、改建或拆除不符合保護(hù)控制要求的建筑物和構(gòu)筑物。 （4）在保持舊城傳統(tǒng)街道肌理和尺度前提下，制定舊城的交通政策和道路網(wǎng)規(guī)劃，建立并完善適合舊城保護(hù)和復(fù)興的綜合交通體系。 （1）統(tǒng)籌考慮舊城保護(hù)、中心城調(diào)整優(yōu)化和新城發(fā)展，合理確定舊城的功能和容量，疏導(dǎo)不適合在舊城內(nèi)發(fā)展的城市職能和產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展適合舊城傳統(tǒng)空間特色的文化事業(yè)和文化、旅游產(chǎn)業(yè)。加速推進(jìn)歷史文化名城保護(hù)的法制化進(jìn)程，調(diào)整和健全歷史文化名城保護(hù)管理的機(jī)制與體制。 （3）控制開發(fā)強(qiáng)度，加強(qiáng)空間整合和環(huán)境整治，把建設(shè)用地外圍的綠色空間劃定為永久性綠地。 綠化隔離地區(qū)建設(shè)合理改造和利用現(xiàn)有設(shè)施，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改善地區(qū)整體環(huán)境。 中心城主要承擔(dān)國家政治中心、文化中心、國際交往中心、金融管理中心、教育科研中心的職能，同時(shí)具有服務(wù)全國的會(huì)展、旅游、體育、醫(yī)療、商業(yè)等功能。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證各類用地的合理比例，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。對(duì)區(qū)位、職能和發(fā)展目標(biāo)相近的區(qū)域加強(qiáng)資源整合與共享，打破行政界限，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，有效避免重復(fù)建設(shè)。 （1）進(jìn)一步完善首都職能，加強(qiáng)培育與大國首都相適應(yīng)的國際交往職能。第44條第40條引導(dǎo)發(fā)展生物醫(yī)藥等現(xiàn)代制造業(yè)，以及商業(yè)物流、文化教育等功能。 亦莊新城及地區(qū)發(fā)展 （6） 高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城的教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施，提高新城吸引力，促進(jìn)新城發(fā)展。 （2） 在市政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極發(fā)揮區(qū)（縣）政府的作用，構(gòu)建分工明確、責(zé)任明晰、機(jī)制創(chuàng)新、高效務(wù)實(shí)、充分體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的發(fā)展平臺(tái)。（5） 積極推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民到城鎮(zhèn)由流動(dòng)就業(yè)向穩(wěn)定就業(yè)轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)民的教育與就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)能力。 （3） 西部次區(qū)域是城市未來重要的發(fā)展地區(qū)，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，積極引導(dǎo)高新技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、旅游休閑、商業(yè)物流、教育等生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)向該地區(qū)集聚。 次區(qū)域發(fā)展導(dǎo)則 （1）中心城次區(qū)域：即中心城的規(guī)劃范圍（不含石景山五環(huán)路以西地區(qū)）。第二節(jié) 在“兩軸－兩帶－多中心”城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，形成中心城－新城－鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。 在北京市域范圍內(nèi)，構(gòu)建“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。 依托科技、人才、信息優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高新技術(shù)的先導(dǎo)作用，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，不斷提高首都經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。 城市發(fā)展階段目標(biāo) （3） 國家主要文化、新聞、出版、影視等機(jī)構(gòu)所在地，國家大型文化和體育活動(dòng)舉辦地，國家級(jí)高等院校及科研院所聚集地。 城市發(fā)展目標(biāo)和主要職能 規(guī)劃期限為2004年－2020年 （2） 建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》（1991年） （5）北京所在的京津冀地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要區(qū)域。 （1）黨中央、國務(wù)院要求北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與北京承辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)是北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要機(jī)遇。 以 鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)。北京城市總體規(guī)劃 中心城功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖第1條市政基礎(chǔ)設(shè)施北京城市總體規(guī)劃城市空間布局與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展北京城市總體規(guī)劃第五章第十三章貫徹落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立抓住機(jī) 遇、加快發(fā)展的戰(zhàn)略思想，建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，不斷提高構(gòu)建首都和諧社會(huì)的能力。京津冀地區(qū)的整體發(fā)展將為北京城市持續(xù)快速發(fā)展提供支持，尤其京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊是未來京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的地區(qū)，是確定北京未來城市發(fā)展主導(dǎo)方向的重要因素之一。 （2） 充分考慮城市發(fā)展的復(fù)雜性，采取更為靈活的、適應(yīng)未來發(fā)展的規(guī)劃對(duì)策。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力提升質(zhì)量和水平。 （2） 市域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。 人口規(guī)模 （2）結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，積極推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。 城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制 次區(qū)域的劃分與發(fā)展策略以優(yōu)化、整合、完善現(xiàn)有的發(fā)展空間為主，改善生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)高品質(zhì)、組團(tuán)式集約發(fā)展，防止高密度連片開發(fā)。 實(shí)施以新城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心的城市化戰(zhàn)略，與城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，逐步形成分工合理、高效有序的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。 （6） 加快小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平的差距。 （2） 積極推進(jìn)村莊整合及遷村進(jìn)鎮(zhèn)。第31條 通州、順義、亦莊新城規(guī)劃人口規(guī)模為70萬～90萬人，同時(shí)預(yù)留達(dá)到百萬人口規(guī)模的發(fā)展空間；大興、昌平、房山新城規(guī)劃人口規(guī)模約60萬人；其它新城規(guī)劃人口規(guī)模在15萬～35萬人之間。遵循土地價(jià)值規(guī)律和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律，引 導(dǎo)與支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市職能中心相對(duì)集聚。第51條完善上地、豐臺(tái)、石景山、望京、酒仙橋等科技園區(qū)的建設(shè)。 （1）優(yōu)化行政辦公用地布局，創(chuàng)造高效政務(wù)活動(dòng)環(huán)境。積極治理“三廢”污染，納入環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一管理的軌道。 （2）豐臺(tái)河西地區(qū)應(yīng)通過充分利用現(xiàn)有科技資源、改革大型國有企業(yè)和全面推進(jìn)城市化，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)北京傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)示范區(qū)和科技產(chǎn)業(yè)化基地。 （3） 崇文區(qū)是北京體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，都市商業(yè)區(qū)和傳統(tǒng)文化旅游、娛樂地區(qū)。 （7） 豐臺(tái)區(qū)是國際國內(nèi)知名企業(yè)代表處聚集地，北京南部物流基地和知名的重要旅游地區(qū)。第61條 （2）保護(hù)明清北京城“凸”字形城廓。 （5）保護(hù)舊城原有的棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷、胡同格局。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的鑒定、保護(hù)和合理利用。 （2）對(duì)已公布的歷史文化保護(hù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃管理。實(shí)施規(guī)模經(jīng)營，向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。完善由舊城商業(yè)區(qū)、中心城商業(yè)區(qū)和外圍商業(yè)區(qū)組成的商業(yè)體系，豐富商業(yè)區(qū)的內(nèi)容，發(fā)展多種商業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多元化 協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 結(jié)合城市功能和布局的調(diào)整，逐步優(yōu)化全市房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)新城發(fā)展。 （1） 根據(jù)“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)中心城公共服務(wù)設(shè)施的合理疏散，發(fā)揮公共投資導(dǎo)向性作用，促進(jìn)城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)教育的對(duì)外交流與合作，為發(fā)展國際教育提供空間。加強(qiáng)區(qū)（縣）級(jí)青少年活動(dòng)中心、文化館和圖書館的建設(shè)，保證街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)文化設(shè)施的配套建設(shè)。 （2） 逐步建設(shè)具有國內(nèi)一流的訓(xùn)練、教育、科研、醫(yī)療一體化的競(jìng)技體育基地。 （1） 逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)福利事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持建設(shè)與挖潛相結(jié)合、政府投資與廣泛動(dòng)員社會(huì)力量投入相結(jié)合、建設(shè)示范性福利 設(shè)施與發(fā)展社區(qū)福利設(shè)施相結(jié)合的原則，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、兒童福利服務(wù)設(shè)施、社會(huì)救助設(shè)施、殘疾人服務(wù)設(shè)施和殯葬服務(wù)設(shè)施等社會(huì)福利和救助設(shè)施建設(shè)。 郵政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)從資源消耗型向生態(tài)友好型轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；促進(jìn)城市及區(qū)域生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化、活化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變。 開辟砂子坑湖、安家樓湖、大泡子等湖泊，積極修建三 海子濕地公園、大羊坊濕地生態(tài)公園，千畝湖公園及入溫榆河故道處的濕地等。實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠地空間布局上的均衡、合理配置。 加強(qiáng)城市綠化隔離地區(qū)、沿河流和道路形成的綠色走廊、五大風(fēng)沙治理區(qū)、風(fēng)景名。 （2）在平原地區(qū)，加強(qiáng)植樹造林和生物多樣性保護(hù)，有效防止外來有害生物的蔓延，推廣生態(tài)旅游，減少工農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，減少地下水的開采，對(duì)防洪區(qū)內(nèi)的土地利用實(shí)行分區(qū)管理，控制蓄滯洪區(qū)人口增長(zhǎng)。根據(jù)分散與集中相結(jié)合的原則，通過土地置換整合，形成組團(tuán)式、相對(duì)集 中的布局模式。 北京的社會(huì)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相協(xié)調(diào)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)在改革和調(diào)整中得到完善與提高，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。集中建設(shè)包括物流基地、綜合物流區(qū)和專業(yè)物流區(qū)在內(nèi)的公共物流區(qū)，立足首都，輻射 環(huán)渤海地區(qū)，滿足國內(nèi)外物流需求。 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取差異化戰(zhàn)略，加強(qiáng)北京在京津冀地區(qū)、全國和全球產(chǎn)業(yè)鏈中的合作與分工，尤其要重視在京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊形成各具特色、功能互補(bǔ)、布局合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。 （3）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。第68條 （2）健全北京歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)配套法規(guī)和政策。保持舊城內(nèi)青灰色民居烘托紅墻、黃瓦的宮殿建筑群的傳統(tǒng)色調(diào)。保護(hù)由宮城、皇城、內(nèi)城、外城四重城廓構(gòu)成的獨(dú)特城市格局。 （3）堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索小規(guī)模漸進(jìn)式有機(jī)更新的方法。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)保護(hù)歷