【正文】 博覽會(huì)在江西南昌舉行；參加哥本哈根大會(huì)的中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示中國政府將把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率等舉措，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 河北懷來縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建造低碳城市的規(guī)劃及成果懷來具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)資源。（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游產(chǎn)業(yè)利用其具有的燕山山脈、官廳水庫等山水生態(tài)資源。（三）綠色交通出行方式的設(shè)施建設(shè)交通工具實(shí)行節(jié)能減排，無污染的電力汽車系統(tǒng)已投入使用，堅(jiān)持低碳出行模式，并建設(shè)形成了機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；該縣還計(jì)劃引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，研發(fā)混合動(dòng)力汽車、太陽能汽車等節(jié)能汽車，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。得到了各界領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，并盡可能提供了項(xiàng)目組研究的資料和數(shù)據(jù)。3 河北省懷來縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建造低碳城市遇到的困難及問題發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最新的發(fā)展動(dòng)向，全球都在極力倡導(dǎo)這種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)政策的頒布、實(shí)施，都需先做一部分宣傳工作，這樣政府的宣傳可以使廣大人民群眾先了解何為“低碳經(jīng)濟(jì)”，它是什么樣的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)模式有何不同，這些政策的實(shí)施將會(huì)給自己的生活工作帶來何種影響，這樣才會(huì)使他們更加了解和重視“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要性。比如:低碳經(jīng)濟(jì)的理論、技術(shù)不成熟，企業(yè)信息不暢通，缺乏新技術(shù)的指導(dǎo)，也沒有合適的新材料來進(jìn)行低碳的轉(zhuǎn)型，有了新的經(jīng)濟(jì)模式卻沒有新管理模式的交流平臺(tái)等，這些原因使企業(yè)不能及時(shí)了解和選擇節(jié)能降耗的技術(shù)產(chǎn)品；由于低碳本身還未成熟，市場上的節(jié)能技術(shù)成熟度也不高，無法真正引領(lǐng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能的技術(shù)幫助企業(yè)節(jié)能降耗；政府及市場管理部門不夠盡職，制定的監(jiān)督措施不全面，很多商家或者小商販不遵從市場規(guī)則，以次充好，導(dǎo)致市場上的節(jié)能產(chǎn)品良莠不齊、無法辨別，并且有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品的服務(wù)也不是很完善，消費(fèi)者不能很好的理解節(jié)能產(chǎn)品的性能，加上缺乏到位的解說，服務(wù)不周到，難免造成潛在節(jié)能消費(fèi)者望而卻步；政府對(duì)低碳的支持不夠，在環(huán)保、節(jié)能降耗方面的相關(guān)優(yōu)惠政策太少，對(duì)企業(yè)的冒險(xiǎn)投入沒有更好的保障，對(duì)企業(yè)的投資意向沒有什么特別的吸引，所以企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)投入大，冒險(xiǎn)系數(shù)高，投資回收期長的新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不會(huì)給予太多的青睞；再者，政府部門的宣傳工作不到位，企業(yè)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念和相關(guān)的環(huán)保及節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)不甚了解，也就無法真正落實(shí)政府頒布的政策了。這些原因是好多居民沒有意識(shí)到但卻給環(huán)境帶來很大傷害，成為了阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的建設(shè)體系還不健全，需要在長期的探索與嘗試中不斷完善和補(bǔ)充，因此，在這個(gè)漫長的探索，嘗試、前進(jìn)過程中，無論是政府，企業(yè)還是個(gè)體都需盡自己最大的努力來配合這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)低碳生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保共同發(fā)展的雙贏局面，也為我們自己營造健康的生活工作環(huán)境。借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。 加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí) 組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。懷來鼎興投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)合作區(qū)域內(nèi)的投資開發(fā)和項(xiàng)目引進(jìn)，政府在宏觀指導(dǎo)、政策制定及投資服務(wù)等方面，給予大力支持和幫助。縱觀人類發(fā)展史，我們可以清楚地看到，人類社會(huì)的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替。9 節(jié)能建筑技術(shù)控制建筑物的體型系數(shù)節(jié)能設(shè)計(jì)技術(shù)，采用各種高效保溫的節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)冷橋部位的保溫構(gòu)造設(shè)計(jì)，設(shè)置“溫度阻尼區(qū)”技術(shù)等。%快速上升到33%以上。組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。 健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度?！? 在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。建筑的能耗主要包括建造耗能、生活耗能、采暖供熱耗能三方面。 低碳生態(tài)城市的建設(shè)對(duì)工業(yè)類經(jīng)濟(jì)目前產(chǎn)生了成果及帶的影響 工業(yè)的發(fā)展是一座城建設(shè)的重中之重，尤其在建設(shè)低碳城市中，對(duì)其造成的影響更是明顯的。 低碳生態(tài)城市的建設(shè)對(duì)交通行業(yè)帶來的成果及產(chǎn)生的影響建設(shè)方便快捷的綠色交通體系不僅可以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是符合低碳生態(tài)城市建設(shè)的需要。通過我們的研究，我們發(fā)現(xiàn)：低碳經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今時(shí)代的主流話題，而低碳經(jīng)濟(jì)將改變整個(gè)人類的經(jīng)濟(jì)增長方式,改變我們的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變?nèi)藗兊纳罘绞胶拖M(fèi)觀念,這是人類未來生態(tài)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 低碳生態(tài)城市的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生的影響“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳生態(tài)城”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。懷來縣把培育大公司、大集團(tuán)擺在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出位置，力爭每個(gè)產(chǎn)業(yè)都培育出一個(gè)或幾個(gè)輻射能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、綜合競爭力雄厚的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 當(dāng)前新興服務(wù)業(yè)已成為居民消費(fèi)熱點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良性推進(jìn)，同時(shí)給服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)生了新的需求。這就需要各個(gè)行業(yè)在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的過程中盡量將影響降到最低，最終轉(zhuǎn)化成有利因素；同時(shí)需要有關(guān)部門制定更好的發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)政府等有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策，法律法規(guī)，完善監(jiān)察機(jī)制，通過多方部門共同努力，將一些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)拒之門外。 更新理念，倡導(dǎo)低碳生活方式 低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。18 管理技術(shù)環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展需要政府和企業(yè)的管理創(chuàng)新。6 能源利用技術(shù)可分為常規(guī)能源利用技術(shù)和新能源利用技術(shù)。低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。 針對(duì)企業(yè)出臺(tái)新型產(chǎn)業(yè)傾斜政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 出臺(tái)新型產(chǎn)業(yè)措施的必要性 低碳生態(tài)城市的建設(shè)必然離不開環(huán)境與經(jīng)濟(jì)兩手抓的問題。 低碳思想宣傳措施　　一是要利用報(bào)刊、雜志、電視、電臺(tái)，大力宣傳“低碳經(jīng)濟(jì)”，增設(shè)“低碳經(jīng)濟(jì)”欄目，宣傳介紹“低碳經(jīng)濟(jì)”的基本知識(shí)，國際、國內(nèi)成功的范例，人們要注意的事項(xiàng)，使發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”成為香餑餑。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)見表1）職業(yè)了解程度學(xué)生農(nóng)民工人教師公務(wù)員其他從來沒聽過032190025聽過，但不怎么了解295691020非常了解1001271表1 不同職位對(duì)“低碳經(jīng)濟(jì)”的了解程度不同 所以政府如果想要收到較好的效果，必須針對(duì)不同的人群做出不同的規(guī)劃來，以便將即將頒布的政策可以真正做到貫徹落實(shí)，切實(shí)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路。由圖圖3對(duì)比可見，居民對(duì)待低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)上還存在一定的不足，才會(huì)導(dǎo)致說與做完全不相干的情況。也許是長時(shí)間的積累，對(duì)于這些雖前沿但是成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、回收期長的新的發(fā)展模式，許多小型企業(yè)往往會(huì)怯而遠(yuǎn)之，造成了小型企業(yè)和個(gè)體戶在這方面實(shí)施落實(shí)不充分，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)的局面。宣傳可以為政策的頒布及實(shí)施提供有效深刻的理論指導(dǎo)，在群眾中創(chuàng)造良好的輿論力量及氛圍，成為將要頒布的政策的精神支柱并提供相應(yīng)的文化背景及條件。之后在7月10日在懷來鼎興責(zé)任有限公司投資服務(wù)部的講解員邵萌萌的帶領(lǐng)下到實(shí)地考察懷來“零碳城”的建設(shè)情況。在前往目的地進(jìn)行調(diào)研之前，項(xiàng)目組根據(jù)獲得的調(diào)研地信息以及參考了其他資料，制定了較為詳盡的調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃，包括調(diào)研活動(dòng)時(shí)間表、調(diào)研過程的行程安排、調(diào)研所需的針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象的問題等。東花園鎮(zhèn)已建成一處年處理垃圾量2萬噸的填埋場。有多個(gè)風(fēng)能、太陽能項(xiàng)目在這里投產(chǎn)，具有良好的低碳產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；年平均日照時(shí)數(shù)超過三千小時(shí)，懷來正在為以后實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)生活中積極推廣太陽能光伏、沼氣、天然氣、地?zé)?、生物質(zhì)能等清潔能源的綜合利用努力探索著。低碳城市，就是在城市實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，包括低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)一個(gè)良性的可持續(xù)的能源生態(tài)體系。低碳生活、低碳旅游、低碳文化、低碳音樂、低碳藝術(shù)、低碳哲學(xué)、低碳人生、低碳家庭、低碳社區(qū)、低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市、低碳社會(huì)、低碳生存主義、低碳世界為世界所認(rèn)識(shí)，世界各國正積極的參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上來。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；加快低碳城市建設(shè)，不僅是順應(yīng)當(dāng)今世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的正確戰(zhàn)略選擇，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國際環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提升國際競爭力的重大戰(zhàn)略舉措，意義重大，刻不容緩。 河北懷來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況中國正在進(jìn)行發(fā)展中國特色低碳經(jīng)濟(jì)的首個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)城市，2010年1月18日，河北省懷來縣發(fā)出建中國首座零碳城的宣言，該縣縣委副書記、縣長胡煒在15日舉行主題為“零碳城市與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的懷來零碳城市發(fā)展研討會(huì)上正式對(duì)外宣布，在宣言中胡煒指出懷來在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的條件下率先發(fā)力，將集中體現(xiàn)為“三個(gè)承諾”，即承諾建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；承諾打造零碳城市設(shè)施環(huán)境；承諾倡導(dǎo)零碳生活方式。懷來始終把項(xiàng)目建設(shè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的核心抓手，用足用好國家擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)投資資金，立足縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源，結(jié)合“五區(qū)五業(yè)”發(fā)展思路，積極謀劃科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)強(qiáng)、投資強(qiáng)度高的項(xiàng)目。面向市場發(fā)展無公害、無污染、高科技農(nóng)業(yè)，并依托本縣生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)京西獨(dú)具特色的生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目。（四）新民居建設(shè)新啟動(dòng)42個(gè)村的新民居建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好20個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)，其中新建17個(gè)、改造3個(gè)。特別是在鎮(zhèn)政府“市政委委員會(huì)”辦公室，課題組成員與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入的交流，從老城和新城的對(duì)比式描述，充分了解建設(shè)低碳生態(tài)城所帶來的影響，為研究的順利進(jìn)行提供了大量的建設(shè)性意見和可靠的信息。中國緊跟世界腳步，把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)列為了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長久模式，但是鑒于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況及現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制，又因發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)龐大而且需長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，所以短期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還是有許多困難和挑戰(zhàn)的。而項(xiàng)目組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分居民認(rèn)為“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是政府部門的事，與我無關(guān)”；居民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不全面；甚至有些居民還反問“低碳是什么？”。這重重困難需要政府和企業(yè)長期共同努力和合作來克服，并快速實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。所以采取措施讓低碳經(jīng)濟(jì)的觀念深入人心，并使大家能夠很好的理解并支持這一轉(zhuǎn)型的進(jìn)行是非常必要且關(guān)鍵的部分。4 針對(duì)懷來縣在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建造低碳城市過程中遇到的困難而提出的對(duì)策及建議 加大執(zhí)行力度，頒布相關(guān)政策 頒布政策的背景或目的 目前我國還沒有專門針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)，導(dǎo)致我們現(xiàn)在實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)并不能做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。 針對(duì)相關(guān)部門落實(shí)具體方案隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深入,全社會(huì)對(duì)于低碳發(fā)展的熱情不斷高漲,不少城市表達(dá)了要爭做低碳試點(diǎn)城市的強(qiáng)烈愿望。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。“一城四基地”工程的開工奠基，標(biāo)志著懷來生態(tài)新城這一宏偉藍(lán)圖進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，必將對(duì)我縣推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、宜居城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的拉動(dòng)作用。能源發(fā)展的歷史還告訴世人，誰占有能源資源，誰就占據(jù)能源發(fā)展的天時(shí)、地利。10 生物煉制技術(shù)即用生物質(zhì)來生產(chǎn)能源和各種化工產(chǎn)品與生物材料。我國新建建筑已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，%，%。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。在我國，住宅建造大多采用現(xiàn)場砌（澆）筑，手工作業(yè)，工業(yè)化水平低，住宅使用能耗為相同技術(shù)條件下發(fā)達(dá)國家的23倍。懷來在建設(shè)低碳生態(tài)城的過程中力求實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。通過對(duì)懷來交通體系的實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，為了強(qiáng)化區(qū)域交通聯(lián)系，懷來縣注重“零碳城”與周邊區(qū)域交通系統(tǒng)的組織銜接。河北懷來縣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推廣低碳生活,打造零碳生態(tài)城城市品牌。綠色出行意味著人們的出行盡量不要產(chǎn)生二氧化碳?xì)怏w的排放，這就必須在步行和自行車道的規(guī)劃和建設(shè)上花更大的精力，使城市的交通綠色化。（4）重點(diǎn)培育龍頭產(chǎn)業(yè)?！痹谖覀冋{(diào)研中發(fā)現(xiàn)懷來縣委利用此契機(jī)加快推進(jìn)商貿(mào)、物流、旅游、金融、房地產(chǎn)、餐飲、技術(shù)咨詢等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)“四大載體”，強(qiáng)化政策支持。任何政策的落實(shí)都需要一個(gè)適應(yīng)過程，因此它的發(fā)展道路就注定是坎坷的，但這種消極的影響并不會(huì)一直存在的。著眼資源優(yōu)勢，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能、地?zé)豳Y源豐富，利用這些優(yōu)勢，發(fā)展新能源，推進(jìn)懷來縣節(jié)能環(huán)保。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是大型污染性企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指