【正文】 2011年度吉林市經(jīng)濟金融運行情況良好。 2市及市以下單位投資力度加大。 2. 地方企業(yè)的不規(guī)范操作導致銀行“恐慌”。 2．融資體制缺陷和銀行業(yè)務品種單一，使得資產(chǎn)風險集中，影響并制約縣市金融發(fā)展。 金融機構應提高服務質(zhì)量，加大對小企業(yè)發(fā)展的支持力度金融機構應盡快構建適應小企業(yè)貸款業(yè)務特點的信貸管理理念和機制，簡化貸款手，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，最大限度地滿足小企業(yè)和私營經(jīng)濟的信貸資金需求。根據(jù)調(diào)查情況反映，現(xiàn)階段，民間借貸已從原有的單純的個人之間融資，發(fā)展到村民、城鎮(zhèn)居民、個人經(jīng)商者、企業(yè)間相互交織融資、多種借貸主體共存的局面，小額貸款公司主體參與越來越廣，城鄉(xiāng)家庭中有近一半發(fā)生了小額貸款行為。小企業(yè)和個體工商戶及農(nóng)戶的貸款利率較高，加之與貸款相應的其他費用較高，導致借款人承擔了較高的財務成本，加大了借款人的負擔小企業(yè)和個體工商戶及廣大農(nóng)民是弱勢群體，卻承擔著較高的金融產(chǎn)品價格的負擔。民間借貸自發(fā)性和不可控性的特點，削弱了國家宏觀調(diào)控的效果，不利于信貸結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。 農(nóng)村信貸抵押擔保體系不健全。 (二)城鄉(xiāng)居民融資情況 城鄉(xiāng)居民融資行為更加活躍。 加強政策引導，鼓勵金融創(chuàng)新，促進社會資金融通。為減少風險，追求更大利益，國有商業(yè)銀行提高了對縣市支持的層次，僅限于投向經(jīng)營狀況好、產(chǎn)品有市場的少數(shù)民營企業(yè)，信貸重心也轉(zhuǎn)向城市，新增貸款集中投放到了效益更好、風險更小的重點企業(yè)或行業(yè)。地方經(jīng)濟要實現(xiàn)快速、良好地發(fā)展，必須正確把握經(jīng)濟與金融的關系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟、金融和諧發(fā)展。 (三)固定資產(chǎn)投資總量繼續(xù)擴張 2007年我市全社會固定資產(chǎn)投資完成905億元，同比增長30．8％。吉林市經(jīng)濟運行總體情況 2007年全市經(jīng)濟呈現(xiàn)高速、協(xié)調(diào)、科學發(fā)展的喜人局面，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值1008億元，％，創(chuàng)歷史同期最好水平。新開工項目中計劃總投資超3000萬元的項目個數(shù)778個，％；計劃總投資超5000萬元(含5000萬元)的項目個數(shù)427個，％；計劃總投資超億元(含億元)的項目個數(shù)156個，％。 (二)經(jīng)濟環(huán)境的制約 、經(jīng)營管理不規(guī)范、市場競爭能力弱，缺乏必要的擔保抵押，真正符合銀行貸款條件的優(yōu)良企業(yè)較少。面對小額貸款公司的發(fā)展勢頭，我們不能用老眼光去否定它的積極作用，要進行客觀的評價和分析，從政策制度上扶持小額貸款公司健康發(fā)展。本次調(diào)查的7戶大中型沒有從其它企業(yè)、個人借人、向職工、社會集資、商業(yè)票據(jù)轉(zhuǎn)讓等任何小額貸款行為，其主要原因是大中型企業(yè)管理規(guī)范、資金需求量大，通過民間借入資金難以滿足需求，向社會集資又需要有關部門審批，所以資金需求主要通過銀行貸款和票據(jù)貼現(xiàn)來解決。加之2006年商業(yè)銀行擴大借款利率上浮空間和基層貸款規(guī)模萎縮影響，有的個體戶因借款時間短、風險大，利率更高。二是利率確定過高，超出了企業(yè)個人所能承受的能力。 民間借貸活躍分流了部分銀行儲蓄存款。根據(jù)調(diào)查，民間借貸多為親戚、朋友，比較熟悉，借款人又有一定的信譽度，口頭約定