【正文】 備好管理人員，努力提高管理隊伍的素質和執(zhí)法水平，實行依法管理和職能化管理；二是要積極推進執(zhí)業(yè)資格制度，逐步完善專業(yè)技術崗位準入與執(zhí)業(yè)的管理，以及相關技能培訓和教育計劃等，不斷提高專業(yè)工作水平，提高資金的使用效率和城市工業(yè)災害綜合治理水平，為長期保持城市工業(yè)災害綜合治理的效果打下基礎。（5） 加大資金投入 加大用于城市工業(yè)災害防治的財政投入，引導城市高危產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和涉危企業(yè)關停并轉，支持有關企事業(yè)單位開展城市工業(yè)災害防治，尤其要確保歷史遺留的城市工業(yè)危險源和重大安全隱患按期治理到位。一般講，預警應急系統(tǒng)包括災情指標、災源指標及災兆指標；致警指標的確定應以準確靈敏、可靠充分、互相匹配為原則。五、城市工業(yè)災害的安全規(guī)劃對策（一）城市工業(yè)災害的機理分析城市工業(yè)災害除突發(fā)火災及爆炸外，尤以化學事故為多。從鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦場和行業(yè)（領域）的實際出發(fā)，區(qū)別城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等層面，確定不同的標準，集中力量，突出重點，務求實效，各具特色地推進城市工業(yè)災害綜合治理工作。本規(guī)劃所稱城市工業(yè)災害，是指與廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的工業(yè)危險源和安全隱患；規(guī)劃所覆蓋的工作內容，主要依據(jù)XX縣人民政府辦公室《關于印發(fā)XX縣城市工業(yè)災害防治工作方案的通知》展開。 6四、總體目標和治理階段 7（一）總體目標 7（二） 治理階段 7綜合治理（2012年2月至2012年12月）階段 7考核評估（2013年上半年）階段 8鞏固提高（2013年至2015年）階段 8五、城市工業(yè)災害的安全規(guī)劃對策 8（一）城市工業(yè)災害的機理分析 8（二）城市工業(yè)化災害的綜合對策 9（三）城市工業(yè)減災必須實施城市減災綜合管理 10六、保障措施 10（一）加強組織領導 10（二）科學制定規(guī)劃 11（三）加大宣傳力度 11（四）建立長效機制 11（五）加大資金投入 12（六）強化隊伍建設 12（七）嚴格考核管理 13XX縣城市工業(yè)災害防治方案和治理規(guī)劃一、基本情況近幾年來，在省市的正確領導下，XX縣委、縣政府緊緊圍繞“科學跨越、富民強縣”目標，搶抓機遇，開拓進取，攻堅克難，大力實施“環(huán)境立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放活縣、科教興縣、和諧穩(wěn)縣’’五大戰(zhàn)略，加速推進“一化三基”，綜合實力大幅增強，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，民眾實惠大力提升，各項工作乘勢而上，呈現(xiàn)良好發(fā)展局面，取得了較好成就。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，各林場統(tǒng)一組織，相關部門聯(lián)合行動，組織開展嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為專項行動，重點打擊危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、特種設備、建筑施工、道路交通等行業(yè)（領域）以及人員聚集場所的非法違法和違規(guī)違章行為，依法應予取締的堅決取締，應予處罰的嚴格依法處罰。第一，發(fā)生突然，防護困難。六、保障措施（一）加強組織領導城市工業(yè)災害防治實行行政首長負責制，各鎮(zhèn)