【正文】 略和實施財務控制，但中遠總部職能部門更習慣于行政性管理和干預：職責過細導致處理關鍵的戰(zhàn)略性問題人員和精力不足：如管理部的企管處一半人都在負責成本控制，而整個集團的管理體系只有兩個人來負責；整個運輸部負責航運業(yè)務，運輸部的指標考核具體到了箱量和月計劃編制。一是計劃經(jīng)濟模式下行政管理部門權力分割相互制約弊病的延續(xù)，也是對國務院部門對口匯報的某種需要；二是集團成立后，原來的部門逐步承擔了陸上產(chǎn)業(yè)及船運相關業(yè)的管理工作，而并沒有對這些部門的管理能力做適當?shù)臋z驗。 大小投資項目都要經(jīng)總部審批231。 職權劃分過細造成信息共享度低，問題不易暴露，不易分析。 應用性差231。 集團下屬業(yè)務經(jīng)營單元主要是產(chǎn)權清晰，業(yè)務方向明確的法人企業(yè)或準法人地位、獨立核算的事業(yè)部，這些業(yè)務經(jīng)營單元發(fā)展方向需符合集團發(fā)展戰(zhàn)略。25 / 25主要的爭議表現(xiàn)在：231。231。 大大強化財務部門的全面計劃、預算和監(jiān)控職能231。231。 營銷一體化將從“以運力為中心”轉為“以客戶為中心”，加大和建立與重要直接客戶溝通和聯(lián)合231。 運力增長超過市場增長和跨太平洋航線的貿(mào)易不平衡在壓低運價的同時又加大控制成本的壓力。 航運主業(yè)競爭戰(zhàn)略的需要231。但是，調(diào)查也顯示，現(xiàn)在的中遠集團人事政策無法真正激勵和留住優(yōu)秀人才，關鍵人才流失傾向值得關注。 考核方式通常是由下屬相應部門上報材料，有應付之嫌，很難對二級子公司做真實評價。 不能做到實時控制：職權劃分造成信息共享度低，也導致監(jiān)督機制的不順(見下節(jié))。 對二級子公司的考核是由職能部門或政府部門提出，而不同部門對同一產(chǎn)業(yè)的考核指導思想不一樣，指標沖突，不利于調(diào)動二級子公司的積極性。 中遠集團自成立以來雖然一直注重戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，但戰(zhàn)略的推進和實施效果 并不理想： 一方面，總部研究中心的建設和國外資料的完備程序令國內(nèi)一般大集團望塵莫及，目前看到的若干份戰(zhàn)略規(guī)劃報告注重了方法的多樣性和科學性，但另一方面對可操作性論述非常不夠，尤其缺少對戰(zhàn)略目標之間的組合關系、目標實施順序和階段實施強度的分析。營銷一體化的提出是為了改革航運體制，更好地適應世界航運市場日趨嚴峻的競爭態(tài)勢。 中遠總部集團管理現(xiàn)狀amp。 較為明確的主業(yè)戰(zhàn)略思想 通過組織和業(yè)務流程創(chuàng)新和信息系統(tǒng)的應用來實施營銷一體化，建立以客戶滿意為中心的品牌服務體系、基礎管理系統(tǒng)和相應企業(yè)文化，完成從生產(chǎn)（運力）導向轉為營銷（客戶）導向的戰(zhàn)略飛躍。但是船隊規(guī)劃卻由發(fā)展部的車船規(guī)劃處的三個人承擔。中遠集團管理缺乏重點的另一個客觀原因是因為總部處室人員過于年輕和缺乏管理經(jīng)驗。 下屬公司聘用人才必須經(jīng)過人力資源中心231。231。 職能崗位的輪換不夠，不利于員工的全面發(fā)展231。231。 海外的攬貨能力到底如何加強？如何爭取全球性直接客戶231。 真正研究市場反饋信息、加強上下決策溝通3. 中遠集團轉制和建立母子公司體制的需要中遠集團正確提出了通過制度創(chuàng)新來保障總體發(fā)展戰(zhàn)略實施的思路，但在如何運用好母子公司體制，如何變行政管理為產(chǎn)權管理等問題上，認識仍需要進一步深化公司體制，如何變行政管理為產(chǎn)權管理等問題上，認識仍需進一步深化中遠管理模式改進組織方案的制定還須取決于對下列問題的明確：231。 按照市場競爭階段，集團戰(zhàn)略要求和行業(yè)特性建立新的考核體系和考核方法，強化對核心人員和專業(yè)人員的激勵231。 明確總部的戰(zhàn)略和財務控制導向定位，過渡期將保留對航運主業(yè)調(diào)整及營銷一體化實施過程控制的操作型管理，但集團的戰(zhàn)略管理和主業(yè)操作管理部門應盡量明確分離。 “總部對海外網(wǎng)點考核效益，中集運考核箱量和箱管費，指標沖突” ——部分訪談對象（二級公司的管理人員）項目組認為，競爭壓力將迫使中遠集團管理模式朝下列方向調(diào)整：231。231。 現(xiàn)代化大企業(yè)集團控制管理的需要231。5. 人力資源管理系統(tǒng)極需改進，以強化對員工的全方位激勵目前，中遠集團內(nèi)人員晉升主要還是依據(jù)能力而不是靠關系，項目組在總部和下級公司遇見了許多優(yōu)秀干部，這是可喜的一面。231。231。231。1. 總部功能定位不清、未能充分發(fā)揮戰(zhàn)略導向作用：231。盡管陸上產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入1