【正文】 市“八山一水一分田”的地貌特征和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，使梅州市保持了良好的自然生態(tài)環(huán)境。2003年，梅州市正式確定了旅游業(yè)的支柱行業(yè)地位，并作為“第三產(chǎn)業(yè)龍頭”來定位。（6）旅游政策優(yōu)勢(shì)。梅州市具有客家地方特色，新穎、美觀、實(shí)用的旅游商品少，加工水平低，重復(fù)模仿多，旅游商品的科技、文化含量不高，整體商品銷售產(chǎn)業(yè)化水平低?！袈糜钨Y源產(chǎn)業(yè)化程度不高。梅州市，尤其是市區(qū)的生態(tài)、社會(huì)、文化環(huán)境建設(shè)盡管取得了一定成績(jī)，但還任重道遠(yuǎn)，需要豐富客家文化、生態(tài)文化、休閑文化氛圍。◆經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、集約化?！舸蟓h(huán)境。◆旅游品牌形象的策劃及管理。3．景區(qū)（點(diǎn)）業(yè)的管理改革景區(qū)（點(diǎn)）業(yè)既是一種產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是一項(xiàng)事業(yè)，涉及到公共權(quán)益的公平分配，如風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)與森林公園、博物館與紀(jì)念館等。風(fēng)景名勝一般構(gòu)成旅游目的地旅游資源的大觀，風(fēng)景名勝區(qū)一般構(gòu)成核心旅游景區(qū)——“月亮”，眾多“星星”拱衛(wèi)的對(duì)象，如桂林漓江風(fēng)景區(qū)、安徽黃山風(fēng)景區(qū)、湖南張家界風(fēng)景區(qū)等?！敉ㄟ^引進(jìn)規(guī)模私人資本統(tǒng)一開發(fā)，實(shí)行準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在考慮公共利益（如免費(fèi)門票、成本價(jià)門票）的前提下實(shí)行市場(chǎng)化，即門票免費(fèi)或成本價(jià)，但旅游休閑項(xiàng)目按市場(chǎng)收費(fèi)。隨著以健康為主題、以感受溫泉沐浴文化為目的、以達(dá)到養(yǎng)生和休閑為效果的大眾休閑旅游的興起，大大地促進(jìn)了溫泉行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。這種溫泉開發(fā)模式以度假功能為主，觀光功能為輔，以大型或超大型溫泉主題休閑區(qū)為開發(fā)形式，將溫泉資源與周邊的資源充分結(jié)合，以主題休閑游樂設(shè)計(jì)為核心，融觀光、度假、休閑、娛樂、保健于一體?！糌S順縣鄧屋大溫泉度假區(qū)：蒲寨火龍、文廟、地?zé)嵩囼?yàn)電站、太平寺、濟(jì)公寺、龍歸寨瀑布、揭?guī)X飛泉風(fēng)景區(qū)。例如，農(nóng)業(yè)旅游度假村主要屬于旅游局管理，但農(nóng)業(yè)局要配合；溫泉旅游度假村主要屬于旅游局管理，但衛(wèi)生局、體育局、礦業(yè)局要配合；森林公園主要屬于林業(yè)局管理，但旅游局要配合等等。 目前，梅州市文化旅游行業(yè)、文化休閑行業(yè)的發(fā)展還不盡人意。 ◆重視各種博物館的建設(shè)發(fā)展及其準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，象客家文化博物館、茶文化博物館、南藥博物館、足球博物館等，特別是鄉(xiāng)村以圍龍屋為載體的社區(qū)客家民俗博物館，以為日后鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造文化教育、科普教育基地。 ◆博物館業(yè)：客家文化博物館、客家文化公園（4A）——公園業(yè)、園藝業(yè)（梅花）、文化娛樂業(yè)、旅游旅游業(yè)、餐飲業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)等。經(jīng)過長(zhǎng)期的不懈努力，梅州在體育設(shè)施建設(shè)、競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)以及群眾體育事業(yè)方面都取得了較好的成績(jī)，尤其是體育旅游也得到一定的發(fā)展。3．規(guī)劃思路與規(guī)劃目標(biāo)（1）規(guī)劃思路◆通過舉辦重大體育賽事促銷梅州旅游目的地。該俱樂部應(yīng)包括高爾夫場(chǎng)地（標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)和練習(xí)場(chǎng)）、高爾夫?qū)W校、會(huì)員住所、公寓、生活服務(wù)設(shè)施、娛樂場(chǎng)所等?！籼嵘糜纹髽I(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造體育旅游企業(yè)品牌。（2）規(guī)劃目標(biāo)按品牌產(chǎn)品（是梅州體育旅游的導(dǎo)向性產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)具有引導(dǎo)作用、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的產(chǎn)品，它能夠展現(xiàn)旅游地的形象）、重要產(chǎn)品（是整個(gè)產(chǎn)品布局體系的支撐，是梅州體育旅游的主力產(chǎn)品）、配套產(chǎn)品（可以豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足少部分客源市場(chǎng)和低消費(fèi)市場(chǎng)群體的需要）三個(gè)層次開發(fā)體育旅游產(chǎn)品，培育體育旅游核心企業(yè)，舉辦幾項(xiàng)重大體育賽事，開展體育節(jié)事活動(dòng)（見節(jié)事旅游產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃），發(fā)展體育健身娛樂市場(chǎng)、體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育人才、技術(shù)信息市場(chǎng)和體育用品市場(chǎng)等，建立幾家符合現(xiàn)代企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)明晰、開展體育經(jīng)營(yíng)、綜合開發(fā)、效益顯著、規(guī)模發(fā)展的股份制企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，形成具有梅州特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系。從理論上說,無論是哪種形式的產(chǎn)業(yè)鏈,都強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)企業(yè)之間的分工與協(xié)作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，體育旅游業(yè)正以高于旅游業(yè)總體發(fā)展速度的10%快速增長(zhǎng)，并在旅游業(yè)中占的比重越來越大。 ◆形成文化旅游業(yè)的龍頭景區(qū)，打造2個(gè)國(guó)家4A景區(qū)——紀(jì)念館業(yè)（葉帥故居4A），博物館業(yè)（客家文化公園、客家文化博物館4A）。例如，名人故居就可以考慮準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，收取成本價(jià)門票，以維持日常管理費(fèi)用，而配套項(xiàng)目如住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)、休閑娛樂業(yè)則完全產(chǎn)業(yè)化；縣市級(jí)以下的圍龍屋就可以向鄉(xiāng)村度假旅館發(fā)展，并與鄉(xiāng)村民俗博物館融合，發(fā)展為鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)。（4）古城、古鎮(zhèn)、古村落。從國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，以農(nóng)業(yè)旅游業(yè)（含種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)）、森林旅游業(yè)、工業(yè)旅游業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)、文化旅游業(yè)、體育旅游業(yè)、保健旅游業(yè)、節(jié)事旅游業(yè)等專項(xiàng)旅游業(yè)的發(fā)展較快，滿足了旅游者與休閑者追求康體保健、身心放松、文化學(xué)習(xí)等方面的要求。◆梅州市其他溫泉資源需要與附近旅游資源點(diǎn)或景區(qū)點(diǎn)形成組合，因地制宜，打造為鄉(xiāng)村溫泉度假區(qū)。在廣東，梅州市的溫泉資源在數(shù)量上并不占優(yōu)勢(shì)，但水溫高、水質(zhì)好、比較集中（五華縣、興寧市、豐順縣、平遠(yuǎn)縣）且有區(qū)位優(yōu)勢(shì)（位于大珠三角與梅州市、韓江三角洲與梅州市高速公路兩側(cè)）。◆鼓勵(lì)風(fēng)景名勝區(qū)中特色農(nóng)業(yè)、特色林業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3．規(guī)劃思路與規(guī)劃目標(biāo)（1）規(guī)劃思路◆以兩大省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——梅縣陰那山、平遠(yuǎn)五指石為核心，發(fā)展兩大旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)（前者為梅州市核心旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、后者為梅州市組合旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。因此，風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)屬于綜合性的資源管理部門，需要以政府為主導(dǎo)，實(shí)行行政管理，進(jìn)行事業(yè)經(jīng)營(yíng)。一．梅州市旅游景區(qū)（點(diǎn)）業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（一）梅州市景區(qū)（點(diǎn)）業(yè)的類型構(gòu)成、發(fā)展方向與管理改革1．景區(qū)（點(diǎn)）業(yè)的類型構(gòu)成景區(qū)（點(diǎn)）類型眾多，依據(jù)景區(qū)（點(diǎn)）的內(nèi)容，景區(qū)（點(diǎn)）可以分為風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)（含森林公園）、博物館與紀(jì)念館、城市公園與主題公園、旅游度假區(qū)（如溫泉休閑度假區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游度假區(qū)等）、農(nóng)業(yè)莊園等。（二）具體思路◆旅游重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)化的“大視野”，強(qiáng)調(diào)從關(guān)注外來旅游者休閑到本地居民休閑，從旅游產(chǎn)業(yè)化到休閑產(chǎn)業(yè)化（休閑產(chǎn)業(yè)比旅游產(chǎn)業(yè)更為廣闊），大力發(fā)展休閑業(yè)，包括觀光、度假、生態(tài)、文化、體育、保健休閑等，營(yíng)造“休閑之都”。（二）規(guī)劃范圍與期限梅州市市域，土地面積15836平方公里；此外，還包括梅州市境外企業(yè)。然后在規(guī)模景區(qū)基礎(chǔ)上，形成旅游核心與組合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，旅游黃金線路與輔助線路?！袈糜卧黾又蹬判蚩亢?。目前旅游資源開發(fā)與“世界客都”這個(gè)長(zhǎng)線品牌結(jié)合不緊密，開發(fā)深度不夠，客家文化特色不夠鮮明。在外（海內(nèi)外）客家名人、能人眾多，既可以利用名人效應(yīng)促銷，又可以利用名人關(guān)系促銷。目前，梅州市民營(yíng)資本正在積極參與旅游開發(fā)，龍頭旅游企業(yè)幾乎都是民營(yíng)資本投資開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理的，而且具有資金優(yōu)勢(shì)，甚至上市條件，如開發(fā)雁南飛茶田度假村的寶麗華集團(tuán)。第七，體育如“足球之鄉(xiāng)”具有一定知名度?！袈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。沒有國(guó)際旅游的發(fā)展，就沒有旅游業(yè)的現(xiàn)代化。其中許多景區(qū)點(diǎn)業(yè)、娛樂業(yè)具有事業(yè)性質(zhì)，旅游交通業(yè)具有壟斷性質(zhì)，只有旅行社、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。第一章 規(guī)劃的背景與相關(guān)說明一．旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)分析（一）旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)體系眾所周知，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，替代品或互補(bǔ)品的生產(chǎn)者被劃為同一行業(yè)，但旅游行業(yè)是依據(jù)旅游消費(fèi)者的消費(fèi)范圍來劃分的，通常是指一系列與旅游相關(guān)行業(yè)的總和，因而具有很大的綜合性與關(guān)聯(lián)性。在改革開放后一長(zhǎng)段時(shí)間里，甚至還存在政府辦的事業(yè)性接待業(yè)，壟斷性旅行社業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度不高。國(guó)際化不僅在于發(fā)展國(guó)際出境旅游、接待國(guó)際旅游者，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，旅游企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)與理論，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。這就要求政府、開發(fā)經(jīng)營(yíng)商、旅游地居民、游客本著對(duì)環(huán)境、文化、后代子孫負(fù)責(zé)任的原則，開發(fā)旅游、開展旅游。（3）旅游資源優(yōu)勢(shì)。（7）一定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。（5）一定的交通優(yōu)勢(shì)。◆旅游總體形象包裝不夠。,占GDP %；，占GDP %；但在廣東全省21個(gè)市中，按旅游增加值占GDP的比重排序，梅州市與茂名市、揭陽市屬于旅游甚低比重市（1%以下），屬于第四個(gè)層次，位列靠后（據(jù)中山大學(xué)李江帆《廣東省旅游產(chǎn)業(yè)定位研究》）。同時(shí)，利用客家文化，可以形成旅游服務(wù)產(chǎn)品特色（如服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)禮儀等）。依據(jù)梅州市第四次黨代會(huì)確定的全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略與階段目標(biāo)，以及《梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《梅州市“十一五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，本規(guī)劃期限主要是“十一五”期間（20062010）。◆大區(qū)域。依據(jù)梅州市旅游資源特色、旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游區(qū)位情況、旅游市場(chǎng)需要，結(jié)合旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)體系，形成梅州市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，從中挑選出重點(diǎn)的、特色的旅游產(chǎn)業(yè)（如風(fēng)景名勝旅游業(yè)、文化旅游業(yè)、溫泉旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，住宿業(yè)、餐飲業(yè)、休閑娛樂業(yè)、旅游購(gòu)物業(yè)等），在現(xiàn)狀分析與價(jià)值評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈條及重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，形成規(guī)劃思路與規(guī)劃目標(biāo)，提出龍頭項(xiàng)目（企業(yè)）或項(xiàng)目群（產(chǎn)業(yè)群），形成實(shí)施政策與措施。從目前梅州市已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的景區(qū)（點(diǎn)）來看，梅州市景區(qū)（點(diǎn)）行業(yè)主要包括風(fēng)景名勝區(qū)行業(yè)（如陰那山、五指石）、自然保護(hù)區(qū)行業(yè)（含森林公園，如五華縣七目嶂森林公園、大埔縣豐溪自然保護(hù)區(qū)、梅縣陰那山自然保護(hù)區(qū)等）、博物館與紀(jì)念館行業(yè)（如客家文化博物館、葉帥故居與黃遵憲故居）、城市公園行業(yè)（如客家文化公園）、溫泉旅游度假區(qū)行業(yè)（如五華縣熱礦泥山莊、豐順縣鄉(xiāng)村溫泉）、農(nóng)業(yè)旅游度假行業(yè)（如雁南飛、雁鳴湖）、鄉(xiāng)村旅游度假行業(yè)（如橋溪古村落、南華又廬）等。在國(guó)務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)中已經(jīng)明確說明，即由人民政府（或派出機(jī)構(gòu)）行使對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理——風(fēng)景名勝區(qū)管理部門或機(jī)構(gòu)（政府機(jī)構(gòu)或政府派出機(jī)構(gòu)）運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育和科技等手段，承擔(dān)國(guó)家資源的管理、保護(hù)和利用的職責(zé)，處理和協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)部門、單位、社區(qū)以及各利益相關(guān)主體之間關(guān)系，以滿足社會(huì)精神文明和物質(zhì)文明的需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展?！魧⒂袟l件的市縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成為縣域旅游休閑中心，并同周圍旅游景區(qū)形成有效組合，特別是線路組合，如興寧市的神光山，豐順的銅鼓嶂。（三）梅州市溫泉旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展溫泉資源的保健養(yǎng)生作用，使溫泉較早就被人們開發(fā)利用而成為一個(gè)行業(yè)——溫泉行業(yè)。其中五華縣湯湖的高溫礦泉，開發(fā)出“天下第一奇”的熱礦泥，成為全國(guó)罕有的療養(yǎng)保健旅游產(chǎn)品；豐順縣的氡溫泉儲(chǔ)量大、水質(zhì)好、易開采、分布廣，擁有全國(guó)第一個(gè)地?zé)嵩囼?yàn)電站。例如，興寧市的葉南溫泉與神光山風(fēng)景名勝區(qū)的組合。梅州市需要依據(jù)自身的旅游資源與旅游環(huán)境，以及目標(biāo)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游業(yè)、森林旅游業(yè)、文化旅游業(yè)、體育旅游業(yè)、保健旅游業(yè)、節(jié)事旅游業(yè)等六大專項(xiàng)旅游業(yè)，并打造專項(xiàng)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)或景區(qū)，以便形成梅州市旅游行業(yè)的特色。如梅州古城、興寧古城，梅縣松口千年古鎮(zhèn)，梅縣雁洋鎮(zhèn)橋溪古村等。 ◆文物資源需要以“開發(fā)利用促保護(hù)，以保護(hù)促開發(fā)利用”，從旅游觀光型向參與體驗(yàn)型發(fā)展，在不破壞文物的前提下，組合其他相關(guān)資源，發(fā)展參與式休閑項(xiàng)目。 ◆形成文化休閑業(yè)的龍頭項(xiàng)目，如文化表演業(yè)、文化節(jié)慶業(yè)——客家選美賽、客家山歌節(jié)，文化娛樂業(yè)——“客天下”旅游產(chǎn)業(yè)園。由此可見，體育旅游不但是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，而且必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。以上兩種形式也是體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈條形成的基本形式?！魧⒇S順龍?chǎng)L河漂流作為品牌產(chǎn)品，建成“廣東第一漂”，打造為國(guó)家3A級(jí)體育旅游度假區(qū)。旅游企業(yè)作為體育旅游產(chǎn)品的供給者，在體育旅游發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用?！粼诂F(xiàn)有高爾夫球會(huì)的基礎(chǔ)上，形成具有梅州特色的高爾夫鄉(xiāng)村圍龍屋俱樂部。企業(yè)內(nèi)鏈型：以大型景區(qū)景點(diǎn)企業(yè)為核心進(jìn)行體育旅游項(xiàng)目的多樣化開發(fā)。1．現(xiàn)狀分析與價(jià)值評(píng)估梅州市有著悠久的體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷史和廣泛的體育愛好者群體，素有“足球之鄉(xiāng)”之美稱，政府部門也十分重視體育事業(yè)的發(fā)展。 4．龍頭項(xiàng)目（企業(yè)）或項(xiàng)目群（產(chǎn)業(yè)群） （1）龍頭項(xiàng)目（企業(yè)） ◆紀(jì)念館業(yè)：葉帥故居（4A） ◆博物館業(yè)：客家文化公園、客家文化博物館（4A） ◆文化表演：客家選美賽 ◆文化節(jié)慶：客家山歌節(jié) ◆文化娛樂：客天下旅游產(chǎn)業(yè)園 （2）項(xiàng)目群（產(chǎn)業(yè)群）◆紀(jì)念館業(yè)：葉帥故居（4A）——陰那山風(fēng)景名勝區(qū)（省級(jí)）、陰那山自然保護(hù)區(qū)（省級(jí)），靈光寺與萬福寺（省級(jí)），陰那山旅游度假區(qū)、雁南飛茶田度假村（國(guó)家4A級(jí)）、雁鳴湖旅游度假區(qū)（國(guó)家4A級(jí)）、橋溪村古民居建筑群（省級(jí)）。 ◆大力發(fā)展以“古鎮(zhèn)古村”為對(duì)象的鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)。 梅州市的客家文化資源雖然不具有壟斷性，但具有代表性、典型性與完整性，是漢族客家民系的標(biāo)志性文化區(qū)域，不僅在廣東，而且在海內(nèi)外都具有吸引力，是梅州市文化旅游與文化休閑產(chǎn)業(yè)化、準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，將構(gòu)成梅州市旅游行業(yè)、休閑行業(yè)中的特色行業(yè)。但由于專項(xiàng)旅游業(yè)是不同行業(yè)互動(dòng)融合的產(chǎn)物，因此，在政府行業(yè)管理方面，需要以某一行政管理部門為主體，其他行政管理相配合，最好形成一個(gè)綜合性的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行系統(tǒng)化的綜合管理，共同促進(jìn)專項(xiàng)旅游業(yè)發(fā)展，而不是部門分割，爭(zhēng)權(quán)奪利，互不買帳。4．龍頭項(xiàng)目（企業(yè)）或項(xiàng)目群（產(chǎn)業(yè)群）（1）龍頭項(xiàng)目（企業(yè)）◆五華縣熱礦泥山莊◆豐順縣鄧屋大溫泉度假區(qū)（2）項(xiàng)目群（產(chǎn)業(yè)群）◆五華縣熱礦泥山莊：葉南鄉(xiāng)村溫泉度假區(qū)、神光山旅游風(fēng)景區(qū)，益塘水庫(kù)旅游風(fēng)景區(qū)（休閑農(nóng)業(yè)）、七目嶂生態(tài)旅游區(qū)（森林旅游）。“大型”是針對(duì)要達(dá)到規(guī)模優(yōu)勢(shì)這個(gè)要求提出的，“主題”是針對(duì)提供差異性服務(wù)這個(gè)要求提出的，“休閑游樂”是針對(duì)國(guó)外溫泉開發(fā)模式演變的經(jīng)驗(yàn)和需要開發(fā)越來越多溫泉附加產(chǎn)品的假設(shè)成立提出的，“度假”是針對(duì)休閑旅游市場(chǎng)提出的，“園林”是針對(duì)環(huán)境建設(shè)提出的。在2002年國(guó)家頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）標(biāo)準(zhǔn)中，溫泉行業(yè)按其行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，可以列入“衛(wèi)生業(yè)”（代碼85）下“療養(yǎng)院”（代碼8516）、“住宿業(yè)”（代碼66）下的“度假村”（代碼6610）、“居民服務(wù)業(yè)”（代碼82）下的“洗浴服務(wù)”（代碼8250）。◆通過建立風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)一對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理和開發(fā)規(guī)范。那種將風(fēng)景名勝行業(yè)排除在旅游行業(yè)之外的觀點(diǎn)不僅不符合實(shí)際，而且對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展十分有害。依據(jù)梅州市旅游資源、旅游環(huán)境與旅游市場(chǎng)特點(diǎn)，梅州市旅游景區(qū)（點(diǎn)）業(yè)需要大力發(fā)展風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)與森林公園、溫泉休閑度假區(qū)、農(nóng)業(yè)旅游度