【正文】 面上升；山岳型旅游資源開發(fā)要加強游山步道、安全護欄建設，旅游設施要嚴防雷擊、滑坡、泥石流；易受濕、熱、雨、雪等氣候變化影響的遺址遺跡和旅游景觀，要注重增強保護的科學性和有效性。來自中國科學院、北京師范大學、北京達沃斯巔峰旅游規(guī)劃設計院、北京世紀唐人旅游發(fā)展有限公司、西藏社科院、西藏大學等科研單位和規(guī)劃院所的多學科專家組成的評審組，聽取了修編組匯報，審查了修編文本。舉辦 2022 中國生態(tài)25 / 77旅游年，旨在進一步加大生態(tài)旅游產(chǎn)品推廣力度、廣泛宣傳環(huán)境友好型旅行旅游理念、大力倡導資源節(jié)約型旅游經(jīng)營方式、切實滿足不斷升級的旅游消費新風尚，把我國旅游業(yè)建設成為遵循可持續(xù)發(fā)展原則的綠色產(chǎn)業(yè)。汶川特大地震使生態(tài)旅游損失慘重據(jù)統(tǒng)計，汶川特大地震共造成阿壩、成都、綿陽、德陽、廣元、雅安等地的 627 處生態(tài)旅游景區(qū)景點受到毀壞，直接經(jīng)濟損失約 億元。圖表 13 2022 年 1－12 月不同國別累計入境外國旅游者性別情況33 / 77四、外國旅游者的目的 1～12 月，累計入境外國旅游者中，以觀光休閑和會議商務為目的的外國旅游者居多， 這兩種旅游目的的人數(shù)分別占入境外國旅游者總?cè)藬?shù)的 %和 %。首先，上述數(shù)據(jù)只是根據(jù)納入監(jiān)測的 119 個直報景區(qū)的數(shù)據(jù)，其不包括不納入監(jiān)測系統(tǒng)的其它景區(qū)的數(shù)據(jù)，而且也不是全國整體旅游市場、重點旅游城市的數(shù)據(jù)。40 / 77二、2022 年“十一”黃金周旅游概況根據(jù)國家旅游局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定的《 “黃金周”旅游信息統(tǒng)計調(diào)查制度》的要求，全國 31 個省、自治區(qū)、直轄市分別對轄區(qū)內(nèi)“十一 ”黃金周的接待規(guī)模和效益進行了統(tǒng)計調(diào)查。如此次“五一”三天假期，北京市十個遠郊區(qū)縣共接待鄉(xiāng)村旅游 萬人次，旅游收入 6273 萬元，分別比去年同期增長 %和 %。其中，外國人在華花費為 億美元，比上年同期下降 %；香港同胞在內(nèi)地花費 億美元， 同比增長 %； 澳門同胞在內(nèi)地花費 億美元， 同比增長 %；臺灣同胞在大陸花費 億美元，同比下降 %。 從增長趨勢看，各年齡段的外國旅游者與去年同期相比，均為負增長。黃山和合肥 2 個市旅游總收入超過 100 億元，分別達到 億元和 億元安慶、池州和蕪湖 3 個市超過 50 億元。國內(nèi)旅游總?cè)舜? 億人次，比上年增長 %；國內(nèi)旅游收入 8749 億元，比上年增長 %。鄉(xiāng)村旅游目的地要積極利用推廣沼氣，風能資源好的地區(qū)要充分利用風能發(fā)電。一要把氣候因素納入旅游業(yè)發(fā)展全局之中。各地不斷加大工作力度，推動紅色旅游的進一步發(fā)展。（七）紅色旅游的市場化程度繼續(xù)提高隨著紅色旅游的健康持續(xù)發(fā)展，旅行社參與紅色旅游的熱情在不斷提高，各地和紅色旅游景區(qū)（點）與旅行社間的合作更加密切，特別是有重大活動、重要節(jié)慶日和紀念日的景區(qū)（點），旅行社都成了輸送客源的“主力”。據(jù)不完全統(tǒng)計，2022 年全國紅色旅游景區(qū)共接待境外游客實現(xiàn)較大增幅，增幅超過 30%。天津、遼寧、廣東、云南、寧夏等?。▍^(qū)、市）紅色旅游接待人數(shù)同比增長 50%以上。 12 月，入境旅游人數(shù)達 萬人次，同比下降 %；入境過夜旅游人數(shù)達 萬人次，同比下降 %；旅游（外匯）收入 億美元，同比下降 %。? 1～12 月，入境旅游的香港同胞與去年同期相比，有一定的增長，外國人、澳門同胞和臺灣同胞則同比有所下降。其中，外國人為 萬人次，同比下降 %；香港同胞為 萬人次，同比增長 %；澳門同胞為 萬人次，同比下降 %；臺灣同胞為 萬人次，同比下降 %。江蘇梅園新村紀念館在全國 27 個省市的中小學建立了“”周恩來班和 2 個“鄧穎超班”，形成廣為流傳的“紅色宣傳站”。今天看到全國各地的紅色歌手在這里的成功演出，使我們進一步重溫了我們黨領(lǐng)導全國人民的革命史、奮斗史、創(chuàng)業(yè)史。協(xié)調(diào)小組成員單位支持的和各地自建的紅色旅游項目大部分也已建成投入使用。指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家應對氣候變化方案，增強防災減災意識，加強防范極端氣候事件，積極開發(fā)利用氣候資源，主動減緩氣候變化影響，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻。就主動減緩氣候變化，《意見》要求全行業(yè)增強責任意識，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展，自覺節(jié)能減排，主動減緩對氣候變化的影響。經(jīng)過認真討論，評審組一致同意通過評審。通知要求，各級旅游部門以“2022 中國生態(tài)旅游年”為主線，在產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、經(jīng)營管理、消費引導等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，豐富生態(tài)內(nèi)涵、提升生態(tài)品質(zhì)、強化生態(tài)關(guān)切，做好主題演繹和口號宣傳，切實營造出關(guān)注、參與、推動生態(tài)旅游發(fā)展的良好社會氛圍。目前，全省生態(tài)旅游業(yè)正在逐步恢復中（六）福建春節(jié)黃金周旅游進賬 億元2022 年春節(jié)假日期間，福建省共接待旅游者 萬人次，比去年同期增長%；其中一日游游客 萬人次，占全部游客的 %；旅游收入達 億元，比2022 年同期增長 %，實現(xiàn)了旅游經(jīng)濟開門紅。以探親訪友、服務員工和其他為目的的外國旅游者占入境外國總?cè)藬?shù)分別為 %、% 和 %。另外，盡管目前我們無法獲取有關(guān)此次“五一”小長假全國更詳細的旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)（此次“五一”小長假數(shù)據(jù)中，國家旅游局并沒有公布全國整體旅游市場數(shù)據(jù)，也沒有公布納入全國假日旅游統(tǒng)計預報體系的北京、桂林等 39 個重點旅游城市的旅游市場數(shù)據(jù)，而只公布納入監(jiān)測的 119 個直報景區(qū)的游客人數(shù)數(shù)據(jù)） ，但從各種媒體和各地方旅游局網(wǎng)站公布的部分數(shù)據(jù)來看，目前我國居民出游仍相當熱情， “五一”小長假國內(nèi)旅游市場仍較為火爆。經(jīng)國家旅游局、國家統(tǒng)計局匯總，結(jié)果如下： （一）今年“十一”黃金周期間，全國共接待旅游者 億人次，比 2022 年“十一”黃金周增長 %；實現(xiàn)旅游收入 796 億元，比 2022 年同期增長 %；旅游者人均花費支出 448 元。此次“五一”小長假，以親近自然、體驗享受農(nóng)家生活為主要目的休閑游、鄉(xiāng)村游更是受到了更多游客的青睞。 11 月，全國實現(xiàn)旅游外匯收入 億美元，比上年同期下降 %。圖表 9 2022 年 1－12 月累計接待入境外國旅游者國別情況29 / 77二、外國旅游者的年齡構(gòu)成 2022 年 1～12 月，在累計入境外國旅游者中，25～44 歲的中年人和 45～64 歲的中老年人占絕大多數(shù)，分別為 、 萬人次，占入境外國旅游者總?cè)藬?shù)的 %和 %；14 歲以下的兒童和 65 歲以上的老年人相對較少，分別為 、 萬人次，占入境外國旅游者總?cè)藬?shù)的 %和 %。韓國、日本、美國、德國、英國、法國、馬來西亞、新加坡、泰國、澳大利亞、加拿大、印尼、意大利、俄羅斯 14 個國家的入境游客均超過了 1 萬人次，其中韓國游客 萬人次，占入境外國游客近一半比重從各市旅游總收入分析，17 個市旅游總收入均出現(xiàn)同比兩位數(shù)的增長，其中巢湖、淮南、合肥、蕪湖、蚌埠和安慶 6 個市旅游總收入同比增長超過 30%。其中外國人 2433 萬人次，比上年下降 %；入境過夜旅游者 5305 萬人次，比上年下降 %；國際旅游（外匯）收入 408 億美元，比上年下降 %。大型景區(qū)和旅游目的地要立足使用清潔能源和可再生能源，大力推廣環(huán)保型旅游車、電瓶車、太陽能車。22 / 77《意見》提出，氣候變化是長期漸進的過程，旅游業(yè)要積極適應氣候變化趨勢，充分把握可利用因素，因勢發(fā)展，順勢發(fā)展。分別于 2 月 18 日和 9 月 26 日召開了協(xié)調(diào)小組第五次會議和全國紅色旅游工作電視電話會議；組成四個聯(lián)合調(diào)研組，對全國 12 個?。▍^(qū)、市）的紅色旅游發(fā)展情況進行了實地調(diào)研；出臺了《關(guān)于進一步促進紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展的意見》；進一步加強對國家支持的紅色旅游項目建設的指導和項目資金使用的監(jiān)管和稽查；積極推廣愛國主義教育基地經(jīng)驗，繼續(xù)指導和鼓勵不同地區(qū)教育基地強強聯(lián)合，提高紅色旅游資源的利用率；積極指導各地編制紅色旅游規(guī)劃，推進紅色旅游融合發(fā)展，搞好市場營銷；積極指導各地把紅色旅游與中小學生參與社會實踐活動相結(jié)合；積極指導和扶持重點紅色旅游資源地區(qū)打造“紅色舞臺”；不斷加強對紅色旅游交通建設的協(xié)調(diào)與指導，為紅色旅游發(fā)展提供了有力支持；繼續(xù)加大對紅色文化遺產(chǎn)保護的監(jiān)督力度；繼續(xù)加強對革命歷史文物普查和文物修繕及陳展內(nèi)容的審定力度。紅色旅游區(qū)域聯(lián)合的蓬勃興起，有效整合了紅色旅游資源，有利于紅色旅游地之間的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展，是進一步促進紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展的有效途口。17 / 77（四）紅色旅游成為境外游客關(guān)注熱點隨著紅色旅游景區(qū)軟硬件不斷改善，產(chǎn)品日趨成熟，社會影響力越來越大，品牌效應日益凸顯，吸引了大批境外游客前往參觀。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年紅色旅游接待人數(shù)達 億16 / 77人次，同比增長 %；實現(xiàn)綜合收入達 億元，同比增長 %。 11 月，入境旅游人數(shù)達 萬人次，同比下降 %；入境過夜旅游人數(shù)達 萬人次，同比下降 %；旅游（外匯）收入 億美元，同比下降 %。香港同胞累計入境旅游人數(shù)占累計入境旅游總?cè)藬?shù)的超過了 60%。 10 月、11 月、12 月，入境過夜旅游者中，外國人人數(shù)分別為、 萬人次，%、%、% ；香港同胞人數(shù)分別為 、 萬人次，% 、%、%；澳門同胞人數(shù)分別為 、 萬人次，同比增長分別為 %、% 、%；臺灣同胞人數(shù)分別為 、 萬人次，同比增長分別為 %、%、%。侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館與北京、上海、西安等地的大中小學校建立共建關(guān)系，興建了“百校共建銅牌墻”，配合學校搞好主題隊會、入團、入黨宣誓等主題活動，使廣大中小學生受到深刻的愛國主義教育。我相信，紅歌一定會給我們建設小康社會提供強大的精神動力，希望江西繼續(xù)辦好這個平臺。紅色旅游基礎設施的進一步改善，大大提升了紅色旅游景區(qū)的服務質(zhì)量，受到廣大游客的廣泛好評。《意見》要求各地立足全球氣候變化趨勢，充分認識區(qū)域性氣候變化的特征和規(guī)律，全面把握對旅游業(yè)的不利與有利因素。一要加強旅游資源保護，避免片面追求經(jīng)濟利益和短期回報，防止其他用途的開發(fā)利用影響旅游資源保護，加劇氣候變化?！缎蘧帯吩凇段鞑刈灾螀^(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20222020）的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨和政府關(guān)于西藏發(fā)展的精神，統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃，立意較高、導向正確、思路清晰、定位合理，目標、任務、措施符合區(qū)情，對西藏自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有指導意義。（三）深圳 2022 年旅游總收入超 517 億深圳市旅游局近日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022 年，深圳市接待游客總數(shù)為 萬人次，比上年增長 %，其中，過夜游客 萬人次，增長 %；旅游業(yè)總收入 億元，增長 %統(tǒng)計顯示，2022 年，深圳市旅游景區(qū)接待游客 萬人次，比上年增長 %。同時，全省無重大投訴事件和安全事故發(fā)生。 以其他為目的的外國旅游者的人數(shù)增長最快，同比增長 %；以服務員工為目的的外國旅游者的人數(shù)，同比增長 %，而以商務/會議、觀光休閑、探親訪友為目的的外國旅游者人數(shù)則同比為負增長，分別同比下降 %、 %和 %。 （三）“五一”小長假呈現(xiàn)出顯著特點和變化 中短線游相當火爆，長線游明顯下降 “五一” 小長假只有 3 天假期， 不適宜長線旅游， 因而中短線游倍受人們青睞，很多人都將旅游目的地選在所處城市的周邊地區(qū)。 （二） “十一”黃金周期間，在全國接待的 億人次旅游者中，過夜旅游者（僅限于住在賓館飯店和旅館招待所） 為 4269 萬人次， 比 2022 年同期增長 %；一日游游客為 億人次，比 2022 年同期增長 %。 休閑游、鄉(xiāng)村游繼續(xù)升溫 春暖花開、桃紅柳綠， “五一”一直是我國居民出游的重要時點。其中，外國人在華花費為 億美元，比上年同期下降 %；香港同胞在內(nèi)地花費 億美元，比上年同期下降 %；澳門同胞在內(nèi)地花費 億美元，同比增長 %；臺灣同胞在大陸花費 億美元，同比下降 %。16 個主要客源國中，只有 2 個國家的同比有所增長，具體情況是：俄羅斯增長 %、蒙古增長 %。就入境客源市場分析，亞洲市場仍是該省最重要的客源地，幾乎占據(jù)入境游客的“半壁江山”。二、行業(yè)熱點（一）國家旅游局發(fā)布 2022 年旅游經(jīng)濟運行主要數(shù)據(jù)國家旅游局最新的統(tǒng)計數(shù)字顯示，2022 年，我國入境旅游人數(shù)為 13003 萬人次，比上年下降 %。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的要求，旅游企業(yè)要積極實施清潔生產(chǎn)，提高能源資源利用效率。其中有利因素為氣候逐漸變暖，春秋兩季甚至冬季適游期延長，縮小了旅游淡旺季差異，部分地區(qū)因氣候變化衍生的地域性物候特征，可開發(fā)為有特色的氣象、山地和生態(tài)等景觀。（十）紅色旅游發(fā)展的體制機制日趨完善2022 年，全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組緊緊圍繞促進全國紅色旅游又好又快發(fā)展，密切協(xié)調(diào)配合，積極履行職責，主動開展工作，工作思路更加清晰、工作措施更加有力，工作成效更加明顯。各地在發(fā)展紅色旅游的過程中，相互學習，不斷強化區(qū)域合作，紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體蓬勃發(fā)展，在 2022 年創(chuàng)建大別山鄂豫皖 36 縣、川黔渝三省四市、湖南偉人故里“紅三角”等幾個成功紅色旅游區(qū)域合作品牌的帶動下，2022 年又形成了晉冀豫“太行抗日烽火”紅色旅游區(qū)，贛南、閩西“紅色根據(jù)地”，閩粵贛“三省八市”、中山、湘潭、廣安三市“二十世紀三大偉人故里紅色旅游聯(lián)盟”等紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體。會寧紅色旅游文化節(jié)，引資 5 個多億，有力促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。但紅色旅游仍然魅力不減，繼續(xù)保持健康持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。 10 月，入境旅游人數(shù)達 萬人次，同比下降 %；入境過夜旅游人數(shù)達 萬人次，同比下降 %；旅游（外匯）收入 億美元，同比下降 %。? 總的看來，我國入境旅游總?cè)藬?shù)中，選擇徒步方式入境的最多，占到了 %，其次是汽車和飛機，分別占 %和 %，選