【正文】 進(jìn)出口之和）的比重和我國(guó)服務(wù)出口、服務(wù)進(jìn)口全球占比實(shí)現(xiàn)“三提升”，年分別增至、比“十一五”末分別提高、和個(gè)百分點(diǎn)。年，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)出口分別為億美元、億美元，占比分別為、比“十一五”末分別提高和個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)投資占全球直接投資存量的比重超過(guò)，服務(wù)業(yè)跨境并購(gòu)占比超過(guò)。二是服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。（二）發(fā)展理念一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。打造廣東服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)，以廣州、深圳服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為重要抓手，發(fā)揮中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，提升廣東對(duì)區(qū)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輻射帶動(dòng)力。發(fā)揮長(zhǎng)三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈在東部沿海服務(wù)貿(mào)易輻射帶、長(zhǎng)江沿線服務(wù)貿(mào)易輻射帶中的疊加輻射效應(yīng)，加快推動(dòng)湖北以武漢為重點(diǎn)、重慶以兩江新區(qū)為重點(diǎn)、四川以成都為重點(diǎn)、貴州以貴安新區(qū)為重點(diǎn)積極擴(kuò)大服務(wù)出口。加大對(duì)東盟各國(guó)開(kāi)展服務(wù)業(yè)貿(mào)易投資合作的力度。實(shí)施好中韓自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)條款，進(jìn)一步提升中韓服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平。以中非工業(yè)化合作計(jì)劃和中非基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃帶動(dòng)中國(guó)建筑、設(shè)計(jì)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)輸出，通過(guò)中非公共衛(wèi)生合作計(jì)劃和中非人文合作計(jì)劃帶動(dòng)旅游、建筑、文化、中醫(yī)藥、中文教育、中華特色餐飲等服務(wù)輸出。積極擴(kuò)大新興服務(wù)出口。支持領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外登記注冊(cè)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)在境外項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)合作、檢測(cè)維修等環(huán)節(jié)開(kāi)展增值服務(wù)，建立境外分銷、售后服務(wù)基地和全球維修體系，加快服務(wù)環(huán)節(jié)國(guó)際化。創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立涵蓋服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程記錄、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析、信用綜合評(píng)價(jià)、政策支持保障、事中事后監(jiān)管等功能為一體的服務(wù)貿(mào)易綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。制訂服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域促進(jìn)辦法。加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)。探索對(duì)會(huì)展、拍賣、快遞等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國(guó)際展品、藝術(shù)品、快件等特殊物品的監(jiān)管模式創(chuàng)新，完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)。支持企業(yè)引進(jìn)海外服務(wù)貿(mào)易高端人才，為外籍高端人才在華永久居留、工作提供便利。及時(shí)對(duì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估與總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（三）鐵路運(yùn)輸積極推進(jìn)鐵路在技術(shù)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)輸管理、人才培訓(xùn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的對(duì)外貿(mào)易合作。開(kāi)展工程物流、保稅物流、電商物流、國(guó)際采購(gòu)等相對(duì)高端專業(yè)的國(guó)際物流，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。推進(jìn)核電領(lǐng)域在重點(diǎn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目突破。信息通信服務(wù)國(guó)際合作和交流順利開(kāi)展，在設(shè)備制造、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、工程設(shè)計(jì)與工程施工等領(lǐng)域向更多國(guó)家和地區(qū)拓展業(yè)務(wù)，影響力顯著增強(qiáng)。健全展覽業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、誠(chéng)信體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)人才體系建設(shè)。十一、個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)（一）文化服務(wù)加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝煉萃取和對(duì)外推介，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，做好中國(guó)文學(xué)、戲曲、書畫、民樂(lè)等傳統(tǒng)經(jīng)典的現(xiàn)代呈現(xiàn)和譯介推廣，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)展示和國(guó)際推介。（三）教育服務(wù)以優(yōu)質(zhì)資源請(qǐng)進(jìn)來(lái)和教育走出去為重點(diǎn)，深化與發(fā)達(dá)國(guó)家教育合作交流，以教育走出去為重點(diǎn)，擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家教育合作交流。積極支持有條件的企業(yè)走出去，加大對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)展境外并購(gòu)等業(yè)務(wù)的支持力度，提高離岸接包能力。中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易多元化發(fā)展，促進(jìn)體系基本建立。大力支持各地根據(jù)自身自然資源和人文優(yōu)勢(shì)，結(jié)合相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，培育具有國(guó)際影響力的體育品牌賽事，探索建立體育服務(wù)貿(mào)易出口聚集區(qū)。選擇若干重大創(chuàng)新領(lǐng)域和地區(qū)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措先行先試，引領(lǐng)示范和推進(jìn)人才對(duì)外開(kāi)放。著力實(shí)現(xiàn)行業(yè)法規(guī)制度和管理體系逐步完善，會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，國(guó)際化發(fā)展取得重要突破，注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力顯著提高，行業(yè)信息化水平大幅提升。（三） 保險(xiǎn)鼓勵(lì)中資保險(xiǎn)公司嘗試多形式、多渠道走出去，為我國(guó)海外企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，支持中資保險(xiǎn)公司通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)籌集資金，多渠道進(jìn)入海外市場(chǎng)，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)出口。推動(dòng)完善能源企業(yè)“聯(lián)合出?！蹦Ｊ剑С指呒夹g(shù)服務(wù)企業(yè)為我國(guó)投資項(xiàng)目、技術(shù)援助項(xiàng)目提供配套的技術(shù)服務(wù)。通過(guò)對(duì)外投資合作促進(jìn)國(guó)內(nèi)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展售后運(yùn)營(yíng)維護(hù)和技術(shù)服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)郵政、快遞企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升；國(guó)際郵件、快件出口量穩(wěn)步增長(zhǎng)；跨境寄遞服務(wù)與跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯，打造聯(lián)通亞太、輻射全球的航空快遞貨運(yùn)樞紐，構(gòu)建聯(lián)通國(guó)際的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，國(guó)際郵政快遞服務(wù)通達(dá)范圍更廣，速度更快。鼓勵(lì)各類航空公司通過(guò)聯(lián)營(yíng)合作、資產(chǎn)并購(gòu)、布局海外基地等方式拓展國(guó)際市場(chǎng)，加快全球市場(chǎng)布局。建立不同層級(jí)的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，針對(duì)具體行業(yè)建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)庫(kù)，形成企業(yè)訴求反饋機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)模式，加快形成政府部門、科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易便利化政策。（二）完善促進(jìn)體系落實(shí)完善服務(wù)貿(mào)易財(cái)稅政策。 五、保障措施（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易法制化環(huán)境。積極爭(zhēng)取中醫(yī)藥等中華傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。積極與主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴和“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，深化服務(wù)貿(mào)易合作。加快國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和境外交付中心建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)雙向投資和商業(yè)存在模式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。（三）壯大市場(chǎng)主體打造影響力大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。加快傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段改造提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易。以中國(guó)與哥斯達(dá)黎加、智利、秘魯?shù)葒?guó)家自由貿(mào)易協(xié)定為依托，促進(jìn)雙邊服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，不斷提升中拉服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化水平。有針對(duì)性開(kāi)展城市規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)管理、節(jié)能環(huán)保、城市治污治堵、智慧城市、海綿城市建設(shè)等領(lǐng)域合作。鼓勵(lì)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)服務(wù)外包合作，積極拓展發(fā)包市場(chǎng)，帶動(dòng)中國(guó)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌走出去。積極推動(dòng)福州（平潭）、廈門等海峽西岸城市群承接臺(tái)灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造對(duì)臺(tái)服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)。（一）優(yōu)化境內(nèi)布局圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，打造北京、上海、廣東服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)和環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角服務(wù)貿(mào)易集聚圈，在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展“兩橫一縱”服務(wù)貿(mào)易輻射帶，努力形成三核引領(lǐng)、區(qū)域集聚、縱橫輻射、全面發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易地域布局。把綠色發(fā)展理念貫穿服務(wù)貿(mào)易發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系有待健全，政策框架還不夠完善。. 面臨的挑戰(zhàn)。服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)增強(qiáng)。其中，服務(wù)出口億美元，世界排名第三；服務(wù)進(jìn)口億美元，世界排名第二。服務(wù)外包高速發(fā)展，年承接國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行金額億美元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)，成為世界第二大服務(wù)接包國(guó)。三是數(shù)字化時(shí)代服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新不斷加快。發(fā)達(dá)國(guó)家力爭(zhēng)鞏固服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)地位。全面貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放寬投資準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，破除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。．打造三大服務(wù)貿(mào)易集聚圈。支持貴州以貴安新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)基地、中關(guān)村貴陽(yáng)科技園大數(shù)據(jù)基地、黔南州超算中心等產(chǎn)業(yè)基地為載體，努力打造貴州大數(shù)據(jù)服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮廣西對(duì)東盟合作優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)與新加坡、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、越南等國(guó)服務(wù)貿(mào)易合作，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、文化、醫(yī)療保健、技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包、港口等領(lǐng)域加大合作力度，提高我國(guó)在東盟地區(qū)商業(yè)存在規(guī)模。加強(qiáng)與韓國(guó)在文化貿(mào)易、服裝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)雙向投資。四、主要任務(wù)（一）完善發(fā)展體制加快完善服務(wù)貿(mào)易管理協(xié)調(diào)機(jī)制。利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化和交易模式創(chuàng)新。做強(qiáng)主業(yè)突出、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)中間梯隊(duì)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新趨勢(shì)，大力發(fā)展“制造服務(wù)”、“文化旅游”、“中醫(yī)藥健康旅游”等，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展。促進(jìn)對(duì)外承包工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)承包工程與技術(shù)服務(wù)和運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合，推動(dòng)業(yè)務(wù)向項(xiàng)目融資、設(shè)計(jì)咨詢、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)領(lǐng)域拓展。建立分類風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善以隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、舉報(bào)核查為主的日常監(jiān)管制度，對(duì)有失信記錄的企業(yè)加大檢查頻次。加快形成與國(guó)際接軌的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則體系，促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易投資規(guī)則銜接。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控和財(cái)務(wù)可持續(xù)的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，在市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)等業(yè)務(wù)的支持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的國(guó)際磋商與合作，為專業(yè)人才和專業(yè)服務(wù)引進(jìn)來(lái)、走出去提供便利。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略研究和智庫(kù)建設(shè)。研究服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)向示范區(qū)升級(jí)的舉措，謀劃好支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的長(zhǎng)期制度安排。加快推進(jìn)中俄、中巴、中印、中蒙等雙邊鐵路合作。支持企業(yè)走出去，加快海外網(wǎng)絡(luò)布局，投資并購(gòu)海外物流項(xiàng)目，參與境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展境外屬地化物流服務(wù)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。對(duì)外承包工程進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，一批擁有知名品牌、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際工程承包市場(chǎng)，并帶動(dòng)我國(guó)建造技術(shù)出口。能源信息統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色發(fā)展等方面的國(guó)際影響力提升。積極發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)貿(mào)易，圍繞技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、行業(yè)人才培養(yǎng)、應(yīng)用推廣等領(lǐng)域，積極開(kāi)展雙邊、多邊國(guó)際交流與合作。培育品牌展會(huì)和龍頭展覽企業(yè)。深度挖掘中醫(yī)藥、中餐、中華武術(shù)、傳統(tǒng)曲藝等特色優(yōu)勢(shì)，支持中華特色服務(wù)貿(mào)易企業(yè)建立海外機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，融合協(xié)同走出去。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)中外合作辦學(xué)管理、完善準(zhǔn)入制度建設(shè)；建立合作辦學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)共享機(jī)制；重點(diǎn)圍繞國(guó)家急需的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)建設(shè)，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)一批示范性機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目；鼓勵(lì)職業(yè)院校和社會(huì)力量配合企業(yè)走出去，積極參與境外辦學(xué)。發(fā)揮東部先發(fā)引領(lǐng)作用，培育中西部發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。有利于健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全，打造一批醫(yī)療服務(wù)知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群，形成一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（二）體育服務(wù)制訂體育服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，鼓勵(lì)各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，尤其是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和民族特色項(xiàng)目服務(wù)出口，以人才、版權(quán)、技術(shù)等多種方式輸出體育資源。創(chuàng)新引進(jìn)外國(guó)人才方式，建立科學(xué)合理的外國(guó)人才