【正文】 州、義烏市等首批4個城市要完成城市地下空間專項規(guī)劃和實施方案編制，并啟動城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用試點工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項公共政策，都知道涉及公眾利益。（十）切實抓好城市雕塑建設規(guī)劃管理工作，促進城市文化建設。這是一個最基本的要求，也是一個底線，這點都做不到，還當什么一把手做什么領導干部呢？”。我們要積極做好第三批省級歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護規(guī)劃的審查審批工作。當然，一項制度的完善需要一個過程，我相信只要大家共同努力，上下一心，我省城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和嚴肅性一定會穩(wěn)步提高。一要抓好節(jié)地型城市試點工作。按照資源集約、布局緊湊、環(huán)境和諧的發(fā)展思路，編制好近期建設規(guī)劃，落實好近期發(fā)展的空間布局和建設用地平衡。有好的規(guī)劃，缺乏實施的保障機制那就是空的。凡不符合國家產業(yè)政策的項目不得許可；工藝設備屬淘汰類型的項目不得許可；高耗能、高污染、浪費土地的項目不得許可。這些正面的壓力，要求我們進一步規(guī)范和完善各項制度，進一步提高工作透明度。水資源方面，我省年人均水資源量僅為2070立方米，尚不及全國平均水平，僅為世界水平的四分之一，且時空分布極不均勻。面對危機，世界各國都在“救市”，我國也不例外?！墩憬★L景名勝區(qū)體系規(guī)劃》的編制和評審已經完成，風景名勝區(qū)規(guī)劃體系進一步完善。在各級黨委、政府的高度重視和大力推動下，全省各地縣市域總體規(guī)劃制定工作注重實效、進展迅速。我廳與省人大常委會、省政府辦公廳、省府法制辦等單位有關負責人聯(lián)合成立了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》立法調研課題組，分赴各地多次召開座談會聽取城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律等方面專家和一線工作人員的意見和建議。還開展了《杭嘉湖紹城市空間協(xié)調規(guī)劃》編制工作，進一步協(xié)調杭嘉湖紹四地城市發(fā)展，為城市分工合作和優(yōu)勢互補創(chuàng)造了條件。針對因規(guī)劃缺位造成重大設施項目選址困難的問題，為加強并優(yōu)化基礎設施空間布局，去年我們分別會同省電力系統(tǒng)、省廣播電視系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)電力設施、城鄉(xiāng)廣播電視設施等布局專項規(guī)劃的編制工作。三位一體的城鄉(xiāng)規(guī)劃始終與政治經濟形勢緊密相關。我省去年開展了浙中和杭嘉湖紹大都市區(qū)的規(guī)劃，相關城市都積極響應。今年，金融危機帶來的經濟不景氣、開工不足、失業(yè)人員增加、房地產市場低迷、購房糾紛增多、企業(yè)資金鏈斷裂、工程款拖欠造成農民工欠薪等問題都有可能增加。中央救市的措施是綜合的，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃工作主要是擴大內需、增加投資這一部分。二要加快推進區(qū)域基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃。今年，我們還將會同有關部門加快制定和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性標準規(guī)范。特別是要注意落實好社區(qū)服務設施的建設要求和布局。前兩年，我們與電力部門聯(lián)合進行城鄉(xiāng)電力設施布局專業(yè)規(guī)劃編制工作，既為電力設施統(tǒng)籌布局和廊道保護打下好基礎，又提高了規(guī)劃部門在空間問題上的綜合協(xié)調地位，反過來也增強了城市總體規(guī)劃和縣市域總體規(guī)劃的科學性和可操作性。三是加快推行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。工程建設是個資金集中投放的地方，是個花錢很廣的領域。省外昆明、重慶等地規(guī)劃系統(tǒng)的腐敗案件、省內某些規(guī)劃局的腐敗案件都從反面告誡我們，在規(guī)劃戰(zhàn)線上工作，一定要做到權、錢涇渭分明，不可混淆、越界！各級規(guī)劃部門的領導特別是班子一把手必須要有清醒的認識，繃緊廉政這根弦。（九）加大風景名勝和歷史文化資源保護的工作力度，確保遺產資源永續(xù)利用。（八）切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管，提高規(guī)劃實施嚴肅性。這是我們努力的方向，今后控規(guī)成果圖集的集合編制工作要做到與總體規(guī)劃的深化相接合、與城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施相結合、與規(guī)劃電子信息資料庫建設相結合、與規(guī)劃成果報備和檔案管理相結合、與“陽光規(guī)劃”相結合的“五結合”要求，我們將穩(wěn)步推進這項工作。希望各地借此機會，開展本地區(qū)規(guī)劃法規(guī)的清理，著手本地區(qū)實施辦法的制定準備工作。我省人多地少、資源緊缺，經濟社會和城市化快速發(fā)展，城市、城鄉(xiāng)間的人員、物資等交通流量劇增，人民群眾對生活品質的追求越來越高。項目要開工必須經過規(guī)劃選址。五是人民群眾民主法制意識增強，社會輿論監(jiān)督力度加大。作為現(xiàn)代城市，首先要保證物資流、人流、能量流、信息流的通暢、安全、高效、集約，對應地就是要建設好五個網，即公路網、軌道交通網、電力網、燃氣網和電訊及寬帶網。當前的經濟政治形勢有什么特點呢？一是世界經濟危機還在擴散，擴內需、保民生、保穩(wěn)定、促增長是今年工作的主題。全省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和電力部門積極響應、密切協(xié)同，各地的城鄉(xiāng)電力設施布局專業(yè)規(guī)劃編制工作已經基本完成。按照我省援助四川省青川縣重建家園的總體部署，全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與設計單位技術力量積極開展青川縣重建規(guī)劃的援助工作。一、去年全省城鄉(xiāng)規(guī)劃主要工作的回顧（一）有序推進《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》立法工作。二是根據援建重點和近期建設急需