抓住機遇逆勢而上開創(chuàng)浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的新局面-免費閱讀
【正文】 管好自己最容易做到，現(xiàn)在看起來也是最難的。使全省城市雕塑事業(yè)更加健康有序發(fā)展，計劃在今年開展三項工作：一是成立新一屆省城市雕塑規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)委員會，以加強對全省城市雕塑工作的指導(dǎo)和管理；二是編輯出版《浙江省城市雕塑三十年》畫冊，展示改革開放三十年來我省城市雕塑發(fā)展的豐碩成果；三是制定出臺《浙江省城市雕塑工作指導(dǎo)意見》，對我省城市雕塑的規(guī)劃編制、項目審批、行業(yè)管理等方面提出指導(dǎo)性意見。結(jié)合我省建設(shè)文化大省的要求，做好歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及歷史保護區(qū)的保護工作。在制定省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例中，我們把“陽光規(guī)劃”法制化作為一項重要內(nèi)容列入其中。存在的問題是項目選址依據(jù)的法定規(guī)劃混亂、上報材料不規(guī)范，缺斤少兩、少數(shù)地方規(guī)劃部門把關(guān)不嚴等。地下空間的開發(fā)利用在規(guī)劃許可、空間確權(quán)、部門協(xié)調(diào)、實用工程技術(shù)等方面都需要進行探索與研究。在省十一屆人大一次會議上，呂祖善省長提出：今后五年，浙江要充分運用和優(yōu)化配置公共資源，研究采取有力舉措，部署實施“全面小康六大行動計劃”。各地要加快控規(guī)編制進度，在合理劃分控規(guī)編制管理單元的基礎(chǔ)上，力求在今年底前做到縣城以上城市近期建設(shè)用地范圍內(nèi)的控規(guī)全覆蓋，對中、遠期建設(shè)用地范圍的控規(guī)編制工作要有計劃推進。為此，各級規(guī)劃部門要齊心協(xié)力，設(shè)區(qū)市規(guī)劃部門要繼續(xù)做好督促和協(xié)調(diào)工作，推動所轄縣市按期保質(zhì)地完成規(guī)劃報批工作；廳規(guī)劃處要建立規(guī)劃方案處室內(nèi)審機制，集思廣益，提出有針對性的審查意見，把好審查關(guān)。我們將積極配合省人大法制委和省府法制辦做好各項工作。有條件的城市，也應(yīng)當(dāng)進行城鄉(xiāng)軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃研究工作。積極配合住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部做好《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020）》審查鑒定工作，力爭早日批準實施規(guī)劃。貫徹中央的救市方針和總體布置，落實其具體措施是當(dāng)前乃至今年首要的政治任務(wù)和業(yè)務(wù)工作，要通過我們的工作，盡快盡好地使項目落地開工，把錢花出去，各級規(guī)劃部門及規(guī)劃院（所）要有清醒的認識。在規(guī)劃編制、實施管理、法規(guī)建設(shè)等方面不斷推進我省城鄉(xiāng)規(guī)劃的體制機制創(chuàng)新，不斷完善空間規(guī)劃管治的各項制度，這也是對新中國成立60周年最好的獻禮。從最近的一些信訪案件來看，很多人已經(jīng)開始依據(jù)新法對我們規(guī)劃部門長期以來存在的一些工作上和制度上的漏洞與不足進行質(zhì)疑，比如控規(guī)編制和實施的不規(guī)范、規(guī)劃上下不銜接、隨意改動等問題。去年以來，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)就反復(fù)強調(diào)，當(dāng)前維穩(wěn)工作面對的斗爭形勢之復(fù)雜、任務(wù)之艱巨、工作之緊張是少有的。當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著環(huán)境和資源“雙瓶頸”制約。加快建設(shè)以特大城市和大城市為主體，中小城市和小城鎮(zhèn)合理發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系”,要求“發(fā)展基礎(chǔ)較好、已初步形成城市帶的各個城市，要進一步密切相互間的經(jīng)濟、技術(shù)、文化聯(lián)系，促進要素流動和功能整合，發(fā)揮同城效應(yīng)。普遍認為，目前危機還沒到底，對實體經(jīng)濟的影響還在持續(xù)呈現(xiàn)。去年，我廳許可的建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書就達327件。在省政府的支持下，我廳去年4月在杭州成功組織召開了中國丹霞地貌申報世界自然遺產(chǎn)研討會。按照實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，我廳制定了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃備案審查辦法》（已由省政府頒布）和《浙江省城市建筑工程日照分析技術(shù)規(guī)程》等一系列規(guī)范性文件和標準。二是根據(jù)援建重點和近期建設(shè)急需，援川規(guī)劃單位配合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T開展項目規(guī)劃選址工作，為災(zāi)后重建家園提供了及時有力的技術(shù)支持，體現(xiàn)了浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃人的愛心和誠心。目前，《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20082020年）》已通過省政府常務(wù)會議和省人大常委會審議，省委常委會和省政協(xié)常委會也分別聽取了匯報，即將由省政府上報國務(wù)院審批。一、去年全省城鄉(xiāng)規(guī)劃主要工作的回顧（一）有序推進《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》立法工作。（二）深化完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。按照我省援助四川省青川縣重建家園的總體部署，全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與設(shè)計單位技術(shù)力量積極開展青川縣重建規(guī)劃的援助工作。各地按工作要求上下努力，目前，全省所有縣（市）完成了縣市域總體規(guī)劃方案編制及審查工作，29個縣（市）通過了省市部門的聯(lián)合鑒定。全省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和電力部門積極響應(yīng)、密切協(xié)同，各地的城鄉(xiāng)電力設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃編制工作已經(jīng)基本完成。仙居的皤灘、永嘉的巖頭、富陽的龍門、湖州的新市等4個鎮(zhèn)被批準為國家級歷史文化名鎮(zhèn)，還有龍游的三門源村成為國家級歷史文化名村。當(dāng)前的經(jīng)濟政治形勢有什么特點呢？一是世界經(jīng)濟危機還在擴散，擴內(nèi)需、保民生、保穩(wěn)定、促增長是今年工作的主題。一批高速鐵路和客運樞紐工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生工程以及國家級名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)設(shè)施改造工程等紛紛上馬并強化投資力度，這就為提前實現(xiàn)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項目，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和網(wǎng)絡(luò)型城市群建設(shè)提供了大好的機
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