【正文】 都一一予以關(guān)注，并進(jìn)行落實(shí)。三要探索建立區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制。加快推進(jìn)《浙中城市群規(guī)劃》制定工作，今年要完成方案編制。在保證項(xiàng)目審批的同時(shí)，我們還要把握好一書兩證規(guī)劃許可的質(zhì)量關(guān)。今年，重點(diǎn)要抓好以下方面的工作：（一）全力以赴“救市”，做好項(xiàng)目的選址落地工作。與此同時(shí)，隨著傳媒的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)的興起，社會(huì)輿論監(jiān)督的力度和方式也發(fā)生了很大的變化。去年，省內(nèi)發(fā)生了幾起影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。我省土地資源稀缺，人地矛盾十分突出，基本農(nóng)田保護(hù)率高達(dá)87%，土地后備資源缺乏，耕地占補(bǔ)平衡潛力有限，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快，用地需求量大。蘇北、浙西南等開(kāi)發(fā)強(qiáng)度相對(duì)不高、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，要大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人口有序集聚，形成新的城鎮(zhèn)發(fā)展帶”。我省是一個(gè)加工型、外向型和以中小企業(yè)為主體的省份，長(zhǎng)期以來(lái)形成的這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)危機(jī)的感知更為敏感，影響也首當(dāng)其沖。在沿線城市的積極配合下，滬杭、杭寧、杭甬等客運(yùn)專線、西氣東輸二線浙江段等一批國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目得到了較好的規(guī)劃服務(wù)，為落實(shí)4萬(wàn)億救市資金履行了應(yīng)盡的職責(zé)。方巖、江郎山兩地完成了丹霞地貌申報(bào)世界自然遺產(chǎn)專題調(diào)研和分文本及保護(hù)規(guī)劃編制，省政府頒發(fā)了兩遺產(chǎn)提名地保護(hù)行政法規(guī)。各地認(rèn)真實(shí)施，全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理更加有序、規(guī)范。（四）大力推進(jìn)縣市域總體規(guī)劃編制和報(bào)批工作。新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃提出的我省未來(lái)“三群四區(qū)七核五級(jí)網(wǎng)絡(luò)化”的省域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，為全省加快形成分工合理、分層競(jìng)爭(zhēng)、有效協(xié)作、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系奠定了科學(xué)和扎實(shí)的基礎(chǔ)。去年，省人大常委會(huì)將《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作為二類立法計(jì)劃。在此基礎(chǔ)上，形成了《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（草案）》于去年12月份上報(bào)省政府審查。（三）積極援助青川縣開(kāi)展重建規(guī)劃工作。5月，我廳又提出了《全省縣市域總體規(guī)劃編制工作考核細(xì)則》。省廳制定并下發(fā)了專門的技術(shù)導(dǎo)則。全省17座國(guó)家級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和第一、第二批43處省級(jí)歷史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)規(guī)劃已全面編制完成。因此，規(guī)劃系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)。我省也出臺(tái)了八項(xiàng)措施保增長(zhǎng)，十件實(shí)事促民生，其中計(jì)劃安排政府主導(dǎo)性投資1838億元，帶動(dòng)社會(huì)投資5000億元以上，以加快實(shí)施“基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。城市群的建設(shè)就是使城市群中各城市間各種流通便捷、快速、高效。與此同時(shí)，環(huán)境污染造成的水質(zhì)性缺水嚴(yán)重威脅飲用水源，并呈現(xiàn)出從平原河網(wǎng)地區(qū)上溯到丘陵山區(qū)的趨勢(shì)。由于各種矛盾交織，某些社會(huì)群體急躁和不滿度將增加，因某件事處置不當(dāng)而引發(fā)連鎖反應(yīng)的可能性是存在且增強(qiáng)，各地規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要引起高度警惕，不可掉以輕心。世界出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也帶來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的機(jī)遇，形勢(shì)有紛繁復(fù)雜的一面，處理好了會(huì)是五彩繽紛的一年。4萬(wàn)億救市資金中有相當(dāng)部分是投資于建設(shè)項(xiàng)目的，基礎(chǔ)設(shè)施部分有鐵路、公路、港口、航道整治、風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造等，公用服務(wù)設(shè)施有醫(yī)院、學(xué)校、圖書館、檔案館、醫(yī)療中心、文化遺址保護(hù)工程等，還有生產(chǎn)性投資項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造等。對(duì)于區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址和重大生產(chǎn)性項(xiàng)目的落地，一定要依據(jù)城市總體規(guī)劃，以對(duì)歷史和城市人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持原則，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)，不要留下歷史的遺憾?；A(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)體系形成和區(qū)域一體化發(fā)展的主要支撐條件，是網(wǎng)絡(luò)型城市群重要的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢越梃b國(guó)內(nèi)外一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，積極進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃實(shí)施的立法、建立區(qū)域規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議制度等的有益探索。廳里將著力推進(jìn)《城市建筑用途管理分類標(biāo)準(zhǔn)研究》、《浙江省建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)測(cè)量技術(shù)規(guī)程》等的調(diào)研和制定工作。（五）進(jìn)行控規(guī)圖集編制，推行控規(guī)面向社會(huì)公開(kāi)化。有條件的地方在控規(guī)全覆蓋并做整理的基礎(chǔ)上，可以把成果整合到一冊(cè)圖集中。下一步還要加快開(kāi)展城鎮(zhèn)建設(shè)節(jié)地示范工程，推廣“節(jié)地型城市發(fā)展模式”，并將確定3個(gè)20萬(wàn)人口以上城市及5個(gè)20萬(wàn)人口以下的小城市開(kāi)展試點(diǎn)。我們要繼續(xù)推廣這種部門協(xié)作的模式，加快推進(jìn)電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施等其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。今年建設(shè)項(xiàng)目選址的任務(wù)很重，4萬(wàn)億中的有些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目選址事關(guān)區(qū)域線性工程，事關(guān)城市未來(lái)的發(fā)展，影響大且久遠(yuǎn)，大家一定要慎重對(duì)待。對(duì)于這項(xiàng)制度，各地規(guī)劃部門要予以高度重視，望各市縣在督察員人選的推薦、督察工作的配合等方面給予大力支持，確保這項(xiàng)制度在我省順利實(shí)施。結(jié)合開(kāi)展全國(guó)第三次文物普查、山上浙江建設(shè)，進(jìn)行我省第四批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)審批工作。權(quán)與錢這兩個(gè)東西，一個(gè)不小心就容易出問(wèn)題。在此不多說(shuō)了，送各位一句話：錢這東西，生沒(méi)有帶來(lái)，死不能帶走，知足守常，一顆平常心最要緊！17 / 1