【正文】 重要講話(huà)中，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要做到知民情、解民憂(yōu)、暖民心。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，82%的行政村實(shí)現(xiàn)五化達(dá)標(biāo)，氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化物業(yè)化三上工程加快實(shí)施，走出了一條環(huán)境綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)特色高效、鄉(xiāng)村生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)之路。182個(gè)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售，平均降幅超過(guò)40%；新農(nóng)合參合人數(shù)和參合率始終保持全省首位；先看病、后交費(fèi)新型就診模式成功破題?！　∫?、大臨沂、新臨沂建設(shè)成效顯著，全市人民的自信心自豪感、滿(mǎn)意度幸福感、和諧度安全感都明顯增強(qiáng)　　民生連著民心，民心凝聚民力，民力成就事業(yè)。1996年，臨沂率先在全國(guó)18個(gè)連片扶貧地區(qū)中實(shí)現(xiàn)了整體脫貧；2000年，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)小康；2004年，生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了總量過(guò)千億、人均過(guò)萬(wàn)元的雙突破；2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首破萬(wàn)元大關(guān)；2010年，生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均比2005年翻了一番。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。在全省率先推行文化體制改革，建成了全國(guó)最大的鋼結(jié)構(gòu)文化廣場(chǎng)、全省最高的廣播電視發(fā)射塔等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，電影《沂蒙六姐妹》、電視劇《沂蒙》、大型水上實(shí)景演出《蒙山沂水》等作品獲得國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，沂蒙精神、紅色文化聞名全國(guó)。姜大明省長(zhǎng)一再要求，用財(cái)政的錢(qián)做好保民生的工作、用市場(chǎng)和社會(huì)的錢(qián)辦好促發(fā)展的事情。從前10個(gè)月的情況看，縣域經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，主要指標(biāo)全線(xiàn)走高，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，雙50企業(yè)效益明顯提升。這些將辦的大事和實(shí)事一經(jīng)公布就等于向全市人民立下了軍令狀。三要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移助民富。要以解決城市困難群體住房問(wèn)題為目標(biāo)，優(yōu)先發(fā)展公共租賃、經(jīng)濟(jì)適用、廉租住房，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造；以滿(mǎn)足中低收入家庭住房需求為目標(biāo)，加大中小套型普通商品住房供應(yīng)，優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)；以改善農(nóng)村群眾住房條件為目標(biāo)，加快實(shí)施住房建設(shè)與危房改造。在中心城區(qū)，集中整治主要道路、重點(diǎn)街區(qū)露頭丑，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，全面推廣環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化，規(guī)范餐廚廢棄物和建筑垃圾處置運(yùn)輸，進(jìn)一步改善環(huán)境面貌。統(tǒng)籌發(fā)展高等教育、成人教育、繼續(xù)教育。要正確把握社會(huì)運(yùn)行規(guī)律，有效協(xié)調(diào)關(guān)系、規(guī)范行為、化解矛盾，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，使人民群眾生命有保障、生存有尊嚴(yán)、生活有希望。爭(zhēng)取到2015年，全市森林覆蓋率達(dá)到35%以上，%?！　∫胸?cái)力，加大投入。為民以真、惠民以實(shí)。對(duì)群眾關(guān)注度高、涉及面廣的問(wèn)題，采取月督辦、季調(diào)度、半年通報(bào)、全年考評(píng)的方式，全程跟蹤問(wèn)效；對(duì)工作松懈、落后的單位，實(shí)行效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，確保按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。教育引導(dǎo)廣大市民牢固樹(shù)立美麗臨沂我的家的理念，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，在共建中共享、共享中共建，努力營(yíng)造全社會(huì)共解民憂(yōu)、共促和諧、共謀發(fā)展的良好氛圍。財(cái)政、民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)，要完善資金管理使用辦法，嚴(yán)格發(fā)放程序，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，使有限資金發(fā)揮最大效益。凡是涉及群眾切身利益的重大決策、重要事項(xiàng)，都要及時(shí)進(jìn)行公示、聽(tīng)證，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)建議，努力使決策符合黨的路線(xiàn)方針政策，順應(yīng)民情民意。2012年和2013年，完成714眼山丘找水打井任務(wù)，解決87萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難和水質(zhì)不安全問(wèn)題；完成16處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、17個(gè)極度缺水村共11600多人的搬遷任務(wù)；2015年，全市城鎮(zhèn)供水能力要達(dá)到每年5億立方米以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到95%。到2014年，完成市民健身中心建設(shè)并投入使用；十二五期間，規(guī)劃建設(shè)北城新區(qū)體育中心，三區(qū)九縣全部建成體育場(chǎng)、游泳館、體育館一場(chǎng)兩館，90%以上的行政村和95%以上的城市社區(qū)擁有1處以上的體育健身設(shè)施。百年大計(jì)，教育為本。市園林局（濱河景區(qū)管委會(huì)辦公室）要按照以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)的總體思路，以舉辦山東省第四屆園博會(huì)為契機(jī)，精心組織實(shí)施清水、景觀、濕地、林蔭和亮化、彩化五大工程，著力打造清水繞城、碧波蕩漾的親水空間，建設(shè)水綠一體的城市大花園、大客廳。錦上添花固然好、雪中送炭更重要。近年來(lái)，各級(jí)人社部門(mén)和創(chuàng)促會(huì)扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得了一人創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)多人就業(yè)的良好效果。對(duì)有條件辦的事項(xiàng)，快辦辦好；對(duì)上級(jí)規(guī)定辦的事項(xiàng)，按要求辦到位；對(duì)需分期實(shí)施的事項(xiàng)，創(chuàng)造條件積極落實(shí)；對(duì)暫時(shí)辦不到的事項(xiàng)，做過(guò)細(xì)的宣傳解釋和思想工作，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持。同時(shí)，改善民生有利于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是，要求高。重點(diǎn)河流提前一年達(dá)到省政府穩(wěn)定恢復(fù)魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)的要求，污水處理和生活垃圾綜合處理規(guī)模為全國(guó)地級(jí)市平均水平的6倍，代表山東省迎接淮河流域水污染防治國(guó)家考核獲得第一名。醫(yī)療改革逐步深化。下面，我代表市政府，講三個(gè)問(wèn)題。目前，全市百萬(wàn)、千萬(wàn)富翁不再稀奇，萬(wàn)元戶(hù)逐漸成為時(shí)代的記憶，貧窮落后的形象徹底顛覆，沂蒙大地正煥發(fā)出勃勃生機(jī)，呈現(xiàn)出風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好局面。95%以上村居實(shí)現(xiàn)了無(wú)刑事案件、無(wú)生產(chǎn)安全事故和治安災(zāi)害事故、無(wú)群體性上訪的三無(wú)目標(biāo)，%，2010年我市被評(píng)為中國(guó)全面小康最具安全感城市。首創(chuàng)并成功舉辦了全國(guó)紅色運(yùn)動(dòng)會(huì)，成為世界上連續(xù)舉辦國(guó)際賽艇和滑水兩大賽事的唯一城市，規(guī)劃建設(shè)了全省最大的百里濱河健身長(zhǎng)廊，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展。中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示表明，加快保障和改善民生是我們各級(jí)擔(dān)負(fù)的硬任務(wù)，是講政治、講黨性的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)心和支持。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定信心、全力落實(shí)、保質(zhì)保量完成，決不能有半點(diǎn)馬虎，更不能有半點(diǎn)虛假。統(tǒng)籌利用各類(lèi)培訓(xùn)資源，大力實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程、金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)技能人才實(shí)訓(xùn)基地和企業(yè)技師工作站建設(shè)，廣泛開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾致富能力。到2015年，城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問(wèn)題基本解決，實(shí)現(xiàn)住房保障覆蓋城區(qū)總?cè)丝?0%的目標(biāo)；新建農(nóng)村住房50萬(wàn)戶(hù)。2012年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)要比2011年提高10%以上。爭(zhēng)取到2015年，市民平均受教育年限增加到11年。一要確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全?？傊?，通過(guò)上述努力，讓廣大市民喝干凈水，吸新鮮空氣，吃放心食品，生活在優(yōu)美環(huán)境里。公共財(cái)政是民生財(cái)政，聚好財(cái)、用好財(cái)、管好財(cái)，決定民生工作的成敗。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。要深化政府信息公開(kāi)，讓廣大群眾了解民生政策，監(jiān)督為民事項(xiàng)實(shí)施；持續(xù)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，把評(píng)判權(quán)交給群