【正文】 基本解決。2000年，%；，%。全縣存在道路等級(jí)低、路況差、彎道多、舒適性低等問題。3. 旅游資源不清和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基本條件，查清旅游資源是制訂產(chǎn)業(yè)政策的前提。對(duì)社會(huì)辦旅游的現(xiàn)象還沒有有效的管理力度和一套有效的法規(guī)依據(jù)，協(xié)調(diào)工作難度大。特別是昆明’99世界園藝博覽會(huì)、昆明國際旅游節(jié)、云南民族服飾藝術(shù)節(jié)等系列大型主題活動(dòng)的成功舉辦，大大提高了云南的知名度和推動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展。特別是2000年以來，我國拉動(dòng)內(nèi)需、啟動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)、更加刺激了國內(nèi)旅游消費(fèi)。3. 水電工業(yè)優(yōu)勢(shì)目前，瀾滄江上已建和在建的三大電站中，有漫灣、大朝山兩大電站均在景東縣域，水電工業(yè)設(shè)施是目前云南具有壟斷性優(yōu)勢(shì)的旅游資源，兩大電站橫臥瀾滄江并由此形成的百里長(zhǎng)湖景觀屬于大體量旅游資源，是“十五”期間云南省擬重點(diǎn)開發(fā)的旅游資源。因而景東縣旅游環(huán)境的美化和旅游氛圍的營造還需要付出較大的努力加以改善和優(yōu)化。所以，在對(duì)景東縣旅游資源的分類中，應(yīng)遵循旅游資源開發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合的原則，以保護(hù)為前提，開發(fā)要注重保護(hù)，保護(hù)是為了更好地利用，并按此原則進(jìn)行合理分類。三級(jí)類型既是對(duì)景東縣旅游資源進(jìn)行調(diào)查的基本單元，也是分析景東縣旅游資源類型的基本單元。如白巖子瀑布，是由瀑布所在地的地質(zhì)、地貌、水體、氣候、植物等因素共同組成，但其中最具觀賞價(jià)值的是該處水體落差所形成的瀑布景觀，其它因素則只是作為瀑布景觀的骨架和襯景。公路等級(jí)低、路面窄、路況差、彎道多等交通狀況，在旅游業(yè)發(fā)展中既缺乏旅游行車的舒適性，又大大增加了旅游者的時(shí)間消耗。在川河流域分布的村鎮(zhèn)田野，地勢(shì)舒緩，風(fēng)光旖旎，盛產(chǎn)熱帶水果，村莊掩映在果林之中，景色令人心曠神怡。據(jù)世界旅游組織（WTO）預(yù)測(cè)，在未來的15年間，東亞地區(qū)旅游業(yè)的增長(zhǎng)速度仍將高于世界其它地區(qū)，；%%，占全球1/5強(qiáng)。2. 瀾滄江——湄公河次區(qū)域合作開發(fā)瀾滄江——湄公河素有“東方多瑙河”之稱，該河沿岸有兩個(gè)國家首都和多個(gè)重要城市，有四條鐵路、十多條高等級(jí)公路與該河連接，區(qū)域內(nèi)自然資源豐富，特別是水電和旅游資源更為可觀，次區(qū)域合作開發(fā)是帶動(dòng)該區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。食住行游購?qiáng)实呐涮仔圆?，特別是衛(wèi)生條件尚未有明顯的改善，服務(wù)質(zhì)量不能滿足顧客的需要，缺乏有效的管理。因此，解放思想，更新觀念，樹立大旅游觀點(diǎn)，提高廣大干部和人民群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，仍是目前景東縣面臨的重要任務(wù)。從檔次結(jié)構(gòu)上看，二星級(jí)飯店2家，客房41間，床位123張；一星級(jí)飯店2家，客房104間，床位231張；其他飯店23家，客房510 間，床位944張。3. 旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估20世紀(jì)90年代中期以前，景東縣旅游業(yè)一直處于無組織的自然發(fā)展?fàn)顩r，真正納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展是近年來的事情。在水運(yùn)航道方面，瀾滄江航道具有一定的通航條件，國際航運(yùn)的全面開通指日可待，據(jù)初步預(yù)定，2002年春開通瀾滄江——湄公河的航運(yùn)，它無疑給景東縣旅游發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。這為景東縣旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì)心理環(huán)境。景東縣是干濕季分明的地區(qū)，；5月至10月為雨季，%，有利于對(duì)高溫的調(diào)節(jié)，但對(duì)戶外旅游活動(dòng)有一定影響；11月至次年6月為干季，%，但氣溫較低，蒸發(fā)量少，對(duì)開展戶外旅游活動(dòng)及旅游度假較為適宜。城市面貌有了較大改善。全縣社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)和社會(huì)生產(chǎn)力得到較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較大成績(jī)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，各條戰(zhàn)線欣欣向榮。爾后，普洱第二殖邊公署改為普洱第四行政督察專員公署，依轄景東。元，憲宗三年（1253）十二月，忽必烈率軍擊滅大理段氏政權(quán)，中統(tǒng)三年（1262）征服景東，并仍使其隸于威楚府。景東縣野生動(dòng)物資源豐富。該地帶多數(shù)以次生的思茅松林占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，北緯24176。由于地形復(fù)雜，高差懸殊，形成了顯著的立體氣候，有“一山分四季，十里不同天”之說；海拔在1300m以下的河谷地區(qū)屬南亞熱帶氣候型，~℃；海拔1300~1800m米的半山區(qū)，屬中亞熱帶氣候型，~℃，海拔1800~2300m的山區(qū)，屬北亞熱帶氣候型，~℃；海拔在2300m以上的高寒山區(qū)屬暖溫帶氣候型，℃。可見，景東縣旅游區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)顯著。從思茅地區(qū)范圍分析，景東縣在思茅地區(qū)10個(gè)縣市中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力排居第2位，2000年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為83007萬元，從發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，景東縣在未來幾年的發(fā)展中蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?5ˊ之間和北緯23176。云南省景東彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃成果之一景東彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院云南大學(xué)旅游研究所景東彝族自治縣人民政府2001年12月景東彝族自治縣旅游發(fā)展規(guī)劃課題組織形式一、課題領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：謝 偉 中共景東縣委 書 記白兆清 景東縣人民政府 縣 長(zhǎng)畢廷村 景東縣人民政府 常務(wù)副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：田 里 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副 院 長(zhǎng)李家祥 景東縣人民政府 副 縣 長(zhǎng)呂宛青 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副 院 長(zhǎng)二、課題協(xié)調(diào)組組 長(zhǎng)：李家祥 景東縣人民政府 副 縣 長(zhǎng)副組長(zhǎng)：查亞明 景東縣旅游局 局 長(zhǎng)成 員：馬先剛 中共景東縣委辦公室 主 任楊中興 景東縣人民政府辦公室 主 任李 智 景東縣計(jì)劃委員會(huì) 主 任李林科 景東縣城建局 局 長(zhǎng)黃忠明 景東縣交通局 局 長(zhǎng)紀(jì)世忠 景東縣林業(yè)局 局 長(zhǎng)王開明 景東縣水務(wù)局 局 長(zhǎng)吳永康 景東縣文體局 局 長(zhǎng)杞云光 景東縣民宗局 局 長(zhǎng)刀國志 景東縣環(huán)保局 局 長(zhǎng)王學(xué)崗 景東縣旅游局 副 局 長(zhǎng)三、課題研究組組 長(zhǎng)：田 里 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院教授 副 院 長(zhǎng)成 員：陶 梨 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副 教 授鎖 箭 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副 教 授朱永明 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 副 教 授劉惠余 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 講 師楊 萍 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 講 師周春萌 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生李柏文 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生李雪松 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生李聰媛 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生陳永濤 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生何愛平 云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院 碩士研究生四、工作人員 董 曉 景東縣旅游局 干 部 王幫良 景東縣旅游局 干 部 羅 波 景東縣旅游局 干 部 211 / 217 目 錄1. 規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)路線…………………………………………………………( 1 ) 主要文件和規(guī)劃依據(jù)…………………………………………………………( 1 ) 規(guī)劃框架和技術(shù)路線…………………………………………………………( 1 )2. 旅游開發(fā)背景條件分析………………………………………………………( 4 ) 地域區(qū)位條件分析……………………………………………………………( 4 ) 自然環(huán)境條件分析……………………………………………………………( 9 ) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景分析……………………………………………………………(12 ) 旅游開發(fā)條件評(píng)價(jià)……………………………………………………………(17)3. 旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)……………………………………………………(22) 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估…………………………………………………………(22) 旅游業(yè)發(fā)展三大機(jī)遇…………………………………………………………(26) 旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)……………………………………………………………(29) 旅游業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)…………………………………………………………(31)4. 旅游資源分析與評(píng)價(jià)…………………………………………………………(33) 旅游資源類型分析……………………………………………………………(33) 旅游資源空間分布……………………………………………………………(39) 旅游資源功能結(jié)構(gòu)……………………………………………………………(46) 旅游資源分析評(píng)價(jià)……………………………………………………………(49)5. 旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與需求預(yù)測(cè)……………………………………………………(63) 客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)…………………………………………………………………(63) 游客活動(dòng)規(guī)律分析……………………………………………………………(68) 客源市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)……………………………………………………………(71) 客源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)……………………………………………………………(73)6. 旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路…………………………………………………………(79) 規(guī)范范圍與期限………………………………………………………………(79) 指導(dǎo)思想與原則………………………………………………………………(80) 發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)………………………………………………………………(83) 發(fā)展機(jī)制與模式………………………………………………………………(87) 形象構(gòu)建與塑造………………………………………………………………(89)7. 總體布局與功能分區(qū)…………………………………………………………(95) 總體布局………………………………………………………………………(95) 功能分區(qū)………………………………………………………………………(99) 旅游產(chǎn)品 ……………………………………………………………………(102)8. 旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目…………………………………………………………(107) 旅游觀光旅游項(xiàng)目 …………………………………………………………(107) 森林生態(tài)旅游項(xiàng)目 …………………………………………………………(113) 休閑度假旅游項(xiàng)目 …………………………………………………………(121) 民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目 …………………………………………………………(127)9. 專項(xiàng)旅游規(guī)劃…………………………………………………………………(132) 旅游商品開發(fā) ………………………………………………………………(132) 旅游設(shè)施建設(shè) ………………………………………………………………(135) 旅游環(huán)境保護(hù) ………………………………………………………………(139) 旅游人力資源 ………………………………………………………………(145) 分期建設(shè)規(guī)劃 ………………………………………………………………(149) 旅游投資規(guī)劃 ………………………………………………………………(152)10. 旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策與措施……………………………………………………(158) 實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略…………………………………………………(158) 推進(jìn)旅游的行業(yè)現(xiàn)代化管理………………………………………………(161) 多渠道籌措旅游開發(fā)資金…………………………………………………(163) 實(shí)施旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展…………………………………………………(165)附表1：景東縣自然旅游資源一覽表………………………………………（167）附表2：景東縣人文旅游資源一覽表………………………………………（183）附表3：景東縣旅游商品一覽表 ……………………………………………（189）1. 規(guī)劃依據(jù)與技術(shù)路線 主要文件和規(guī)劃依據(jù)根據(jù)云南省委、省政府培養(yǎng)旅游支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大省的戰(zhàn)略布置，抓住中國西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，為加快滇西南地區(qū)旅游資源開發(fā)及旅游業(yè)發(fā)展，以加大思茅地區(qū)旅游資源開發(fā)力度和建設(shè)豐富思茅地區(qū)旅游產(chǎn)品，確立旅游業(yè)在景東縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)地位，并以旅游業(yè)為龍頭輻射帶動(dòng)景東縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮，以促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。26ˊ~24176。隨著我國西部大開