【正文】 一方面資助多樣化意味著要考慮更多不同的利益集團(tuán) 。 （四）怎樣制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃 制訂發(fā)展戰(zhàn)略 要充分分析七個(gè)方面： 現(xiàn)狀分析 、 預(yù)測(cè)分析 、 戰(zhàn)略愿景 、 戰(zhàn)略目標(biāo) 、 戰(zhàn)略重點(diǎn) 、戰(zhàn)略規(guī)劃和保障措施 。 戰(zhàn)略規(guī)劃 。 20世紀(jì)中葉，日本抓住美國(guó)的汽車技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)和家電技術(shù)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，迅速成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)出口基地。 這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化使得對(duì)高等教育需求的增長(zhǎng)將帳期存在 。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng) 再驚世界 背后的問(wèn)題嚴(yán)重 2022年 7月 18日上午 ， 當(dāng)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把今年上半年GDP增長(zhǎng) %的消息宣布出來(lái)的時(shí)候 ,嘩地一聲傳遍全世界 。 從 1985年至 2022年 ， 社會(huì)與環(huán)境成本對(duì) GDP的沖抵使我國(guó)每年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降了 2個(gè)百分點(diǎn) 。 中國(guó)彩電企業(yè)大多數(shù)從日本引進(jìn)技術(shù) 。 低成本優(yōu)勢(shì)不長(zhǎng)久 近些年 ， 中國(guó)以低成本勞動(dòng)構(gòu)成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)橫掃世界市場(chǎng) ， 勢(shì)頭之猛讓許多國(guó)家擔(dān)心不已 。 堅(jiān)持教育以育人為本 ， 把素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育 。 2020年高等教育發(fā)展目標(biāo) 教育事業(yè)發(fā)展的總體水平達(dá)到較發(fā)達(dá)國(guó)家目前的水平 。 高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè) 繼續(xù)組織實(shí)施好 ? 211工程 ? 和 ? 985工程 ? ， 推進(jìn)一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè) ， 盡快使一批重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平 。在中國(guó)的國(guó)情條件下，更應(yīng)著重培養(yǎng)和造就創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，把工作的著力點(diǎn)放在創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)上。 實(shí)際的情況是 ， 他們彼此之間的相互影響使得每個(gè)個(gè)體的生產(chǎn)力成倍增加 。第三種模式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 ， 高校 、 研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同建立科技創(chuàng)新和社會(huì)科學(xué)研究基地 。 一些地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 ， 與高校聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 、設(shè)立思想庫(kù) ， 大型企業(yè)和高校建立了聯(lián)合研發(fā)中心 、 簽訂了長(zhǎng)期科研合作合同等 ， 這也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展 、 企業(yè)發(fā)展的必然要求 。 最近 ， 經(jīng)教育部批準(zhǔn) ， ? 信息與控制 ? 等 13個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)和 ? 中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究 ? 等 5個(gè)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地的建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng) 。 早稻田大學(xué)教師組成的研究所沒有固定的標(biāo)準(zhǔn) ，3人以上如果提出了研究題目和簡(jiǎn)單的研究計(jì)劃 ， 得到相關(guān)委員會(huì)的同意即可成立 。 強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì) ——大力加強(qiáng)師德教育 ， 努力形成一支 ? 學(xué)為人師 ， 行為世范 ?的高素質(zhì)教師隊(duì)伍 ——完善教師資格制度和評(píng)聘制度 ， 深化人事制度和分配制度改革 ， 建立健全教師社會(huì)保障機(jī)制 ， 形成吸引優(yōu)秀人才從教和有利人才脫穎而出的機(jī)制 。 正是由于人才薈萃 ， 才使得只有短短九年歷史的西南聯(lián)大 ， 成為中國(guó)高等教育史上的一座豐碑 。 而一個(gè)團(tuán)隊(duì)能使每個(gè)人的水平如虎添翼 ， 在學(xué)科方向上把最好的內(nèi)容帶給學(xué)生 ， 從整體上提高育人的效果 。 例如： ? 航天航空概論 ? 課 ， 理論課由飛機(jī)所教師擔(dān)任主講 ， 現(xiàn)場(chǎng)課分別由航空館 、 流體所 、 能源與動(dòng)力工程學(xué)院和自動(dòng)化科學(xué)與電氣工程學(xué)院的教師擔(dān)任 。 ? 說(shuō)的就是人才和教師對(duì)于高等學(xué)校的特殊意義 。 來(lái)自神經(jīng)科學(xué) 、 生物學(xué) 、 化學(xué)和電子工程學(xué)等科學(xué)的 40位教授 ， 將攜手進(jìn)行研究 ， 期待有朝一日找到治療阿耳茨海默氏癥 、 孤獨(dú)癥 、 精神分裂癥和注意力缺乏綜合癥等病癥的方法 。 四是促成成果轉(zhuǎn)化作大貢獻(xiàn) 。 ? 西安電子科技大學(xué)校長(zhǎng)段寶巖說(shuō) 。 第三種模式 :產(chǎn)學(xué)研結(jié)合建立科技創(chuàng)新和社會(huì)科學(xué)研究基地 第三種模式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 ， 高校 、 研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同建立科技創(chuàng)新和社會(huì)科學(xué)研究基地 。 我反復(fù)思考這個(gè)問(wèn)題 ， 得出的結(jié)論是：如果我們能夠適應(yīng)當(dāng)今世界大學(xué)和經(jīng)濟(jì) 、 科技結(jié)合日趨緊密的趨勢(shì) ， 大膽地進(jìn)行高?？蒲畜w制的改革和科技創(chuàng)新 ， 就有可能在這一領(lǐng)域形成體制性 、 結(jié)構(gòu)性的優(yōu)勢(shì) ， 不僅將有力地促進(jìn)高校科技創(chuàng)新能力的提高 ，而且能夠?yàn)槲瞬?、 培養(yǎng)人才營(yíng)造更加寬廣的舞臺(tái) 。 一個(gè)創(chuàng)新時(shí)代即將來(lái)臨 ， 高校必須作好準(zhǔn)備 。 當(dāng)前高校還普遍存在著力量分散的問(wèn)題，單干戶、夫妻店、父子兵、小作坊，無(wú)法承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目，自然也很難提高學(xué)科水平，難以出 ? 將才 ? 和 ? 帥才 ? ，也培養(yǎng)不出大批人才。 完善高校教學(xué)名師獎(jiǎng)勵(lì)制度 ， 推進(jìn)教授和名師上講臺(tái)講授本科生基礎(chǔ)課 。 力爭(zhēng)若干所高校成為國(guó)際知名高水平大學(xué) ， 建成一批世界一流學(xué)科 ， 使我國(guó)高等教育在國(guó)際上的影響力顯著上升 。 建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家 ， 關(guān)鍵在人才 ， 尤其在創(chuàng)新型科技人才 。 反而替國(guó)際知名品牌加工 ， 賺取的加工費(fèi)還不如該品牌利潤(rùn)的數(shù)個(gè)百分點(diǎn) 。 第四 ， 投入低 、 創(chuàng)新能力弱 。 中國(guó)絕大多數(shù)大型河流湖泊 （ 包括 7條最大的河流和 27個(gè)大型湖泊中的 25個(gè) ） 受到污染 ， 一些河湖的污染情況相當(dāng)嚴(yán)重 。 本國(guó)人發(fā)明專利數(shù)量和科技論文被引用數(shù)進(jìn)入世界前 5名 。 據(jù)美國(guó)人口普查資料 ， 在 2022年 ， 25歲及以上持有高中文憑者的年收入是 24267美元 ， 持有兩年制大學(xué)文憑者是 30774美元 ，持有本科文憑者是 40314美元 。美國(guó)等 IT業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)急需尋找市場(chǎng)和大規(guī)模轉(zhuǎn)移。 因?yàn)槲覀儗?duì)高校本身及其周圍的環(huán)境的認(rèn)識(shí)不可能是確定的 ， 控制也不可能是完全的 。 比如說(shuō)到 2050年 ， 再經(jīng)過(guò) 30年的努力 ， 我們希望那時(shí)清華大學(xué)能夠和哈佛 、 MIT、 牛津 、 劍橋等世界名校有大致相當(dāng)?shù)膶?shí)力 。 第四 ,多元化集資渠道 。 ? 清華也隨之成為我國(guó)最有影響的大學(xué)之一 。 把學(xué)生當(dāng)顧客來(lái)服務(wù)，用最快的速度提供最新最有用的知識(shí)。 ? 與此相適應(yīng)，他們?yōu)閷W(xué)生的發(fā)展?fàn)I造了世界首屈一指的好環(huán)境。 他是化學(xué)家 ， 學(xué)術(shù)成就不高 ，但高瞻遠(yuǎn)矚 ， 行政能力極強(qiáng) 。 ? 朱九思同志的深謀遠(yuǎn)慮 使華中工學(xué)院實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展 周濟(jì)：我國(guó)近現(xiàn)代高等教育史上的許多事例充分說(shuō)明 ， 校長(zhǎng)的遠(yuǎn)見卓識(shí)對(duì)大學(xué)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用 ， 如解放前的蔡元培 、 梅貽琦 、 張伯苓等 ， 解放后的蔣南翊 、 匡亞明 、 朱九思等 。于是在諾貝爾獎(jiǎng)設(shè)立的最初 40多年間，出現(xiàn)了普朗克、勞厄、哈恩等 16位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。 威斯康辛大學(xué)開創(chuàng)的大學(xué)直接為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)理念被后人稱之為 ? 威斯康辛思想 ? 。 打造世界最頂尖商學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略：跟蹤 CEO想法 美國(guó)西北大學(xué)凱洛格商學(xué)院，原是一所名不見經(jīng)傳的小學(xué)院。 ?? 一個(gè)大學(xué)之所以為大學(xué)，全在于有沒有好教授 ? 。 第三 ,高等教育多樣性的發(fā)展 。 第三個(gè)九年 ， 2022——2020年： 2020年我們國(guó)家要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo) 。 現(xiàn)狀分析還要求對(duì)高校自身的優(yōu)劣有清醒的判斷 ， 現(xiàn)狀分析一般從學(xué)校教學(xué) 、 課程設(shè)計(jì)和學(xué)生管理等領(lǐng)域入手 ， 分類統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù) ， 并在此基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校的招生質(zhì)量 、 教學(xué)研究水平 、 人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和人才培養(yǎng)的特色進(jìn)行縱向與橫向分析 ， 從而獲得對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的水平 、 階段和發(fā)展要素的準(zhǔn)確認(rèn)知 ， 獲得對(duì)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確認(rèn)知 。 美英高校由于其辦學(xué)自主權(quán)很大，各校規(guī)劃的特色非常鮮明，規(guī)劃方法和過(guò)程呈現(xiàn)多樣性。 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)以土地、廠房、資金、自然資源為主要資源的觀念，樹立人力資源是第一資源的觀念。 我國(guó)建設(shè) 創(chuàng)新型國(guó)家的四道門檻 研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例在 %以上 (我國(guó)僅占 GDP總量的 %)。 我國(guó)環(huán)境污染惡化 中國(guó)的確創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的神話 。 我國(guó)現(xiàn)在有 20220項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) ， 其中有 700多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超過(guò) 10年沒有更新 ， 而國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性周期一般是 35年 。 高價(jià)購(gòu)入原材料 、 低價(jià)產(chǎn)品傾銷 ， 賺取的只是蠅頭加工費(fèi) 。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展必然使專業(yè)人才匱乏 ， 從而使他們的工資水平迅速等同于西方國(guó)家 。 2022年，高等教育各類在學(xué)人數(shù)達(dá) 3000萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到 25%左右，其中普通本?？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到 2022萬(wàn)人左右，在學(xué)研究生約 130萬(wàn)人，高等職業(yè)教育的招生規(guī)模持續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。 改革教學(xué)內(nèi)容 ， 推動(dòng)新一輪課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革 ， 繼續(xù)做好精品課程建設(shè)工作 ， 建立新的課程教材體系 、 考試評(píng)價(jià)制度 。經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)術(shù)大師加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是一個(gè)非常成功的模式，是高校教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。 他說(shuō)： ? 諸多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)都來(lái)源于古典學(xué)科的交叉 ， 因此當(dāng)今的大學(xué)必須致力于跨學(xué)科合作 ? 。 他說(shuō)：高水平大學(xué)必須承擔(dān)起教學(xué)和科研兩個(gè)中心的任務(wù) 。 比如設(shè)立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室 、 國(guó)家工程技術(shù)中心 ， 建設(shè)一些多學(xué)科的研究中心 ， 正如我們?cè)诮ㄔO(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地 。 學(xué)校依托信息 、 電子等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科打破院系壁壘 ， 瞄準(zhǔn)國(guó)家需要的緊缺人才和技術(shù) ， 設(shè)立了 4個(gè)跨學(xué)院研究中心和 6個(gè)校內(nèi)二級(jí)學(xué)科 ， 闖出了一條依靠?jī)?nèi)涵發(fā)展 、 通過(guò)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目提升學(xué)校實(shí)力的學(xué)科建設(shè)新路子 。 三是攬大項(xiàng)目 、 出大成果 。 例如 ,在麻省理工癌癥研究中心 ,化學(xué)工程與生物學(xué)在攜手進(jìn)行研究 .材料科學(xué)與工程學(xué)系教授邁克爾 .西瑪正嘗試開發(fā)一種微型芯片 ,能比目前的檢測(cè)更早地發(fā)現(xiàn)各種不同類型的癌癥 。 培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)?、 高素質(zhì)高水平的高等學(xué)校教師隊(duì)伍 。 國(guó)家杰出青年科學(xué)基金實(shí)施12年來(lái) ， 北京大學(xué)先后有 118名青年學(xué)者獲得資助 。 以學(xué)校內(nèi)部管理制度 、 人事制度和收入分配制度改革為重點(diǎn) ， 不斷推進(jìn)學(xué)校制度創(chuàng)新與完善 ， 建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度 。 華中科技大學(xué)老校長(zhǎng)朱九思曾親口對(duì)我說(shuō)過(guò) ， 他在華工實(shí)際上就做了兩件半事情：第一件事 ， 確立了新時(shí)期辦學(xué)的戰(zhàn)略思想和基本思路；第二件事 ， 采取超常規(guī)的辦法延攬和培養(yǎng)了一大批人才 ， 從全國(guó)各地引進(jìn)了 600人；還有半件事 ， 就是校園建設(shè) ， 種樹 。 造就和凝聚 一支高層次創(chuàng)新人才隊(duì)伍 繼續(xù)實(shí)施高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃 ， 大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略 。 另外 ， 在教學(xué)方面也可以這樣做 ， 允許教師自由組合 ， 提出教學(xué)課題 ，早稻田大學(xué)有一半以上的教師是這樣做的 。 首先是筑大平臺(tái)聚創(chuàng)新資源 。 其主要在五個(gè)方面進(jìn)行了改革和完善： 一是實(shí)施范圍擴(kuò)大到高等學(xué)校的人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域； 二是增加了講座教授數(shù)額 ， 由過(guò)去的每年 10人增加到 100人 ， 特聘教授 100名 ，以利于吸引更多的海外著名學(xué)者短期回國(guó)進(jìn)行合作研究； 三是進(jìn)一步增強(qiáng)崗位設(shè)置的針對(duì)性 ， 要求高校在進(jìn)行崗位設(shè)置時(shí)必須堅(jiān)持與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合 ， 與重點(diǎn)學(xué)科 、 重點(diǎn)科研基地以及新興 、 交叉學(xué)科相結(jié)合 ， 與高?？茖W(xué)研究整體規(guī)劃和學(xué)科布局相結(jié)合； 四是更加重視發(fā)揮招聘學(xué)校的主體作用 ， 強(qiáng)化高校在長(zhǎng)江學(xué)者的崗位設(shè)置 、遴選聘任和提供科研配套條件等方面的責(zé)任； 五是在長(zhǎng)江學(xué)者的任職條件和職責(zé)任務(wù)中 ， 強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江學(xué)者不僅要學(xué)術(shù)造詣高深 ， 創(chuàng)新能力強(qiáng) ， 而且要有很強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和相應(yīng)的組織管理能力 ， 善于培養(yǎng)青年人才 ， 能夠帶領(lǐng)一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān) ， 使長(zhǎng)江學(xué)者聘任與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)緊密結(jié)合 。 第三種模式 是 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 ， 高校 、 研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同建立科技創(chuàng)新和社會(huì)科學(xué)研究基地 。 ? ? 我相信它的前景和效果會(huì)很好。要下大決心、花大力氣，用特別的努力、舉措和辦法，改變這一狀況。 通過(guò)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的帶動(dòng) ， 在全國(guó)范圍內(nèi)初步形成布局合理 、 各具特色和優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科體系 ， 使高校成為國(guó)家和地方解決經(jīng)濟(jì) 、 科技和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的基地 。 學(xué)生的思想道德水平 、 科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)顯著提高 。 以協(xié)調(diào)發(fā)展為主線 。 多年前德國(guó) 、 日本和韓國(guó)都是走相同道路 。 國(guó)內(nèi)手機(jī)重蹈彩電覆撤 ， 贏了市場(chǎng)輸了利潤(rùn) 。 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō) ， 中國(guó)的高端醫(yī)療設(shè)備 、 半導(dǎo)體及集成電路制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備 ， 甚至從國(guó)外進(jìn)口；中國(guó)石化裝備的 80%， 轎車制造裝備 、 數(shù)控機(jī)床 、 先進(jìn)紡織機(jī)械 、 膠印設(shè)備的 70%依賴進(jìn)口 。 連續(xù) 30年高速增長(zhǎng)非常罕見 ,作為一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)是絕無(wú)僅有的 。 美國(guó)教委主席論 21世紀(jì) 美國(guó)高教面臨的挑戰(zhàn)和選擇 對(duì)高質(zhì)量教育的需求正在加速度前進(jìn) 社會(huì)成員日益理解高教的價(jià)值、加速了對(duì)學(xué)習(xí)的要求 重新定義知識(shí)的界限 促使學(xué)術(shù)界與商業(yè)界聯(lián)系更緊密 在選擇學(xué)科專業(yè)方向、研究與教學(xué)、合伙人的過(guò)程中、尋求與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益結(jié)合 教育投資的 私人及社會(huì)收益 教育收益 私人收益 社會(huì)收益 私人經(jīng)濟(jì)收益 非市場(chǎng)化（ 經(jīng)濟(jì) ） 收益 社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益 外部非市場(chǎng)化收益 （ 外部性 ） 不同教育程度 明瑟收益率的變化趨勢(shì) （ %） 教育級(jí)別 初中 高中 中專 大專