【正文】 （六）對中心各處、所、辦經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（十二）協(xié)助黨委做好政工人事、黨建、紀(jì)檢監(jiān)察工作。做好信息收集、篩選、加工、編輯、利用和儲存工作。（五）以身作則，嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行中心的各項規(guī)章制度。（三）開展調(diào)查研究，掌握新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二、本規(guī)定的宗旨是規(guī)范全體工作人員言行，規(guī)范工作秩序，規(guī)范內(nèi)部管理，從整體上提高隊伍素質(zhì)和辦事效率，充分調(diào)動干部工作積極性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)中心各項工作的新局面。正確任用干部，建立健全獎懲激勵機(jī)制，調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造性，努力做好各項工作。（二）服從領(lǐng)導(dǎo)，服從管理，積極配合領(lǐng)導(dǎo)開展工作。做好落實(shí)上級文件精神、中心領(lǐng)導(dǎo)批示、批辦事項、重要工作部署及其他事項的督辦工作，做到專人負(fù)責(zé)、跟蹤檢查、按期辦結(jié)、及時反饋、經(jīng)常通報。合理安排使用資金，按比例開支，確保年度預(yù)算的落實(shí)。（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各物業(yè)處所的物業(yè)管理工作。（九）每月對各市場的消防設(shè)施、通道、衛(wèi)生、秩序進(jìn)行不定期檢查，并下發(fā)通報。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)上級的重要指示、決定和重要會議精神，研究貫徹執(zhí)行的具體意見；討論決定市場改造開發(fā)、大筆財務(wù)支出等重大事項；討論批準(zhǔn)需經(jīng)行政辦公會議討論的工作方案、工作報告及各項規(guī)章制度；聽取中層正職工作匯報和下階段工作安排；討論研究、安排部署近期主要工作任務(wù)及重點(diǎn)工作；討論其它需經(jīng)行政辦公會議決定的重大問題等。、黨委印章須經(jīng)主任（書記）和委托的副主任批準(zhǔn)；對以中心名義制作的上行文，須經(jīng)主任（書記）批準(zhǔn)；使用財務(wù)專用章按財務(wù)制度辦理。如在假期已滿仍因特殊情況不能銷假的，須到原批假部門和領(lǐng)導(dǎo)處辦理續(xù)假手續(xù)，在批準(zhǔn)后方可續(xù)假，否則按曠工處理。（2）病假在1個星期以內(nèi)的，基本工資全額發(fā)放，扣發(fā)病假期間崗位津貼。（1）婚假為3天，晚婚假為18天（男性公民二十五周歲以上，女性公民二十三周歲以上結(jié)婚的為晚婚）。四、考勤制度（一）中心干部職工必須嚴(yán)格按照作息時間上下班，不得遲到、早退。五、市場流動人口計劃生育管理制度（一）市場流動人口計劃生育管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。（三）嚴(yán)格履行檔案移交手續(xù)。臨時召集的黨委會可口頭臨時通知，未列入議事事項的不予討論。，應(yīng)向提出議題的同志作以說明，不要臨時動議討論沒有準(zhǔn)備的問題。確因特殊情況不能參加的，應(yīng)事先向會議召集人請假，不得無故缺席。（二）支部委員會，特殊情況臨時召開。參加黨課學(xué)習(xí)的具體時間、人員、內(nèi)容，由黨支部書記確定和組織實(shí)施。，對所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，每半年進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，年終進(jìn)行全面考核、測評。，帶頭廉潔自律，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。（二）要把黨政紀(jì)處分與加強(qiáng)警誡性教育和組織處理結(jié)合起來。（五）中心從審批同意干部停薪留職的下一個月起，停發(fā)其工資、崗位津貼、補(bǔ)助、年終獎金及其他一切福利待遇。（四）干部職工離崗創(chuàng)業(yè)后，其編制、檔案工資予以保留，工齡連續(xù)計算，但不參加年度考核。逾期不辦理手續(xù)的，視為自動離職，其人事關(guān)系及檔案移交市人才交流中心或勞動部門保管。在內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)審批后的下個月起，內(nèi)部退養(yǎng)人員納入內(nèi)退人員管理，并享受內(nèi)退相關(guān)待遇。若內(nèi)退人員未限期改正，中心將扣發(fā)其從事上述行業(yè)期間的全部內(nèi)部退養(yǎng)工資，直到其改正為止。（三）工資支付日，并直接打入存折。二、車輛使用管理制度（一）用車管理中心車輛僅限于中心領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室因工作需要使用，由中心辦公室統(tǒng)籌安排，但要確保主要領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車需要。凡未經(jīng)批準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)就餐的，由接待科室負(fù)擔(dān)超支部分費(fèi)用。（五）支票使用管理。（六）非定額票據(jù)必須是一次性復(fù)寫，上下清楚易認(rèn)，不得單聯(lián)跳號填寫，如填寫錯誤，應(yīng)加蓋作廢戳記，保存其各聯(lián)備查，不得涂改挖補(bǔ)、撕毀。根據(jù)填制的會計憑證登記賬薄不允許亂涂亂改，嚴(yán)格按照錯賬的更改方法進(jìn)行更正，賬薄登記按順序連續(xù)登記，不得跳行隔頁，月底必須結(jié)出余額。（六）各處、所、辦、機(jī)關(guān)各科室擅自簽訂未經(jīng)審核的合同、協(xié)議造成損失的，部門主要負(fù)責(zé)人就地免職，并全額賠償造成的損失。截留、挪用、坐支收入款項，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限期全額補(bǔ)齊，處當(dāng)事人截留、挪用、坐支金額2倍罰款，并給予紀(jì)律處分。如確需調(diào)整、改造及維修的，由物業(yè)處、所、辦報物業(yè)科審查，經(jīng)中心分管及主管領(lǐng)導(dǎo)審批，物業(yè)科具體安排實(shí)施，工程完工后交物業(yè)處、所、辦安排給經(jīng)營戶，物業(yè)處、所、辦登入臺賬，并在一周內(nèi)報市場科備案。 五、市場攤位押金管理制度（一）各市場物業(yè)管理處、所按核定的攤位押金標(biāo)準(zhǔn)足額收取，按規(guī)定開出票據(jù)，并登記備案。（九）自覺維護(hù)市場各項設(shè)施，不得任意破壞、隨意改變設(shè)施的原有位置、擅自將設(shè)施挪作他用，未經(jīng)許可不得隨意改造攤位。不能限期追繳、補(bǔ)齊租金的，減免降低部分由處、所主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)賠償，處減免租金差額1倍罰款，并就地免職。（4）合同生效后，雙方都應(yīng)嚴(yán)格履行合同，不得隨意變更合同內(nèi)容，如發(fā)生糾紛，按照《合同法》有關(guān)規(guī)定解決。：（1）文件未密封；（2）投標(biāo)文件未加蓋單位及法定代表人印章；（3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認(rèn)不清；（4）逾期送達(dá)的投標(biāo)文件；（5）投標(biāo)者與中心有關(guān)人員暗箱操作的。，出具審核意見。（五）衣著文明，不得在市場內(nèi)吵架、罵人、打架斗毆、聚眾賭博或聚眾鬧事，擾亂市場秩序，不得在攤前、走道等公共場所睡覺、打牌。對瞞報、少報、漏報等上報攤位出租數(shù)據(jù)不實(shí)的，發(fā)現(xiàn)第一次，處部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)交未交的攤位年租金1倍罰款，并責(zé)令其限期上繳所收的攤位租金。招租工作由各物業(yè)處、所、辦具體實(shí)施，中心市場科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督。有上述行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其限期改正、追繳補(bǔ)齊所收費(fèi)用，處少收、漏收款項5倍罰款，并給予紀(jì)律處分。造成損失的，由當(dāng)事人全額賠償。具體科目有現(xiàn)金、其它應(yīng)收款、其它應(yīng)付款、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、通訊費(fèi)、福利費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、其它收入、其它支出、干部工資、臨工工資、返還款，各單位可根據(jù)自己的實(shí)際情況選用或增設(shè)會計科目。（二）任何單位使用的票據(jù)必須統(tǒng)一從中心領(lǐng)取，嚴(yán)禁自行印制、購買和使用其它收費(fèi)票據(jù)。（三）返還款管理。中心機(jī)關(guān)科室工作人員因工作加班可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就餐。（三）各科室每周四下午4：30后開展一次衛(wèi)生打掃活動，主要是各科室的內(nèi)部衛(wèi)生及對應(yīng)的走道、窗戶衛(wèi)生。固定工資部分（干部固定部分工資=職務(wù)工資+級別工資+基礎(chǔ)工資+工齡工資+沖銷后津貼，工人固定部分工資=職務(wù)崗位工資+技術(shù)等級工資+獎金+沖銷后津貼，下同）和電話費(fèi)補(bǔ)助按現(xiàn)行政策維持不變。若中心不參加住房公積金統(tǒng)籌，中心每月將單位應(yīng)上繳的公積金部分補(bǔ)貼給內(nèi)退人員。內(nèi)部退養(yǎng)談話后，有行政職務(wù)的，由其任免機(jī)關(guān)下文免去職務(wù)。（十）離崗創(chuàng)業(yè)協(xié)議期限暫為一年。但在離崗創(chuàng)業(yè)期間不得以中心名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）凡要求停薪留職的干部，必須由本人提出書面申請，并填寫《停薪留職審批表》，報經(jīng)中心黨委研究同意后，審批備案。（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案，將檢查、考核結(jié)果記入廉政檔案，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的依據(jù)。不得擅自決定重大事項的實(shí)施，不得任人唯親，拉幫結(jié)派，封官許愿。做到年初有部署，年中有檢查，年底有考核，全年有總結(jié)。（5）開展批評與自我批評。（4）討論表彰先進(jìn)黨員、批評教育犯錯誤的黨員。，除黨委會決定可在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或公開發(fā)表的外，與會人員須嚴(yán)守機(jī)密，不得泄露。（三）議題的產(chǎn)生。對無故缺席三次者通報批評，對無故缺席五次者取消年終評先資格。（六）無故不參加中心組織的活動，按曠工處理。；扣發(fā)工資＝日工資曠工天數(shù)）。（2）已婚婦女24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個孩子的為晚育，晚育的干部職工除享受上述規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天。具體扣發(fā)辦法：扣發(fā)請假期間的崗位津貼和電話補(bǔ)助；（日基本工資＝月基本工資247。 （二）請銷假程序。緊急來文應(yīng)當(dāng)按時限辦理，請示事項復(fù)雜、辦理難度大的來文，要及時向來文單位告知辦理情況，事后在閱文箋上注明處理結(jié)果。各科室、處、所、辦要認(rèn)真辦理，及時反饋。（五） 定期向中心報告所屬市場消防、治安安全情況，及時上報涉及消防、治安安全的重大隱患問題，并提出解決方案。（五）指導(dǎo)中心所屬市場攤位臺賬、收費(fèi)臺賬、合同的建立、歸檔和日常管理。堅持積極主動，熱情服務(wù)的原則，做好來客接待、車輛調(diào)度、機(jī)關(guān)衛(wèi)生等后勤服務(wù)工作。（四）信息宣傳工作。做好思想政治工作，調(diào)動干部職工的工作積極性和主動性。（二）召集主持主任辦公會議，根據(jù)上級的指示和要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，適時作出正確決策，并檢查、督辦、指導(dǎo)各項工作開展和落實(shí)。三、本規(guī)定適用于中心在冊人員。（六）抓好中心制度建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。（三）堅守工作崗位，遵守工作紀(jì)律和規(guī)章制度。（六）會議組織工作。（二）匯審會計報表，按時上報各種會計報表，保證報表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，如實(shí)反映財務(wù)收支情況。（三）負(fù)責(zé)登記中心固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿。第三章　機(jī)關(guān)管理制度一、會議制度（一）黨委會議黨委會議由中心黨委全體委員組成，由書記召集。（四）專題會議中心專題會議主要是主任（書記）或其他領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)分工，召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人研究某項工作的會議。，妥善保管印章。、請銷假單及有關(guān)憑證存檔備查，做好考勤記錄，并及時將請銷假單及憑證復(fù)印件上報中心辦公室備案。病假超過1個星期不滿1個月的，除扣發(fā)當(dāng)月請假期間崗位津貼和電話費(fèi)等補(bǔ)助外，還要扣發(fā)基本工資，具體扣發(fā)辦法：。婚假期間基本工資照發(fā)，但要扣除期間的崗位津貼。（二）中心機(jī)關(guān)干部職工由中心辦公室負(fù)責(zé)考勤，各處、所、辦根據(jù)中心要求自行安排本單位考勤。每年年初，中心與各市場主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，下達(dá)當(dāng)年市場流動人口計劃生育管理工作目標(biāo)任務(wù)。每年三月份之前，機(jī)關(guān)各科室將上年度需歸檔的文件、資料移交辦公室。，必須在召開前一天向書記請假。，必須在會議前一天向黨委書記提出。（三）民主生活會主要內(nèi)容為：檢查領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議情況；匯報自己的學(xué)習(xí)、工作、思想情況；堅持黨性、端正黨風(fēng)、遵守黨紀(jì)、保持廉潔情況；認(rèn)真開展批評與自我批評，交換意見，溝通思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。：（1）傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示。授課人員由單位領(lǐng)導(dǎo)或請有關(guān)專家擔(dān)任。，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。教育并管好配偶、子女和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉潔行為。對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定又夠不上紀(jì)律處分的，要通過批評教育、發(fā)整改通知書、責(zé)令檢查、誡勉談話、通報和調(diào)離、降（免）職等形式，對責(zé)任人進(jìn)行教育和處理。（六）停薪留職期間，應(yīng)當(dāng)按政策規(guī)定繳納的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險和住房公積金中應(yīng)由個人繳納的部分，個人須按規(guī)定繳納。離崗創(chuàng)業(yè)干部由中心列入干部年報。（十二）離崗創(chuàng)業(yè)人員期滿到中心報到后，由中心妥善安置，且不參加中心當(dāng)年的競爭上崗及雙向選擇工作。但如果支付日恰逢節(jié)假日時，則推遲至后兩天內(nèi)支付；，并以現(xiàn)金方式支付。（二）費(fèi)用管理。每月辦公室對車輛行駛里程和實(shí)際耗油量進(jìn)行核算。（三）招待方式上級單位來客或因工作加班確需就餐的，由對口科室按照招待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，到辦公室填寫《就餐通知單》，并報經(jīng)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。凡使用轉(zhuǎn)賬支票及借支公款者，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并及時結(jié)賬，超過一個月不結(jié)賬者，財務(wù)科將從其本人下月工資中扣還，對出現(xiàn)差錯造成損失的，由其本人負(fù)責(zé)，并給予相應(yīng)的處罰。（七）因保管不善，造成票據(jù)丟失，按情節(jié)輕重，對當(dāng)事人進(jìn)行紀(jì)律處分，并賠償損失。（四）編制會計報表。（七）擅自簽收法律、法規(guī)文書造成損失的，當(dāng)事人全額負(fù)責(zé)賠償，并對部門主要負(fù)責(zé)人處100－300元罰款。當(dāng)事人是一般干部的，待崗三個月，待崗期間只發(fā)放基本生活費(fèi)350元。擅自對攤位調(diào)整、改造的，給予部門主要負(fù)責(zé)人300－500元罰款。所收攤位押金款應(yīng)于每月二十八日前上交中心財務(wù)科，由中心統(tǒng)一管理，特殊情況，收取金額較大（2萬元以上），應(yīng)隨時上交。（十）不得在工業(yè)品或嚴(yán)禁煙火市場內(nèi)吸煙、生火、做飯，使用大功率電器、明火等，不得私接電線、裝燈或其它電器，不得攜帶易燃易爆等危險物品進(jìn)入市場。第十章　物業(yè)管理制度一、物資采購、維修管理辦法（一）總則，對采購、維修計劃的制定、采購維修程序的執(zhí)行、采購維修效果、物資的倉儲管理、核查等工作負(fù)有監(jiān)督和管理的職責(zé)，中心各有關(guān)部門應(yīng)予以通力配合。（三）集中采購與委托采購、低值易耗品（一般不超過1000元），物業(yè)科可委托使用單位采購；對統(tǒng)一配備的物資和價值在10000元以下、1000元以上的物資，由物業(yè)科會同使用單位一起采購。：（1）介紹投標(biāo)單位和招標(biāo)小組組成人員；（2）說明開標(biāo)會的主要程序、評標(biāo)辦法及其它應(yīng)說明的事項；（3）有檢查人員檢查投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證副本原件、法定代表人身份證件，檢查結(jié)果應(yīng)向與會人員當(dāng)場宣布；（4）檢查人員檢查投標(biāo)文件密封情況并當(dāng)場宣布；（5）開標(biāo)：當(dāng)眾宣讀投標(biāo)文件中的報價、服務(wù)承諾等；（6）評標(biāo)：評標(biāo)小組依據(jù)投標(biāo)單位報價、承諾、信譽(yù)、業(yè)績等進(jìn)行評定；（7）將定標(biāo)推薦意見報中心批準(zhǔn)；（8）宣布中標(biāo)單位，下達(dá)中標(biāo)通知書。具體程序為：、所、辦將書面調(diào)整報告（需說明調(diào)整租金理由及金額數(shù)量等）上報市場科。（四）保持市場攤位內(nèi)外及通道等公共場所的衛(wèi)生，不得亂丟亂甩、亂潑亂倒、高空拋物。市場科對各市場上報的攤位出租情況每月至少檢查核實(shí)三次。（二）市場大批量或緊俏攤位的出租一律采用競標(biāo)的辦法進(jìn)行招租，招租方案由各物業(yè)處、所、辦與中心相關(guān)科室聯(lián)合制定，上報中心黨委審批同意后執(zhí)行。（五）各處、所、辦必須按標(biāo)準(zhǔn)足額收取各項費(fèi)用，做到應(yīng)收盡收，不得少收、漏收、收人情費(fèi)。對因保管不善造成合同丟失的，當(dāng)事人待崗三個月，待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)350元，其部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任，處300元罰款。五、市場財務(wù)管理制度（一）設(shè)置會計科目。三、票據(jù)管理制度（一）各處、所、辦應(yīng)配備一名兼職票據(jù)管理人員負(fù)責(zé)本單位票據(jù)領(lǐng)收、登記、繳銷工作。各處、所通訊費(fèi)、辦公費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、誤餐費(fèi)、水電費(fèi)、臨工工資