【正文】 產(chǎn)標準化建設過程中，重在建設和自評階段，通過建立健全各項安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標準等，在實際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實現(xiàn)自主建設工作。從把握屬地小微企業(yè)性質(zhì)、安全生產(chǎn)特點，突出建立企業(yè)基本安全規(guī)章制度、提高企業(yè)員工基本安全技能、崗位達標、重點生產(chǎn)設備安全狀況及現(xiàn)場條件等角度，簡化達標要素和評審程序，全面指導小微企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設達標工作。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化專業(yè)評定標準是各行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設、自評、申請評審、外部評審以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評定指標和達標分數(shù)。制定安全生產(chǎn)標準化建設目標，并根據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任，確保各部門在安全生產(chǎn)標準化建設過程中任務分工明確，順利完成各階段工作目標。企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標準，由標準化執(zhí)行小組組織相關人員，開展自主評定工作。工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)分別應具備的條件從產(chǎn)量、主營業(yè)務收入、排名等方面進行了規(guī)定，將以文件形式下發(fā)。具體應用見《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于啟用冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)的通知》（安監(jiān)總廳管四函〔〕號）。六、評審相關單位和人員管理評審組織單位、評審單位和評審人員是企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程的重要組成部分，其工作內(nèi)容、質(zhì)量事關標準化建設工作的成效。建立各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審專家?guī)?，調(diào)動評審專家的積極性，充分發(fā)揮其現(xiàn)場工作經(jīng)驗。在評審組內(nèi)部會議形成了現(xiàn)場評審結論后、末次會議前，根據(jù)需要，評審組可就現(xiàn)場評審結論與企業(yè)主要負責人進行溝通；若在現(xiàn)場評審中發(fā)現(xiàn)存在較大原則性問題而導致無法通過現(xiàn)場評審時，由評審組組長與接受評審企業(yè)主要領導充分溝通后，達成一致意見。其范圍應包括企業(yè)的所有部門、所屬單位和全體員工。為了保障年度安全生產(chǎn)目標與指標的完成，要針對各項目標，制定具體的實施計劃和考核辦法。【條款釋義】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家和地方有關安全生產(chǎn)法規(guī)對不同行業(yè)和規(guī)模的企業(yè)，設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務等做出了相應的規(guī)定。安委會主任由企業(yè)一把手擔任，辦公室一般設在安全管理部門，辦公室主任由安全部門負責人兼任。在制定具體的縱、橫向系列責任制時，要保持各安全生產(chǎn)責任制與其責任人員的權限職責相一致，做到適宜性強，有針對性，切忌籠統(tǒng)規(guī)定。評審工作組討論并提出會議評審意見，填寫文件評審表。為了保證安全生產(chǎn)所需的費用，滿足《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等有關法律規(guī)章要求，企業(yè)應建立安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理制度。 【主要要求】、每年年初企業(yè)安全部門應牽頭與生產(chǎn)、技術、設備、財務等部門共同制定本年度安全生產(chǎn)費用的使用計劃；、使用計劃應報主要負責人批準。水泥生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執(zhí)行有關規(guī)定?！局饕蟆科髽I(yè)應當制定《法律法規(guī)及其他要求管理制度》，制度要明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求在識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)具體的管理內(nèi)容和要求，其主要內(nèi)容應包括：）明確識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的部門和人員及其職責、周期及具體要求等；）明確獲取的有效渠道、方式和時間（如各級政府、安全監(jiān)管監(jiān)察部門、協(xié)會、服務機構、媒體、網(wǎng)絡等）；）明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的范圍，包括有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家和行業(yè)標準、規(guī)范性文件及其他要求等；）規(guī)定對獲取的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標準、規(guī)程和上級要求及外部有關要求及時融入到企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程（作業(yè)指導書）等相關規(guī)定中的要求；）要有將相關法規(guī)要求的信息傳達給員工和其他有關方的要求；）要有新的法律法規(guī)學習和培訓的內(nèi)容。并通過相關培訓和考試使從業(yè)人員和相關方熟悉新的法律法規(guī)的要求，以便規(guī)范他們的安全生產(chǎn)行為，保障安全生產(chǎn)。（）將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關工作崗位，并對員工進行培訓和考核?！局饕蟆?、操作規(guī)程要下發(fā)到各個崗位，有發(fā)放記錄；、要對員工進行培訓，看其是否能夠熟練掌握自己所在崗位的操作規(guī)程。【主要要求】）當國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時；）當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；）當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時；）當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時；）當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時；）當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；）當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；）其它相關事項?！緱l款釋義】安全標準化的精髓就是要制定各崗位、各活動的操作標準?！局饕蟆科髽I(yè)要根據(jù)《文件的管理制度》的程序和內(nèi)容要求建立所需要的安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，控制物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。【主要要求】企業(yè)負責修訂制度的主管部門依據(jù)新的法律法規(guī)中修訂的內(nèi)容，結合本單位的管理制度和操作規(guī)程，修訂本單位的制度和操作規(guī)程。受傷員工經(jīng)過鑒定為工傷后，具有獲取相應保險與賠付的權力。安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱“安責險”）是指被保險人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，導致其從業(yè)人員和第三者死亡、傷殘的，由保險公司在責任限額內(nèi)予以賠償。），做到專款專用；、財企[]號文中有明確規(guī)定的，如機械、冶金行業(yè)，其安全生產(chǎn)費用嚴格按照文件要求進行提取，沒有明確規(guī)定的其它工貿(mào)類行業(yè)按照原執(zhí)行標準或者上一級管理部門的要求進行提??；、安全生產(chǎn)費用的使用要建立使用臺賬，保留完整的記錄。三、安全投入安全生產(chǎn)費用（）應建立安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理制度。通常由責任制編制部門負責組織成立評審工作組，落實參加評審的領導、部門或人員，評審組組長應由企業(yè)主要負責人或主管安全生產(chǎn)工作的負責人擔任，各職能部門主要領導、各崗位人員代表為成員。（）應建立、健全安全生產(chǎn)責任制，并對落實情況進行考核。（）應根據(jù)有關規(guī)定和企業(yè)實際，設立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構?？偨Y評估分析的周期應和考核的周期頻次保持一致，原則上應由月度、季度、半年度的總結評估分析和考核。監(jiān)測與考核（）應根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標，并制定實施計劃和考核辦法。6. 企業(yè)整改計劃企業(yè)整改計劃為企業(yè)針對安全生產(chǎn)標準化外部評審末次會議中提出的扣分項及建議項的整改計劃?，F(xiàn)場評審前，應由申請單位相關人員對評審組人員進行進入現(xiàn)場前的相關安全培訓或安全告知，并提供相應的安全防護用品。評審單位要通過外部、內(nèi)部培訓等方式，加強評審員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平，使其真正理解和掌握安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵。登錄系統(tǒng)后，可在主界面左側“注冊信息維護”欄中修改完善企業(yè)基本信息；在“評審企業(yè)管理”欄的“評審申請”中，填寫評審申請信息，上傳相關附件，提交申請。四、集團達標指導《考評辦法》規(guī)定了集團整體達標條件：“申請一級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)以上無死亡生產(chǎn)安全事故；申請二級企業(yè)的，申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)以上無死亡生產(chǎn)安全事故”?！犊荚u辦法》中規(guī)定了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化評審的條件、分級標準、考評程序、評審方式、牌匾證書樣式、頒發(fā)過程等內(nèi)容，規(guī)范了全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作；《評審管理辦法》針對安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員的管理進行了規(guī)定，指導各省級安全監(jiān)管部門參照本辦法，針對二、三級評審組織單位、評審單位及人員制定切合實際的評審實施辦法，對安全生產(chǎn)標準化外部評審工作進行了規(guī)范。實施運行及整改。企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評定標準進行建設的，其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評定標準的，以《評分細則》為基礎，可由企業(yè)自行推動、建設和評定。二、專業(yè)評定標準針對工貿(mào)行業(yè)包含小行業(yè)量多、安全風險參差不齊的狀況，不可能也不必要對所有行業(yè)均制定專業(yè)評定標準。同時，有關中央企業(yè)率先制定企業(yè)內(nèi)部工作方案，確保創(chuàng)建工作按期完成。在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎上，進行查漏補缺，做到管理標準化；在現(xiàn)場運行方面，對照相應專業(yè)評定標準等，進一步達到操作標準化、現(xiàn)場標準化的要求，使安全生產(chǎn)標準化建設與職業(yè)健康安全管理體系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策明確要求，要嚴格企業(yè)安全管理，全面開展安全達標。并要求“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考評評價”。年，《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔〕號）中提出“有序推進企業(yè)安全標準化達標升級。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)標準化建設的主體，要通過加強企業(yè)每個崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設原則在全面推進安全生產(chǎn)標準化建設工作中，要堅持“政府推動、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實施，立足創(chuàng)新、分類指導，持續(xù)改進、鞏固提升”的建設原則。中國鋁業(yè)公司印發(fā)《關于全面開展安全生產(chǎn)標準化建設工作的指導意見》，要求各實體企業(yè)按照目標，倒排本企業(yè)完成時間表，確保按期完成任務；中國建材股份有限公司將所有企業(yè)分為三個批次，由各個業(yè)務板塊選取了具有示范性的企業(yè)率先達標，建立安全生產(chǎn)標準化模板，再在其他企業(yè)中逐批進行推廣，從而實現(xiàn)年底總體達標的任務目標。因此在專業(yè)評定標準制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點領域制定了專業(yè)評定標準，其他行業(yè)根據(jù)工作實際需要，再補充制定。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設流程包括策劃準備及制定目標、教育培訓、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實施運行及整改、企業(yè)自評、評審申請、外部評審等八個階段。根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。企業(yè)要按照專業(yè)評定標準開展建設，評審單位要按照專業(yè)開展評審工作，評審組織單位要按照專業(yè)頒發(fā)證書和牌匾。集團所屬成員企業(yè)應分別按照其工藝所對應專業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評定標準、《評分細則》進行建設達標，在規(guī)定時間內(nèi)分期分批完成外部評審工作，最終實現(xiàn)集團公司整體達標。申請企業(yè)成功提交評審申請后，應密切關注審批進度，對評審組織單位由于申請材料不符合要求等原因退回的申請，及時通過“新增”功能，重新提交評審申請。積極服務于企業(yè)安全生產(chǎn)工作，從減輕企業(yè)負擔出發(fā)，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設積極獻計獻策。3. 內(nèi)部會議及溝通現(xiàn)場分組評審結束后，評審組需要獨立召開內(nèi)部會議。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化通用條款釋義一、 安全生產(chǎn)目標 目標（）應建立安全生產(chǎn)目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容?！緱l款釋義】企業(yè)應根據(jù)所屬基層單位和所有的部門在安全生產(chǎn)中的職能以及可能面臨的風險大小，將安全生產(chǎn)目標進行分解?？偨Y評估分析的內(nèi)容應全面、實事求是，充分肯定成績的同時，認真查找需要改進提高的方面。【條款釋義】安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領導機構能夠加強企業(yè)對安全生產(chǎn)的統(tǒng)一領導，是符合國情的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理方式之一，在安全生產(chǎn)實踐中發(fā)揮了很好的推進作用。【條款釋義】安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是行政崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成部分，明確企業(yè)各級領導、各部門、所屬單位和所有人員，在安全生產(chǎn)中應負有的安全責任。評審前還應將安全生產(chǎn)責任制及有關資料在評審前送達參加評審人員?！緱l款釋義】安全生產(chǎn)費用是指企業(yè)按照相關規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。（）應制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：）完善、改造和維護安全防護設備設施；）安全生產(chǎn)教育培訓和配備勞動防護用品；）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；）設備設施安全性能檢測檢驗；）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練；）安全標志及標識；）其他與安全生產(chǎn)直接相關的物品或者活動。這改變了過去單純由企業(yè)和政府承擔賠償責任的模式，將賠償風險向社會機構轉移。賠付的方式與金額根據(jù)參與的具體保險種類執(zhí)行。并及時下發(fā)到相關部門和相關崗位。（）制度制定過程中要考慮以下因素：國家的政策和社會發(fā)展需求；法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標準及規(guī)范；國家批準的國際公約和標準；風險評估結果或隱患排查治理的情況；管理的流程與控制要求；相關方要求；與企業(yè)發(fā)展相關的外部信息，如行業(yè)要求等；企業(yè)文化及企業(yè)管理的慣例等。安全標準化中崗位達標就是要求各崗位員工按照崗位標準進行操作。當企業(yè)發(fā)生上述變化時，需要對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。不對員工進行培訓和考核，就不能保證員工掌握操作規(guī)程，更不能保證員工按照操作規(guī)程操作。（）規(guī)章制度的形式與格式、編制程序、發(fā)放、管理參考《文件管理制度》執(zhí)行，并做好相關的記錄。【條款釋義】本條要求企業(yè)應將識別和獲取的法律法規(guī)及時傳達給從業(yè)人員和相關方。四、 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)、標準規(guī)范（）應建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范與其他要求的管理制度【條款釋義】為了使企業(yè)認識和了解與其活動相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求，并將這些信息及時傳達給從業(yè)人員和相關方，提高他們的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，企業(yè)應建立識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求的管理制度，規(guī)定責任部門，建立獲取法律法規(guī)的有效渠道。如年月日起實施的《海南經(jīng)濟特區(qū)安全生產(chǎn)條例》將安全生產(chǎn)責任保險首次納入了地方立法，并強制性規(guī)定：礦山開采企業(yè)，危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)應當投保安責險，其他