【正文】 農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)是利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和周邊觀光旅游的資源優(yōu)勢(shì)，整合生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶，通過優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，大力發(fā)展專業(yè)村，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，集中連片建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展地方特色和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。 是21世紀(jì)生態(tài)園林綠化發(fā)展的方向現(xiàn)代園林的發(fā)展方向是將園林和生態(tài)有機(jī)結(jié)合起來，即向生態(tài)園林方向發(fā)展。市委、市政府所在地商州區(qū)，距省會(huì)西安110公里。新石器時(shí)期，洛河、丹江、金錢河、乾佑河、旬河沿岸，先民在此聚居，繁衍生息。隋時(shí)撤銷上洛、拒陽、上庸、慎政四郡，保留商州。有林地1500萬畝，木材蓄積量2154萬立方米，森林覆蓋率54%，是陜西省木材主產(chǎn)區(qū)之一。是以百艇聯(lián)檣，千蹄接踵，熙熙攘攘，商稅所由復(fù)增，稅額所由日益也”。郵政已建成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、方便快捷的干線郵運(yùn)網(wǎng)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，自成體系，業(yè)務(wù)手段日趨現(xiàn)代化，全面步入經(jīng)營專業(yè)化、服務(wù)規(guī)?；?、郵件處理電子化、微機(jī)化和郵運(yùn)機(jī)械化的軌道。商洛鍾靈毓秀，人杰地靈。2010年底全市建成國家4A景區(qū)1個(gè)、3A景區(qū)2個(gè)，全年接待游客1270萬人次，%%。1995年12月中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民題詞：“發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，振興商洛經(jīng)濟(jì)”。目前，商州已被省政府納入陜東南三大旅游圈之列。尤其是商州先后引進(jìn)了世界知名企業(yè)比亞迪集團(tuán)、全國100強(qiáng)企業(yè)延長集團(tuán)、世界500強(qiáng)企業(yè)華潤萬家、香港上市西部水泥龍頭企業(yè)堯柏集團(tuán)等大型企業(yè)，外來企業(yè)來商扎堆創(chuàng)業(yè)已成燎原之勢(shì)。海拔900米以下，相對(duì)高程小于100米。坡度較緩，一般在25度以下，由第三系紅色巖層和侏羅—白堊系地層組成。 資源、科技支撐條件(1)資源量、品質(zhì)、價(jià)格情況及其對(duì)項(xiàng)目的影響“商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園”是充分利用當(dāng)?shù)刎S富的土地資源優(yōu)勢(shì)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為載體，以深厚的農(nóng)耕文化為背景，承傳統(tǒng)農(nóng)耕文化之精髓，彰顯西北農(nóng)家之全貌，掘漢唐草根之遺風(fēng)，打造農(nóng)作物種植、家禽家畜養(yǎng)殖、特色蔬菜的培育、農(nóng)家餐飲自助服務(wù)、農(nóng)家生活等服務(wù)產(chǎn)品。綠色主題公園、南秦翠竹園、秦王山森林公園、大荊周嶺山地體育運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)。 生態(tài)旅游園建設(shè)工程建設(shè)用地面積180畝，建設(shè)面積15,000平方米，其中辦公用房為500平方米，住房、餐廳、會(huì)館、娛樂場(chǎng)所、接待客房為5,000平方米，建筑層數(shù)按照單層設(shè)計(jì)，抗震設(shè)防烈度為7度。建造100立方米蓄水池4座，蓄積灌溉渠水源，調(diào)節(jié)灌溉時(shí)段，給不同區(qū)供水。日供水量應(yīng)在100～150立方米之間。⑸綠化工程對(duì)園區(qū)的主支線道路兩側(cè)、大棚（溫室）四周進(jìn)行綠化、功能區(qū)域等 地段進(jìn)行綠化，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)的綠地系統(tǒng)。全鄉(xiāng)轄10個(gè)村委會(huì)，58個(gè)小組，3465戶，13240人，勞動(dòng)力5231人。啟動(dòng)中心城市創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市工作，加快中心城區(qū)、六縣縣城周邊以及公路、鐵路沿線綠化步伐。例如；一口810立方米的沼氣池，在原料充足的條件下，每天能產(chǎn)2立方米的沼氣，可供一家五口做飯、照明等生活用能。技術(shù)顧問要成立技術(shù)顧問組，高級(jí)技術(shù)顧問為組長，引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、新品種等，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成“政府推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不斷發(fā)展，獲得農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和企業(yè)多贏。 技術(shù)培訓(xùn)為使本項(xiàng)目進(jìn)展順利，達(dá)到預(yù)期效果，從土建開始，一方面要抓設(shè)施農(nóng)業(yè)種植等有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，以提高種養(yǎng)產(chǎn)量及品質(zhì)；另一方面要抓企業(yè)上崗人員培訓(xùn)，提高管理和技能水平。季節(jié)性臨時(shí)工作約需要30人，在大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間聘用周邊的農(nóng)民。 機(jī)構(gòu)職能⑴總經(jīng)理、副總經(jīng)理、高級(jí)技術(shù)顧問職能—總經(jīng)理：執(zhí)行董事長（會(huì)）的決策，管理好項(xiàng)目的經(jīng)營管理工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)、人事，做好產(chǎn)、供銷業(yè)務(wù)收入，對(duì)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)。生態(tài)園建設(shè)部分清潔能源，示范推廣低碳環(huán)保技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。幾年來，商洛市生態(tài)建設(shè)大力度推進(jìn)，人居環(huán)境持續(xù)改善。2011年11月至2013年3月為主體建設(shè)期，養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，河道整修，農(nóng)家樂基礎(chǔ)建設(shè)，園林基礎(chǔ)建設(shè)，種植園建設(shè)，休閑娛樂基礎(chǔ)建設(shè)。污水經(jīng)化糞池等處理后經(jīng)過濾直接引入沼氣池或直接作為大田內(nèi)農(nóng)業(yè)種植肥料。用水量按項(xiàng)目園區(qū)日平均人流量150人次，⑶園區(qū)水電設(shè)施①灌溉設(shè)施建設(shè)：園區(qū)的灌溉水源有兩種，一種為周河，一種是地下水。 項(xiàng)目總平面布局圖 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)商洛引龍寺生態(tài)旅游度假觀光園建設(shè)工程，符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。光纜傳輸網(wǎng)絡(luò)健全，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通的移動(dòng)通訊網(wǎng)覆蓋項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目營動(dòng)的通訊條件方便。氣候條件由于受到冬夏季風(fēng)和青藏高原環(huán)流的影響，加上秦嶺整個(gè)山脈對(duì)南方暖濕氣流的阻擋作用，所以商洛的氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶櫦撅L(fēng)氣候，呈現(xiàn)出四季分明，雨熱同季，冬干夏濕，干濕分明的氣候特征，干旱、連陰雨、暴雨、冰雹、霜凍等災(zāi)害性天氣時(shí)有發(fā)生。由于荒巖破碎，風(fēng)化強(qiáng)烈，加之坡較陡，植被少，水土碎石流失較為嚴(yán)重。中生界：三迭系分布在看山寺—大河面一帶斷陷帶內(nèi)，巖性為砂巖、頁巖、炭質(zhì)板巖及中酸性凝灰?guī)r，局部夾有劣質(zhì)煤線；侏羅—白堊系，分布于金陵寺至大趙峪一帶，以砂礫巖為主夾灰?guī)r、炭質(zhì)頁巖及煤線。作為商洛市主城區(qū)，商州通訊、供電、賓館、購物、娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全，金融服務(wù)快捷。商州山清水秀，風(fēng)光旖旎。8月，晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第四縱隊(duì)第十二旅、西北民主聯(lián)軍第三十八軍第十七師及陜南獨(dú)立團(tuán)進(jìn)軍商洛，開辟豫陜鄂邊區(qū)根據(jù)地。已建成開放的景點(diǎn)有商南的金絲峽，洛南的老君山、玉虛洞，山陽的天竺山、月亮洞、白龍洞，鎮(zhèn)安的塔云山，柞水的牛背梁、柞水溶洞，丹鳳的丹江漂流；正在開發(fā)的有商州的仙娥湖。五十年代“夫妻 觀燈”、六十年代“一文錢”、七十年代“屠夫狀元”、八十年代“六斤縣長”、“鳳凰飛入光棍堂”、九十年代的“山魂”等劇目，均獲得省以上創(chuàng)作一等獎(jiǎng)，有的赴京匯演，有的搬上銀幕 。明末清初，丹江、金錢河、旬河航道以及龍駒寨、竹林關(guān)、漫川關(guān)、柴家坪、云蓋寺的水旱碼頭聞名遐邇，成為“北通秦晉，南接吳楚”的物資集散重地。居全省第二位的有銅 、鋅、鉬、鉛等13種。商洛市自然資源比較豐富。北魏在境內(nèi)設(shè)洛州和上洛、上庸、萇和、魏興等郡。其風(fēng)土人情，既兼北國之曠野，又融南國之靈秀。1′25″。但各大主要景點(diǎn)一則距離城市較遠(yuǎn)，多為高地，不方便帶老人或孩子。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一家一戶分散、高耗、低效且不合理的種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)形式己漸漸不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民迫切希望有一種快速、低耗、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式出現(xiàn)，農(nóng)民也迫切需要在資金、信息、科技方面得到支持與引導(dǎo)。雄偉的秦嶺主脊、蟒嶺、流嶺、鵑嶺、鄖西大梁和新開嶺五條主要山脈，像五根粗壯的手指，由西北向東北、東、東南延伸在古老的商洛境內(nèi)，洛河、丹江、金錢河、乾佑河、洵河蜿蜒其中，嶺谷相間依次排列，大自然的神工鬼斧，把商洛造就成為一個(gè)巨大的掌狀山地。秦嶺現(xiàn)設(shè)有國家級(jí)太白山自然保護(hù)區(qū)和佛坪自然保護(hù)區(qū)。 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國投資建設(shè)新的亮點(diǎn)根據(jù)國家人口計(jì)生委數(shù)據(jù)，2009年，比上年凈增725萬——這是歷史上老年人口比重增幅最大的一年。因此，旅游休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為近遠(yuǎn)郊區(qū)及旅游區(qū)新農(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。旅游休閑產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中最具有附加值的產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)指標(biāo)均較好。 項(xiàng)目基本情況 擬建項(xiàng)目地點(diǎn)商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園項(xiàng)目位于商洛市商州區(qū)三岔河鎮(zhèn)秦廟村，項(xiàng)目占地面積180畝。商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(修改稿)二〇一一年九月102 / 107目 錄第一章　總 論 1 1 1 1 項(xiàng)目主管單位 1 1 1 1 1 項(xiàng)目投資單位介紹 2 項(xiàng)目基本情況 3 擬建項(xiàng)目地點(diǎn) 規(guī)模目標(biāo) 4 項(xiàng)目投資及資金籌措 5 建設(shè)期限 5 6 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 6 綜合評(píng)價(jià) 7第二章 背景及必要性 9 項(xiàng)目建設(shè)的背景 9 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù) 9 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸成為我國投資建設(shè)新的亮點(diǎn) 12 秦嶺山脈有著得天獨(dú)厚的自然環(huán)境 12 相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 14 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 15 15 16，增加農(nóng)民收入的必然選擇 16，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 17 17 18 18 是21世紀(jì)生態(tài)園林綠化發(fā)展的方向 19第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 20 20 20 28 31 建設(shè)條件 32 自然條件 32 資源、科技支撐條件 35 基礎(chǔ)設(shè)施條件 36 周邊旅游資源 37第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 39 39 39 40 項(xiàng)目建設(shè)總體布局 40 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 41 42 生態(tài)旅游園建設(shè) 42 42 46第五章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 48 48 49 49 49第六章 項(xiàng)目組織與管理 52 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 52 組織機(jī)構(gòu) 52 機(jī)構(gòu)職能 52 運(yùn)行模式 53 勞動(dòng)定員 53 經(jīng)營管理模式 54 經(jīng)營管理措施 54 工程管理 54 生產(chǎn)管理 54 財(cái)務(wù)管理 55 營銷管理 55 技術(shù)培訓(xùn) 55第七章 勞動(dòng)安全、消防與衛(wèi)生防疫 57 57: 57 57 58 58 59 59 60 60 60 61 61 62 安全、消防與衛(wèi)生防疫綜合評(píng)述 63第八章 投資估算及資金籌措 64 64 建設(shè)估算范圍 64 建設(shè)投資編制說明 64 建設(shè)投資估算結(jié)果及投資分析 64 65 66 建設(shè)期利息 67 67 68 70 70 70 融資方案 70 籌資渠道 70 71 72第九章 財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià) 73 編制依據(jù) 73 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 73 項(xiàng)目的收益構(gòu)成及估算 73 項(xiàng)目營業(yè)收入 73 成本估算 74 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要參數(shù) 74 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 74 盈利能力分析： 74 清償能力分析 76 敏感性分析 76 資產(chǎn)負(fù)債分析 77 結(jié)論 77第十章 社會(huì)評(píng)價(jià) 91 91 91 91 項(xiàng)目對(duì)所在地區(qū)居民就業(yè)的影響 91 項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 91 92 當(dāng)?shù)卣块T對(duì)項(xiàng)目的支持 92 當(dāng)?shù)刭Y源條件的支持 92 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 92 92 資金風(fēng)險(xiǎn) 93 93 人員風(fēng)險(xiǎn) 94 政策風(fēng)險(xiǎn) 94 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 94第十一章 結(jié)論及建議 95 95 項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)的建議 96第一章　總 論商洛引龍寺生態(tài)旅游觀光園陜西商洛引龍生態(tài)旅游發(fā)展有限公司 項(xiàng)目主管單位陜西商洛市商州區(qū)旅游局根據(jù)國家對(duì)可行性研究報(bào)告階段工作范圍和深度的要求，本報(bào)告對(duì)商洛引龍寺生態(tài)旅游度假觀光園項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響與環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全、消防與衛(wèi)生防疫、項(xiàng)目進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，并按照委托書的要求，重點(diǎn)突出了工程技術(shù)可行性分析和經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可行性分析，提出了合理的建議，為項(xiàng)目承辦單位和其他單位有效地進(jìn)行項(xiàng)目決策和建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)。項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目位置示意圖、規(guī)模目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)總占地面積為180畝，打造一個(gè)集生態(tài)養(yǎng)殖、種植與休閑旅游、農(nóng)家樂有機(jī)結(jié)合的生態(tài)旅游觀光園區(qū)。序號(hào)名稱單 位數(shù)量備注經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1總投資萬元3200其中：企業(yè)自籌萬元1700銀行貸款萬元15002年均營業(yè)收入萬元11003財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）萬元1560所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%投資回收期年靜態(tài)投資收益率% 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1. 《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定的通知》，財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)；2. 《關(guān)于促進(jìn)西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，國西辦［2006］15號(hào)；3. 《商洛市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；4. 《商洛市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中心城市城中村改造工作的實(shí)施意見》，商政發(fā)〔2010〕37號(hào)；5. 《商州區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；6. 《工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第253號(hào)；7. 民用建筑設(shè)計(jì)通則GB 50352—20058. 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB5001620069. 飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ648910. 旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ629011. 商店建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ788812. 辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 JGJ 67200613. 道路、建筑、灌溉等有關(guān)行業(yè)規(guī)范。 巨大的城市居民休閑需求，是鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的最大動(dòng)力。 旅游業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的富民產(chǎn)業(yè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)村旅游，具有較大的家庭服務(wù)特性，最具增加就業(yè)、富裕民眾的推廣價(jià)值。據(jù)估計(jì)，到2015年，老年人口總量將突破2億，占總?cè)丝诒壤^15%。其中，大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮被并稱為“秦嶺四寶”。北亞熱帶與南暖濕帶的氣候過渡，橫跨長江、黃河兩大水系，以及高山低谷的垂直差異，秦楚文化的交流融會(huì)，更是給這“魔掌”般的山地上蒙覆了神奇的面紗。生態(tài)旅游觀光園的建設(shè)，不僅可為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了示范，而且也吸引了城市居民到此一游。二則是人員暴滿，影響清靜放松的情趣。南北寬約138km，東西長約229km，總面積19292km2，%。山清水秀，風(fēng)景如畫 。西魏增設(shè)拒陽郡。素有“南北植物薈萃、南北生物物種庫”之美譽(yù)。水力資源豐富，水能蘊(yùn)藏量80萬千瓦。到2010年，全市高速公路通