【正文】 的高技能專門人才的任務(wù)。培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的有較強(qiáng)實(shí)際動(dòng)手能力和職業(yè)能力的技能型人才，是職業(yè)技術(shù)教育的根本任務(wù)。項(xiàng)目運(yùn)作意義《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）指出：在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措。本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要為：鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。）建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)由于原材料價(jià)格上漲、工期延長(zhǎng)、工程質(zhì)量缺陷返工等原因所造成的建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)。收益風(fēng)險(xiǎn)收益風(fēng)險(xiǎn)主要包括收益不足風(fēng)險(xiǎn)、政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)需求變化風(fēng)險(xiǎn)、收費(fèi)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等。法律、政策風(fēng)險(xiǎn)法律、政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括法律變更風(fēng)險(xiǎn)、政策變更風(fēng)險(xiǎn)、稅收變更風(fēng)險(xiǎn)、土地獲得風(fēng)險(xiǎn)、審批延誤風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)及征用公有化風(fēng)險(xiǎn)等。）自然不可抗力自然不可抗力主要是指臺(tái)風(fēng)、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡等自然災(zāi)害；有時(shí)也可包括戰(zhàn)爭(zhēng)、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)、疫情等社會(huì)異常事件。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府方和社會(huì)資本方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)資本方依靠其融資優(yōu)勢(shì)、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)以及項(xiàng)目合同約定的履約義務(wù)，可以更為主動(dòng)、更加有效應(yīng)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)、移交風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)商違約提前終止風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)防控方面，應(yīng)強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮政府在資源調(diào)配和組織協(xié)調(diào)方面的明顯優(yōu)勢(shì)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)成本控制與質(zhì)量管理，降低運(yùn)維成本，確保產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，維持項(xiàng)目設(shè)施的良好性能?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷烴隱徹。項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮雙方股東的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)資本方作為控股方負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，政府部門更多承擔(dān)相應(yīng)的協(xié)調(diào)、監(jiān)管責(zé)任。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)分配框架如表所示：表 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分政府方社會(huì)資本方項(xiàng)目公司合理共擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)政府方委托√社會(huì)資本方委托√設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)政府方提出√項(xiàng)目公司提出√工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)√施工安全風(fēng)險(xiǎn)√施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)√環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)√工程管理風(fēng)險(xiǎn)√完工延誤風(fēng)險(xiǎn)政府方原因√項(xiàng)目公司原因√不可抗力原因√第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)√建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)√融資風(fēng)險(xiǎn)√基礎(chǔ)設(shè)施配套風(fēng)險(xiǎn)√考古文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)√地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)√運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)維成本超支風(fēng)險(xiǎn)√經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)√服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)√環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)√運(yùn)營(yíng)商違約提前終止風(fēng)險(xiǎn)√設(shè)施維護(hù)狀況風(fēng)險(xiǎn)移交前設(shè)施狀況√移交后設(shè)施狀況（缺陷責(zé)任期內(nèi)）√移交后設(shè)施狀況（缺陷責(zé)任期外）√移交風(fēng)險(xiǎn)√收益風(fēng)險(xiǎn)收益不足風(fēng)險(xiǎn)√政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)√市場(chǎng)需求變化風(fēng)險(xiǎn)√收費(fèi)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)√經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)利率風(fēng)險(xiǎn)√唯一性風(fēng)險(xiǎn)√通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)√法律政策風(fēng)險(xiǎn)法律政策稅收變更風(fēng)險(xiǎn)本級(jí)政府可控√本級(jí)政府不可控√土地取得風(fēng)險(xiǎn)√政府審批延誤風(fēng)險(xiǎn)√合同變更風(fēng)險(xiǎn)√征用公有化風(fēng)險(xiǎn)√不可抗力風(fēng)險(xiǎn)自然不可抗力風(fēng)險(xiǎn)√政治不可抗力風(fēng)險(xiǎn)√風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施政府方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)源于政府所承擔(dān)的工作，或者是政府自身的行為舉措，社會(huì)資本方對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力弱。偏好承擔(dān)不可抗力事件、宏觀經(jīng)濟(jì)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分配原則、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體的比較優(yōu)勢(shì)及分擔(dān)偏好在政府方、社會(huì)資本方、項(xiàng)目公司之間合理分配風(fēng)險(xiǎn)。）風(fēng)險(xiǎn)可控原則在項(xiàng)目長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的運(yùn)行過(guò)程中，一些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn)政府方和社會(huì)資本方都無(wú)法預(yù)料的變化，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)財(cái)務(wù)損失增加。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)一般包括政治不可抗力和自然不可抗力。）唯一性風(fēng)險(xiǎn)由于政府或其他投資人新建或改建其他項(xiàng)目，導(dǎo)致對(duì)該項(xiàng)目形成實(shí)質(zhì)性的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。）服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)由于運(yùn)營(yíng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)無(wú)法滿足用戶需求或未達(dá)到合同規(guī)定的相關(guān)要求所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。）完工延誤風(fēng)險(xiǎn)由于征地拆遷不順利、設(shè)計(jì)變更、施工組織安排、工程款撥付、極端自然天氣等原因?qū)е碌墓こ涛茨馨凑沼?jì)劃工期完成的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)寶豐縣乃至平頂山市職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)以及寶豐縣小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義?！遍h屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測(cè)際塤飼顳譾?！北卷?xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向辦好中等職業(yè)教育，根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)、人口、教育實(shí)際整合寶豐縣域內(nèi)職業(yè)教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置，逐步提高寶豐縣中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平。項(xiàng)目股權(quán)情況項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，擬采用新建運(yùn)營(yíng)移交的模式（）的方式進(jìn)行運(yùn)作。運(yùn)營(yíng)期間項(xiàng)目的資產(chǎn)及公共設(shè)施達(dá)到項(xiàng)目合同要求的標(biāo)準(zhǔn)及可用性，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)，滿足職教中心的基本需要等相關(guān)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的要求。主要包括試驗(yàn)田、新品種繁育基地等。學(xué)生食堂包括餐廳、廚房、附屬用房如食品加工間、食品庫(kù)、餐具間、炊事員更衣室、休息室、沐浴室、廁所等，以及食堂辦公室等。項(xiàng)目合作期限項(xiàng)目合作期限年，其中，建設(shè)期年，運(yùn)營(yíng)期年。但從總體上看，我省實(shí)訓(xùn)基地管理運(yùn)作不夠科學(xué)先進(jìn)，教學(xué)、生產(chǎn)、科研等效能有待進(jìn)一步發(fā)揮；實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的能力有待進(jìn)一步提升。.審查結(jié)果提交評(píng)審報(bào)告評(píng)審小組按照本章第條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向采購(gòu)人提交書面評(píng)審報(bào)告。符合性檢查標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證一致資格預(yù)審申請(qǐng)函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位公章申請(qǐng)文件格式符合第五章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求，簽字、蓋章齊全申請(qǐng)文件的正本、副本數(shù)量符合第二章申請(qǐng)人須知第款規(guī)定申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)、印刷與裝訂符合資格預(yù)審文件要求評(píng)審小組將判定每個(gè)申請(qǐng)文件是否完整以及是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了資格預(yù)審文件的要求。. 重新資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足家的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。 在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套還應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（）資格預(yù)審申請(qǐng)函；（）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；如為自然人，自然人的身份證明文件；（）申請(qǐng)人基本情況表；（）近年財(cái)務(wù)狀況表（年度、年度、年度）；（）近年類似項(xiàng)目情況表；（）投融資初步方案及能力說(shuō)明；（）聲明；（）其他資料。 語(yǔ)言文字申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、申請(qǐng)人與采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)資格預(yù)審文件所有來(lái)往函電均以中文文字書寫。 項(xiàng)目概況：見(jiàn)第四章“采購(gòu)需求”。是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)不接受申請(qǐng)人提出疑義的截止時(shí)間投標(biāo)截止日天前簽字或蓋章要求按資格預(yù)審文件規(guī)定的格式要求簽字和（或）蓋章。其余部分萬(wàn)元（占項(xiàng)目總投資的）由項(xiàng)目公司融資籌措。（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的；（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。申請(qǐng)人應(yīng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體； 本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下條件：資質(zhì)要求：申請(qǐng)人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房建工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。兩項(xiàng)用地合計(jì)為平方米（約折合畝）。、項(xiàng)目運(yùn)作模式與交易結(jié)構(gòu)瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長(zhǎng)涼馴鴇撟鉍鲞謠。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。第二章 申請(qǐng)人須知聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛(ài)氌譴凈禍測(cè)樅鋸鰻鯪。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉匱鯔潰。 不得干擾資格審查工作閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。第四章 采購(gòu)需求倉(cāng)嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。其他采購(gòu)需求：無(wú)。. 政府采購(gòu)政策政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護(hù)環(huán)境，扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。. 招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)采 購(gòu) 人：寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián) 系 人：王先生聯(lián)系電話：地 址：寶豐縣迎賓大道西段采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中建聯(lián)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián) 系 人：蔡女士聯(lián)系電話：地址：平頂山市新城區(qū)長(zhǎng)安大道與順德路交叉口（市政府東南）和盛時(shí)代廣場(chǎng)號(hào)樓第二章 申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容采購(gòu)人采購(gòu)人：寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián) 系 人：王先生聯(lián)系電話：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中建聯(lián)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián) 系 人：蔡女士聯(lián)系電話：地址：平頂山市新城區(qū)長(zhǎng)安大道與順德路交叉口（市政府東南）和盛時(shí)代廣場(chǎng)號(hào)樓項(xiàng)目名稱寶豐縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目資格預(yù)審（三次）采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)需求項(xiàng)目全生命周期：項(xiàng)目合作期限年，其中，建設(shè)期年，運(yùn)營(yíng)期年。業(yè)績(jī)要求：申請(qǐng)人自年月日以來(lái)至少具有一項(xiàng)項(xiàng)目或投融資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以中標(biāo)通知書或合同原件為準(zhǔn)。 全生命周期：是指項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)至終止移交的完整周期。（）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。如答復(fù)內(nèi)容需要對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行澄清和修改的將按照第條執(zhí)行。 貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩賂馱見(jiàn)。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽軋饈俠。凡符合本章第款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。進(jìn)一步加快職業(yè)教育發(fā)展，是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重大舉措；是提升河南綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)選擇；是實(shí)現(xiàn)由人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的重要途徑；是推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建。）職高學(xué)生教學(xué)生活組團(tuán)職高學(xué)生教學(xué)生活區(qū)：總建筑面積平方米，其中：（）教學(xué)樓平方米；（）圖書樓平方米；（）宿舍樓平方米；（）學(xué)生食堂平方米；（）生活附屬用房平方米；（）風(fēng)雨操場(chǎng)平方米。） 配套附屬設(shè)施圖書樓、校區(qū)道路、綠地、圍墻、給排水設(shè)施、供配電設(shè)施、供氣設(shè)施、通信及信息化設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施等。使建筑順理成章、渾然天成，形成富有地域特征和景區(qū)個(gè)性的空間層次。若在運(yùn)營(yíng)期有額外補(bǔ)貼資金的，則用于政府缺口性補(bǔ)貼支出部分。由于職教力量不足，全縣勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)招工難與求職難并存，生產(chǎn)第一線急需的技術(shù)工人供不應(yīng)求，高技能人才嚴(yán)重匱乏，已對(duì)全縣不銹鋼、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了不利影響。創(chuàng)造人才紅利，促進(jìn)寶豐縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代時(shí)期，迫切需要數(shù)以億計(jì)的工程師、高級(jí)技工和高素質(zhì)職業(yè)人才，這就需要一個(gè)更具質(zhì)量和效率的現(xiàn)代職業(yè)教育體系予以支撐。有效彌補(bǔ)當(dāng)期財(cái)政投入不足，有利于減輕當(dāng)期財(cái)政支出壓力，平滑年度間財(cái)政支出波動(dòng)，防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目的設(shè)備材料及整體技術(shù)工藝存在問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目投資和運(yùn)行成本產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。）運(yùn)維成本超支風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期間，由于物價(jià)成本上升，維修費(fèi)用增加等原因?qū)е碌捻?xiàng)目運(yùn)維成本超支的風(fēng)險(xiǎn)，直接導(dǎo)致項(xiàng)目盈利減少。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以分為利率風(fēng)險(xiǎn)，唯一性風(fēng)險(xiǎn)，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等。）合同變更風(fēng)險(xiǎn)由于合同文件中存在沖突、新需求或新情況導(dǎo)致合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款中應(yīng)既關(guān)注合同主體對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理成本和風(fēng)險(xiǎn)損失的承擔(dān)，又尊重其獲得與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的收益水平的權(quán)利。項(xiàng)目公司在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方面具有優(yōu)勢(shì)。此類風(fēng)險(xiǎn)政府和社會(huì)資本方都不具有控制能力，這就需要雙方共同合作來(lái)承擔(dān)。本項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，項(xiàng)目公司因項(xiàng)目而生，因此項(xiàng)目公司對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任不容推卸。、項(xiàng)目運(yùn)作模式與交易結(jié)構(gòu)運(yùn)作模式合作方式本項(xiàng)目擬采用建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交（）的方式進(jìn)行運(yùn)作。（）由寶豐縣人民政府授權(quán)的出資人代表（寶豐縣發(fā)展投資有限公司）與社會(huì)資本方在寶豐縣共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司（），政府方參與項(xiàng)目公司重大決策，但不參與日常經(jīng)營(yíng)和管理。政府與社會(huì)資本方合理共擔(dān)損失，并合力克服事件、恢復(fù)運(yùn)作，同時(shí)通過(guò)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)降低損失。社會(huì)資本方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施社會(huì)資本方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在項(xiàng)目的融資和移交階段，社會(huì)資本方依靠其融資優(yōu)勢(shì)及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，可以更為主動(dòng)、更加有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。項(xiàng)目公司由政府出資人代表和社會(huì)資本方組成，負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎凈頁(yè)獼。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制以風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則為核心，同時(shí)還應(yīng)遵守風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則、風(fēng)險(xiǎn)可控原則。 雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。）政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)由于政府部門人員的過(guò)失，導(dǎo)致遲延支付補(bǔ)貼引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。）基礎(chǔ)設(shè)施配套風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)配套設(shè)施不能及時(shí)提供，導(dǎo)致項(xiàng)目延期，成本增加引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。)設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，