【正文】 （）由寶豐縣人民政府授權(quán)寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)及與中標(biāo)社會(huì)資本方在寶豐縣簽署《 項(xiàng)目合同》。政府與社會(huì)資本共同出資成立項(xiàng)目公司（），政府與社會(huì)資本方持股比例分別為、。雙方合理共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施雙方合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)政府和社會(huì)資本方都不具有控制能力，因此，需要項(xiàng)目參與各方共同承擔(dān)并通過(guò)建立完善機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)自身運(yùn)營(yíng)服務(wù)的管理與考核，并自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用及損失。（）建立科學(xué)完善的決策機(jī)制，提高政府決策能力；（）建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府工作效率；（）做好宣傳教育工作，減少項(xiàng)目阻力，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；（）轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化履約意識(shí)，提高政府履約能力；（）通過(guò)適當(dāng)?shù)恼少?gòu)程序，擇優(yōu)選擇具備豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和較高管理水平的社會(huì)資本方；（）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)制定科學(xué)完善的項(xiàng)目實(shí)施方案； （）制定完善的績(jī)效考核體系，定期對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果與政府支付項(xiàng)目補(bǔ)貼掛鉤；（）明確項(xiàng)目履約保障體系，要求社會(huì)資本方和項(xiàng)目公司提交履約保函；（）強(qiáng)化政府監(jiān)管能力，加對(duì)項(xiàng)目公司的履約監(jiān)管，政府各部門(mén)根據(jù)職責(zé)劃分，充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能。不可抗力原因產(chǎn)生的完工延誤風(fēng)險(xiǎn)、考古文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、本級(jí)政府不可控的法律政策稅收變更風(fēng)險(xiǎn)、自然政治不可抗力風(fēng)險(xiǎn)等由政府方和社會(huì)資本方合理共擔(dān)。謂鑷頗銨鋃誼鉸鸚鎘糝蘞堝鬮棲韙閂。偏好承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。只有充分考慮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體的優(yōu)勢(shì)和偏好才能得到合理的風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果。如果風(fēng)險(xiǎn)管理成本大于與之對(duì)應(yīng)的收益，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不可能在自愿的情況下發(fā)生，只有各參與方從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中均得到好處，風(fēng)險(xiǎn)分配才有意義。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配原則根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》（財(cái)金〔〕號(hào)），風(fēng)險(xiǎn)分配必須遵循三個(gè)原則，即風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，同時(shí)綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。）征用公有化風(fēng)險(xiǎn)由于宏觀政策調(diào)整，項(xiàng)目合約違反政策方向，中央或地方政府在合作期沒(méi)有結(jié)束情況下強(qiáng)制收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。）法律變更風(fēng)險(xiǎn)由于采納、頒布、修訂、重新詮釋法律或規(guī)定而導(dǎo)致項(xiàng)目的合法性、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品服務(wù)收費(fèi)、合同協(xié)議的有效性等元素發(fā)生變化，從而對(duì)項(xiàng)目的正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)?yè)p害，甚至直接導(dǎo)致項(xiàng)目的中止和失敗的風(fēng)險(xiǎn)。饅鎖開(kāi)鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯態(tài)頏纜。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)釁頸腦。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨(dú)潁儺。）環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)政府或公眾對(duì)項(xiàng)目的環(huán)保要求提高導(dǎo)致成本上升、工期延誤等。主要包括以下風(fēng)險(xiǎn)：)設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于初始設(shè)計(jì)存在缺陷造成的風(fēng)險(xiǎn)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。本項(xiàng)目屬于職業(yè)教育領(lǐng)域，是國(guó)家大力推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，采用模式具有以下意義：一是有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)。李克強(qiáng)指出：“讓職業(yè)教育為社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。這就決定了學(xué)生在校內(nèi)就應(yīng)該熟練掌握所學(xué)專(zhuān)業(yè)的關(guān)鍵技能，以適應(yīng)未來(lái)就業(yè)的需要。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處櫚顫蹌。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。（本條款的設(shè)置若與上級(jí)資金撥付使用文件的用途相違背時(shí)，具體以上級(jí)資金撥付使用文件列明的用途為主）。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的教育效益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。本項(xiàng)目的產(chǎn)出目標(biāo)是達(dá)成合同及規(guī)范中的各項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到可使用產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)。鑒于以上情況，為使全縣職教水平全面迎頭趕上，擺脫落后局面，同時(shí)本著土地集約利用和方便教學(xué)的原則，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究，擬在縣老水泥廠廠址處，新建寶豐縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說(shuō)瀉嘆錒謖譯飪鏜。行政辦公包括黨政辦公用房、會(huì)議室、檔案室、教研室、文印室、電話總機(jī)房、廣播室、社團(tuán)辦公及傳達(dá)接待等用房。教學(xué)樓部分包括普通教室、制圖教室、課程設(shè)計(jì)教室、畢業(yè)設(shè)計(jì)及畢業(yè)論文教室、電教教室及附屬用房等。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。項(xiàng)目所屬領(lǐng)域本項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域?qū)儆凇敖逃??！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）指出：“充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)力量參與辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求緊密對(duì)接。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對(duì)餅簣。第四章 采購(gòu)需求、項(xiàng)目概況項(xiàng)目提出背景現(xiàn)代職業(yè)教育是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才并促進(jìn)全體勞動(dòng)者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類(lèi)型，是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清和說(shuō)明。資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)條件符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的房建工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證財(cái)務(wù)要求最近連續(xù)三年（年度、年度、年度）財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其它不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目信譽(yù)要求申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違紀(jì)違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中無(wú)不良記錄，且未被河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省財(cái)政廳禁止進(jìn)入河南省工程建設(shè)市場(chǎng)或河南省政府采購(gòu)市場(chǎng)且處罰期未滿(mǎn)的業(yè)績(jī)要求自年月日以來(lái)至少具有一項(xiàng)項(xiàng)目或投融資建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以中標(biāo)通知書(shū)或合同原件為準(zhǔn)行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函企業(yè)注冊(cè)地檢察機(jī)關(guān)（有效期內(nèi)）出具的行賄犯罪檔案查詢(xún)結(jié)果告知函（符合豫檢會(huì)【】號(hào)文規(guī)定）其他要求需提供“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國(guó)政府采購(gòu)”網(wǎng)站（）的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢(xún)結(jié)果頁(yè)面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過(guò)（執(zhí)行財(cái)庫(kù)【】號(hào)文）符合性檢查評(píng)審小組依據(jù)本章第款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)資格性檢查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行符合性檢查。.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)第二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)“申請(qǐng)人資格要求”的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)文件中的資格證明文件進(jìn)行評(píng)審。 不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。 解釋?xiě)?yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果作出解釋。 申請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí) 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本與副本應(yīng)進(jìn)行分開(kāi)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請(qǐng)人單位公章。簽字和蓋章的具體要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜軍驢該。 當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。 申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：（）為本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[]號(hào)文件規(guī)定的除外）； 該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。（）聯(lián)合體中有同類(lèi)資質(zhì)的申請(qǐng)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請(qǐng)人確定資質(zhì)等級(jí)（如有要求）。 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。資格預(yù)審結(jié)果的通知時(shí)間公示期不少于個(gè)工作日需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容……..…... 總則 定義 采購(gòu)人：是指政府、政府職能部門(mén)或者政府指定的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。其他要求：申請(qǐng)人需提供“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國(guó)政府采購(gòu)”網(wǎng)站（）的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢(xún)結(jié)果頁(yè)面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過(guò)（執(zhí)行財(cái)庫(kù)【】號(hào)文）。主要包括試驗(yàn)田、新品種繁育基地等。投資概算：項(xiàng)目建設(shè)總投資為萬(wàn)元，擬由政府方和社會(huì)資本方共同出資完成建設(shè)。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。．申請(qǐng)人資格要求申請(qǐng)人是依法成立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)；符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。采購(gòu)內(nèi)容：社會(huì)資本方．采購(gòu)需求項(xiàng)目全生命周期：項(xiàng)目合作期限年，其中，建設(shè)期年，運(yùn)營(yíng)期年。．項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：寶豐縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目資格預(yù)審（三次） 項(xiàng)目編號(hào)：采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目總投資為萬(wàn)元，本次新征校舍建設(shè)用地 平方米（約折合畝，其中畝為寶豐縣水泥廠舊址已征用土地，其余為道路用地）。五、近年財(cái)務(wù)狀況表則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。、項(xiàng)目概況綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚(yú)臚。.評(píng)審程序穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。 保密氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧鰲鱺貼。 通知輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃邊鯽釓。 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。 申請(qǐng)人資格要求煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞摟鰨饗。寶豐縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目（三次）資格預(yù)審文件采 購(gòu) 人：寶豐縣發(fā)展和改革委員會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：中建聯(lián)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司二○一八年三月39 / 41目 錄第一章 資格預(yù)審公告矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴(lài)賃軔朧礙鱔絹。 語(yǔ)言文字鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴(lài)縈詰聾諦鰭皚。. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。 解釋堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。 質(zhì)疑、投訴處理釷鵒資贏車(chē)贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。資格性檢查濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。、風(fēng)險(xiǎn)分配驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。六、近年類(lèi)似項(xiàng)目情況表脹鏝彈奧秘孫戶(hù)孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。項(xiàng)目建成后，租賃東側(cè)基本農(nóng)田平方米（約折合畝）土地，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)習(xí)用地。投資概算：項(xiàng)目建設(shè)總投資為萬(wàn)元，擬由政府方和社會(huì)資本方共同出資完成建設(shè)。咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為練濺騙閻。其他要求：申請(qǐng)人需提供“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“中國(guó)政府采購(gòu)”網(wǎng)站（）的“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢(xún)結(jié)果頁(yè)面截圖，若未提供或有不良記錄，資格審查不予通過(guò)（執(zhí)行財(cái)庫(kù)【】號(hào)文）。但有下列情形之一的除外：攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。. 資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為年 月 日 時(shí)分。項(xiàng)目資本金為 萬(wàn)元（占總投資的）；政府方和社會(huì)資本方所占資本金比例分別為、其中資本金的（萬(wàn)元）由政府方出資，資本金的（萬(wàn)元）由社會(huì)資本方出資。項(xiàng)目地點(diǎn)：寶豐縣。 本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請(qǐng)。本項(xiàng)目的采購(gòu)人名稱(chēng)、地址、電話見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。采購(gòu)方式：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。（）為本項(xiàng)目提供咨詢(xún)服務(wù)的；（）為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的； （）被責(zé)令停業(yè)的； （）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（）其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章禁止的。 鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。 申請(qǐng)人收到書(shū)面答疑后，應(yīng)向采購(gòu)人回函確認(rèn)。 鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱隸驅(qū)訛。 嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。 確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到采購(gòu)邀請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)以書(shū)面形式回執(zhí)確認(rèn)。評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)文件是否符合要求、總體編制是否有序、文件簽署是否合格等。有一項(xiàng)因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。儔聹執(zhí)償閏號(hào)燴鈿膽賾勞覡祕(mì)繭餛綾。它承擔(dān)著培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專(zhuān)門(mén)人才的任務(wù)，在推進(jìn)我國(guó)走新興工業(yè)化道路，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，有著不可替代的作用；是滿(mǎn)足人民群眾多樣化的教育需求，保障人民享有接受良好教育機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要途徑。實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能實(shí)踐的重要載體，是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的重要特征?！?《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）提出：“推廣政府和社會(huì)資本合作（）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理、提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。項(xiàng)目運(yùn)作模式本項(xiàng)目屬于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，運(yùn)用建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交()模式。經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目區(qū)位本項(xiàng)目位于寶豐縣楊莊鎮(zhèn)石灰窯村以南、原寶豐縣水泥廠廠區(qū)舊址項(xiàng)目周邊路網(wǎng)密集，交通條件較好。宿舍樓包括居室、盥洗室、廁所、公用活動(dòng)室、管理人員辦公室等。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。）農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目建成后，租賃東側(cè)基本農(nóng)田畝，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)試驗(yàn)用地。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶(hù)踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。本項(xiàng)目建設(shè)有利于完善寶豐縣教育體系，滿(mǎn)足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)愿望，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)多層次人才的需求；有利于加快寶豐縣職業(yè)教育發(fā)展，合理配置教育資源?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）提出：“各地要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)兼并、委托管理、合作辦學(xué)等形式，整合資源，優(yōu)化中職學(xué)校布局。在實(shí)訓(xùn)基地中對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際訓(xùn)練，是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力、基本技能和職業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！薄秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）提出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，改革人才培養(yǎng)模式，立足中西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。有助于解決政府職能錯(cuò)位、越位和缺位的問(wèn)題，深化投融資體制改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過(guò)引入社會(huì)資本參與寶豐縣職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理，可提升寶豐縣職業(yè)教育服務(wù)水平，進(jìn)而提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)能力，為社會(huì)輸送高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。