【正文】 十一、附錄本文中引用了下列國(guó)家法規(guī)政策，鑒于篇幅原因，沒(méi)有列出全文。 建立及時(shí)有效的信息反饋渠道，隨時(shí)掌握市場(chǎng)和技術(shù)動(dòng)態(tài)；178。 地方保護(hù)主義限制醫(yī)療垃圾處理產(chǎn)業(yè)化178。公益金取稅后利潤(rùn)的5％。（5）其他管理費(fèi)為不含折舊的制造成本的10％。 項(xiàng)目及費(fèi)用性質(zhì)：《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目及費(fèi)用性質(zhì)劃分辦法》 1997 電力部216。（3）對(duì)有噪聲的部位，采取消聲措施，使得環(huán)境噪聲控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。在設(shè)備的設(shè)計(jì)中，采用高效優(yōu)質(zhì)保溫材料，確保爐內(nèi)溫度，同時(shí)減少燃油量。而垃圾貯存室中的空氣由送風(fēng)機(jī)給入二燃室，在高溫環(huán)境下將其分解，防止臭氣外溢。《政策》專門(mén)對(duì)醫(yī)療垃圾的處理做出了規(guī)定，禁止一次性醫(yī)療器具和敷料的回收利用。本公司將建立一套完整的監(jiān)督體系和管理體系，確保醫(yī)療垃圾處理的完全和尾氣排放達(dá)標(biāo)。通過(guò)多種方式樹(shù)立“億可利”的品牌形象，提升品牌價(jià)值。l 其它有毒有害物質(zhì)處理技術(shù)加入WTO后，環(huán)保市場(chǎng)，特別是環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)、環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)和投融資市場(chǎng)將全面對(duì)外開(kāi)放。該行業(yè)較高的盈利水平加上政府對(duì)環(huán)保企業(yè)的大力支持為公司的延伸發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而對(duì)于一般工人來(lái)說(shuō)，宜采用制度化的管理方式，編寫(xiě)較為詳細(xì)的職務(wù)說(shuō)明書(shū)，規(guī)范操作過(guò)程。 提交公司利潤(rùn)分配方案178。 對(duì)公司的發(fā)展戰(zhàn)略給予專業(yè)化的建議178。政策壁壘：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾一般由政府指定的公司進(jìn)行處理。且隨著一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，在最近幾年內(nèi)，醫(yī)療垃圾將不斷增加。醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理行業(yè)才剛剛起步。并指出各級(jí)政府應(yīng)制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策措施加快建立符合環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)廢棄物收集、儲(chǔ)存、處理處置體系，積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢棄物的污染防止工作我國(guó)《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》第5條明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢棄物的措施。在現(xiàn)有的設(shè)備上僅需略微改動(dòng)，即可處理固體、液體、氣體等各種狀態(tài)的其它危險(xiǎn)廢棄物。低溫一般可使其新陳代謝緩慢，生長(zhǎng)繁殖受到抑制，但仍可維持其生命；高溫能殺滅所有細(xì)菌、病毒（包括細(xì)菌芽孢）和破壞病毒的抗原性，各種細(xì)菌、病毒致死條件如下表所示：表28 溫度對(duì)各種病毒病菌致死條件表病毒病菌及寄生蟲(chóng)卵名稱致死條件溫度（℃）時(shí)間（Min）葡萄球菌8060鏈球菌6030肺炎球菌555霍亂弧菌601020傷寒桿菌6010痢疾桿菌6010煮沸2沙門(mén)氏菌6015付溶血性弧菌5630炭疽桿菌505560芽孢煮沸2040破傷風(fēng)桿菌煮沸60結(jié)核桿菌6030麻疹病毒5615甲肝病毒加熱60℃能抵抗30分鐘加熱100℃ 5分鐘致死乙肝病毒加熱100℃10分鐘可失去傳染性但仍有抗原性乙型腦炎病毒5630森林腦炎病毒6010狂犬病病毒6030口蹄疫病毒6030獨(dú)瘟病毒506015鉤端螺旋體5610衣原體5660510支原體451530真菌6060綠膿桿菌557小時(shí)蛔蟲(chóng)卵3338逐漸變化鉤蟲(chóng)卵37℃以上不能發(fā)育蟯蟲(chóng)卵36數(shù)小時(shí)根據(jù)文獻(xiàn)所示和實(shí)踐證明，要?dú)⑺酪磺屑?xì)菌、細(xì)菌的芽孢和病毒、以及破壞病毒的抗原性，焚燒溫度應(yīng)該保持在650℃～700℃之間，而900℃～1000℃的焚化溫度能在瞬時(shí)間將毒素破壞。鑒于醫(yī)療垃圾的巨大危害性和處理的特殊性，世界各國(guó)都針對(duì)其展開(kāi)了廣泛的研究。在國(guó)內(nèi)，醫(yī)療垃圾的危害更是不容忽視。由于醫(yī)療垃圾成分中塑料、紙用品所占比例較大（%左右），故醫(yī)療垃圾的熱值較大，平均燃燒發(fā)熱值可達(dá)12,000KJ/Kg左右。l 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步本團(tuán)隊(duì)將致力于醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的深化和完善，同時(shí)不斷拓展技術(shù)研究范圍，促進(jìn)整個(gè)廢棄物處理技術(shù)的進(jìn)步與完善。同時(shí)，我們的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)開(kāi)放性的團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，任何與我們志同道合且具有相關(guān)才能的人才，均可加入我們的團(tuán)隊(duì)。因?yàn)獒t(yī)療垃圾本身帶有病菌和病毒，如不能妥善處理，將對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生巨大的危害。我們的技術(shù)具有很高的技術(shù)壁壘，這將限制潛在競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入。該項(xiàng)目的實(shí)施可以產(chǎn)生如下的社會(huì)效益：l 保護(hù)環(huán)境我們所掌握的處理技術(shù)和工藝與世界先進(jìn)水平同步，可以使醫(yī)療垃圾的直接危害和間接危害降至最低，減少其對(duì)環(huán)境的污染，滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 l 傳染性廢物表24 醫(yī)療垃圾各組分熱值(kJ/kg)臟器紙張棉織敷料塑料草木混合垃圾干基高位熱值115711172815788418821842910983低位熱值10290105301470841395177189523濕基高位熱值10286105261470441394177165600低位熱值900593281362440907170065372注：以上資料來(lái)源：《環(huán)境衛(wèi)生工程》2000年12月上表表明，醫(yī)療垃圾各組分的高位熱值都大于10,000KJ/Kg，非常適合焚燒處理。但是，其它大部分城市的醫(yī)療垃圾仍是由醫(yī)院自建焚燒爐進(jìn)行焚燒的。焚燒法較好地解決了上述難題。醫(yī)療垃圾處理的關(guān)鍵是要有一種處置率高、環(huán)境友好、無(wú)二次污染的焚燒處理技術(shù)。同時(shí)，由于醫(yī)療垃圾產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以及公眾對(duì)于醫(yī)療垃圾危害性的認(rèn)識(shí)和環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，以及政府各種政策、法規(guī)的出臺(tái)，各地必將在不遠(yuǎn)的將來(lái)對(duì)所有醫(yī)療垃圾實(shí)行無(wú)害化集中處理，醫(yī)療垃圾處理市場(chǎng)正在逐步擴(kuò)大。由于以前醫(yī)療垃圾處理費(fèi)用相關(guān)政策尚不夠完善，造成政府缺乏足夠的資金投資在該領(lǐng)域，而社會(huì)上又存在著大量閑置資金，因?yàn)槿狈﹃P(guān)鍵技術(shù)，無(wú)法進(jìn)入該領(lǐng)域。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統(tǒng)，建立了一個(gè)年處理能力為6000噸的醫(yī)療垃圾集中處理中心，用廢熱鍋爐進(jìn)行熱回收，并設(shè)有濕式除塵器，用活性炭過(guò)濾方式對(duì)排氣進(jìn)行處理。國(guó)外進(jìn)口設(shè)備雖然處理技術(shù)先進(jìn)，但是價(jià)格高昂，直接應(yīng)用于我國(guó)的醫(yī)療垃圾處理也存在著技術(shù)問(wèn)題。 制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算決算方案178。 兼管市場(chǎng)部職能，對(duì)政府和醫(yī)院進(jìn)行雙重公關(guān)178。 協(xié)助制訂生產(chǎn)計(jì)劃，協(xié)助籌劃擴(kuò)建事項(xiàng)178。公司企業(yè)擬將采取智能操作監(jiān)控系統(tǒng)，屬技術(shù)密集型企業(yè)而非勞動(dòng)密集型企業(yè)。因此在項(xiàng)目推廣過(guò)程中，公司應(yīng)顯出自己技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，將突破口放在尚未建立該項(xiàng)目的中等發(fā)達(dá)地區(qū)。可根據(jù)環(huán)境的需要進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)，使之與具體環(huán)境更加配合，以最小的投入取得最大的效益。（5－8年）此階段是公司在前一階段快速發(fā)展后的調(diào)整，再發(fā)展時(shí)期。安裝設(shè)計(jì)容量，本項(xiàng)目的運(yùn)入量為3000噸/年左右，運(yùn)出量為300噸/年左右。整個(gè)二燃室的溫度控制在850℃以上，煙氣停留時(shí)間在2秒以上。其他相關(guān)的配料由技術(shù)人員負(fù)責(zé)指派購(gòu)買(mǎi)。預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)：處理過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣集中高空排放，各項(xiàng)指標(biāo)均能達(dá)到“危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)”（GBKB2—1999）。本項(xiàng)目的建筑物內(nèi)設(shè)置若干消防栓、二氧化碳滅火器及干粉滅火器等消防器材，以確保消防安全。計(jì)算可知，該項(xiàng)目的內(nèi)含報(bào)酬率為24％10%，相對(duì)一般資金成本而言，這個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入的報(bào)酬率是非?？捎^的。但是在實(shí)際運(yùn)行中運(yùn)到了很多困難。 投資少，環(huán)保性好，容易獲得當(dāng)?shù)卣С帧?78。 資本退出模式考慮到風(fēng)險(xiǎn)投資的特性，在風(fēng)險(xiǎn)資本運(yùn)營(yíng)到一定的階段，可以考慮采用目前國(guó)際上比較流行的資本退出方式 “ABS”（資產(chǎn)證券化）模式以及IPO（首次公開(kāi)上市）模式。它的操作方法就是將未來(lái)的現(xiàn)金流收益權(quán)打包，經(jīng)由金融中介機(jī)構(gòu)以債券或者其他方式售出。 聘請(qǐng)浙江大學(xué)嚴(yán)建華教授為公司顧問(wèn)，協(xié)助制定公司策略；178。 國(guó)家對(duì)于醫(yī)療垃圾處置政策的變動(dòng)；178。目前，浙江、廣東和福建現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別是2元/床位、2元/床位、三地的居民收入水平及消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比較見(jiàn)下表：表82 三地居民收入水平和消費(fèi)價(jià)格指數(shù)項(xiàng) 目浙江廣東福建城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/月）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2002年6月根據(jù)以上資料，本項(xiàng)目?jī)r(jià)格估算采用2元/公斤的保守收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。單因素變動(dòng)引起凈利潤(rùn)變動(dòng)的敏感性分析如下：表74 敏感性分析10％5％05％10％收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)成本固定成本八、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)（1）燃料費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)及堿費(fèi)分別按其年耗量乘以相應(yīng)價(jià)格測(cè)算，并考慮一定的損耗。七、投資估算公司注冊(cè)資本600萬(wàn)元，其中，浙江大學(xué)技術(shù)作價(jià)150萬(wàn)入股，股本規(guī)模和結(jié)構(gòu)如下：表71股本結(jié)構(gòu)表實(shí)收資本風(fēng)險(xiǎn)投資浙江大學(xué)技術(shù)入股創(chuàng)辦者資金入股金額（萬(wàn)元人民幣）40015050占總股本比例％25％％圖71 股本結(jié)構(gòu)示意圖本公司擬遵循“一次規(guī)劃、分期建設(shè)”的原則進(jìn)行建設(shè)，參照較發(fā)達(dá)地區(qū)大中型城市醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量、醫(yī)療垃圾產(chǎn)生增長(zhǎng)速度以及政府要求的處理率，考慮建設(shè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)，第一期建1爐，年處理醫(yī)療垃圾3000噸。噪聲達(dá)到“工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)”（GB12349—90）。2．其他物流服務(wù)其他的物流服務(wù)主要包括電力、水力的安全供應(yīng)。隨后，噴入液體，迅速降低氣體溫度，避免二噁英的再次生成。 從醫(yī)院開(kāi)始，對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行容器化收集，杜絕醫(yī)療垃圾危害從源頭擴(kuò)散。六、生產(chǎn)運(yùn)作生產(chǎn)管理是處理效果的保證，是企業(yè)能夠規(guī)范化發(fā)展的保證。指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)作，以減少危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生量。在投資方式上，可以采用獨(dú)資、合資、技術(shù)合作等多種方式；在合作對(duì)象上，可以選擇政府、企業(yè)、醫(yī)療單位等，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。 在5—8年內(nèi)將公司建立成業(yè)務(wù)范圍遍及全國(guó)，集環(huán)保技術(shù)研究、環(huán)保設(shè)備制造、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)與建設(shè)投資于一體，涉及醫(yī)療垃圾處理、城市危險(xiǎn)生活垃圾處理、工業(yè)危險(xiǎn)垃圾處理等多個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色生活的大型環(huán)保集團(tuán)公司。 負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾運(yùn)輸、存放178。 企業(yè)形象宣傳，不斷提高企業(yè)知名度178。 制定公司的基本管理制度總經(jīng)理：178。醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有極高的進(jìn)入壁壘，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：技術(shù)壁壘：國(guó)家對(duì)于醫(yī)療垃圾的處理提出了十分高的要求，從設(shè)備制造到運(yùn)行，以及尾氣、灰渣排放都有嚴(yán)格要求。從目前國(guó)外醫(yī)療垃圾集中處理的范例來(lái)看，億可利采用的焚燒方法集中處理醫(yī)療垃圾是符合國(guó)際潮流的。這不僅符合時(shí)代發(fā)展的潮流，而且也必將給投資商帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。三、產(chǎn)業(yè)分析發(fā)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今全球性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。億可利醫(yī)療垃圾綜合處理技術(shù)采用智能控制裝置，確保處于最佳運(yùn)行工況。 其他處理方法的比較除了用焚燒法作為醫(yī)療垃圾的中間方法之外，還有蒸汽高壓消毒、壓實(shí)高壓消毒、機(jī)械化學(xué)處理、微波處理等方法。同時(shí)許多醫(yī)院位于人口密集的市區(qū)，焚燒時(shí)產(chǎn)生的氣體給周圍的居民生活產(chǎn)生了很大影響。從生物致病性危險(xiǎn)來(lái)看，人體接觸污染的醫(yī)療垃圾后，有可能感染下述疾?。翰《拘约膊。òㄒ倚透窝?、非甲非乙型肝炎、艾滋病、成人T細(xì)胞白血病、皰疹病毒感染癥、巨細(xì)胞病毒感染癥、風(fēng)疹、CreutzfeldJacob病等），細(xì)菌性感染（包括結(jié)核、非典型抗酸菌癥、梅毒等），衣原體，立克次體，及其他疾病。 l 使用單位(科研、監(jiān)測(cè)、學(xué)校、醫(yī)療單位、化驗(yàn)室等)積壓或報(bào)廢的藥品(物)l 保障公眾健康醫(yī)療垃圾如果不能妥善處置，會(huì)造成疾病的擴(kuò)散和蔓延，從而威脅公眾健康。擬將成立的億可利綠色科技有限責(zé)任公司是以新型環(huán)保技術(shù)為基礎(chǔ)的高科技環(huán)保企業(yè)，高新技術(shù)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。2000年，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)324,771個(gè)，產(chǎn)生醫(yī)療垃圾100萬(wàn)噸左右。我們的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還擁有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的專業(yè)人才，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，20～30個(gè)中等規(guī)模的處理廠在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行階段，可以為社會(huì)提供400～600人的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)北京市1996年醫(yī)院廢物的組成成分分析，得出它們之間的比例如下：圖21 北京市醫(yī)療垃圾組成比例從圖中可以看出，在各類廢物中，各科室手術(shù)污物最多，%，其次是廢水處理污泥、一次性紙用品和一次性塑料用品，%。1989年日本的三重縣醫(yī)院職工及清潔工人發(fā)生被患者污染過(guò)的針頭刺傷而感染乙型肝炎的事故?？傊覈?guó)醫(yī)療垃圾總體處置率低（10%左右），整體處理水平不高，現(xiàn)有處理技術(shù)和設(shè)備尚不能達(dá)到環(huán)保要求。 采用焚燒處理的原因醫(yī)療垃圾具有傳染性、致病性和化學(xué)毒性。整個(gè)醫(yī)療垃圾處理過(guò)程嚴(yán)格管理，采用全封閉、全自動(dòng)設(shè)備，工人無(wú)須直接接觸廢棄物，杜絕了工人因?yàn)榻佑|廢棄物而感染的可能性，為工人創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。表31 我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況項(xiàng)目1993年1997年2000年企事業(yè)單位總數(shù)（個(gè)）8651909018144從業(yè)人數(shù)（萬(wàn)人）年收入總額（億元）其中：環(huán)境保護(hù)品生產(chǎn) 潔凈產(chǎn)品生產(chǎn) —— 環(huán)境保護(hù)服務(wù)、廢物處置利用 自然生態(tài)保護(hù)年利潤(rùn)總額（億元）人均收入（萬(wàn)元）人均利潤(rùn)（萬(wàn)元）資料來(lái)源：《環(huán)境保護(hù)》 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《公報(bào)》我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展迅速，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入不斷增加，下圖給出了1983年至2000年我國(guó)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)的情況。因此，醫(yī)療垃圾處理市場(chǎng)的容量也在不斷增加。作為國(guó)內(nèi)同行的領(lǐng)先者，浙江大學(xué)熱能工程研究所作了大量前沿性的研究，在國(guó)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，在開(kāi)發(fā)垃圾處理工程上積累的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理的經(jīng)驗(yàn)也有利于