【正文】 部門、人員的質(zhì)量職責(zé)。 費用的收繳方式按《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費政策有關(guān)問題的通知》（財綜[2006]69號）規(guī)定執(zhí)行。 被委托企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請委托加工備案產(chǎn)品； 已獲得生產(chǎn)許可證； 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內(nèi)完成申報材料的書面審核，報送國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，國家質(zhì)檢總局自收到材料之日起15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予補領(lǐng)的決定。證書產(chǎn)品明細(xì)內(nèi)容示例如下：產(chǎn)品單元：防偽票證；產(chǎn)品品種：防偽票據(jù)。 （5）抽樣后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)場填寫《防偽票證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單》（見表5）一式四份，由審查組成員和企業(yè)代表簽字并加蓋企業(yè)公章，一份交企業(yè)留存，三份隨樣品封存在包裝內(nèi)。 其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的，參照集團(tuán)公司辦證程序執(zhí)行。 產(chǎn)品抽樣與檢驗 企業(yè)實地核查合格的，審查組根據(jù)《防偽票證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣規(guī)則》()抽封樣品，填寫《防偽票證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證抽樣單》()一式四份，告知企業(yè)所有承擔(dān)該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔(dān)生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，依據(jù)本實施細(xì)則規(guī)定批批檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標(biāo)明“試制品”后，方可銷售。縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防偽票證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查工作。、3個產(chǎn)品品種（見表11）。3 企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的基本條件企業(yè)申請生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員(見附件2)； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段(、附件2)； 有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件(見附件2)； 有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度(見附件2)； 產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求(、附件2)； 符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。]的一組單位產(chǎn)品為一批。 檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)樣品之日起15日內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告(格式見附件5)一式四份(企業(yè)、審查部、全國許可證審查中心和省級許可證辦公室各一份)。表32 企業(yè)生產(chǎn)防偽票證產(chǎn)品必備的檢測設(shè)備產(chǎn)品單元產(chǎn)品品種檢測設(shè)備檢驗項目防偽票證防偽票據(jù)讀數(shù)顯微鏡(≥20X，177。樣品先分兩組單獨包裝，每組樣品包裝完畢后，抽樣人員應(yīng)立即用防偽技術(shù)產(chǎn)品審查部統(tǒng)一配發(fā)的專用封條封樣，由審查組長在封條上注明樣品和企業(yè)名稱，并在封條騎縫處簽字，然后將兩組樣品和一張簽署完畢的抽樣單包裝在一起，由抽樣人員用防偽技術(shù)產(chǎn)品審查部統(tǒng)一配發(fā)的專用封條再行封樣，由審查組長再在外包裝封條騎縫處簽字。，新增所屬單位需要與集團(tuán)公司一起辦理生產(chǎn)許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產(chǎn)許可證證書，但有效期不變。對不符合條件的，不予備案并說明理由。10 生產(chǎn)許可證工作人員守則 遵紀(jì)守法，依法行政，保守秘密，誠實守信； 堅持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責(zé)； 服務(wù)企業(yè)，高效快捷，謙虛謹(jǐn)慎、文明待人； 作風(fēng)正派，清正廉潔，自警自省，慎權(quán)慎欲11 附則 本實施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。1．是否有相應(yīng)的考核辦法。檢驗、試驗和計量設(shè)備是否在檢定或校準(zhǔn)的有效期內(nèi)并有標(biāo)識。o 符合o 輕微缺陷o 不符合四、技術(shù)文件管理序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1．企業(yè)應(yīng)具備和貫徹《實施細(xì)則》。是否按制度、規(guī)程等工藝文件進(jìn)行生產(chǎn)操作。3．不合格品經(jīng)返工后是否重新進(jìn)行了檢驗。o 符合o 不符合七、安全防護(hù)及行業(yè)特殊要求序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄安全生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定安全生產(chǎn)制度并實施。、廢品數(shù)量等信息。附件4企業(yè)實地核查輕微缺陷項匯總表企業(yè)名稱：序號條款號輕微缺陷程度輕微缺陷事實描述整改要求審查組組長(簽字)： 年 月 日企業(yè)代表簽字：企業(yè)公章年 月 日審查組成員(簽字)： 年 月 日整改時限：請企業(yè)按照整改要求在7日內(nèi)完成整改，并將整改情況報企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。 第四類防偽技術(shù) fourth class techniques一般的防偽技術(shù)。：D65標(biāo)準(zhǔn)光源或點光源。 常用的防偽技術(shù)識別特征及檢驗方法。迎光透視觀察，水印圖文清晰可辯。數(shù)碼安全線。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定。用硬物按壓印樣，觀察墨色是否變化。2微孔防偽膜微孔孔徑(181。定向觀察潛影圖案清晰可辨。8莫爾條紋（或開鎖）功能試樣放置同外觀檢驗要求。7對印印刷（背對印防偽功能）一般是采用正背面同時印刷，迎光透視印品正背面同一部位的局部圖案會組成一個完整的圖案；且對接無錯位現(xiàn)象。 印刷防偽的防偽識別特征和檢驗方法序號項目名稱要 求檢驗方法1版紋：底紋、團(tuán)花、花邊、浮雕、劈線、變線、接線線條為光滑的實線，掃描、復(fù)印等圖像復(fù)制手段不能完全復(fù)制。注：標(biāo)稱值指供需雙方在合同中約定的數(shù)值或封樣。3℃時，有明顯變色。7防復(fù)印紙可防止復(fù)印或復(fù)印后能標(biāo)識出復(fù)印件的功能。磁性（碼）安全線。其它材料。 包裝內(nèi)包裝有包裝紙，外包裝有瓦楞紙箱，箱內(nèi)附有合格證。防偽印記的耐性指標(biāo)要求見表2。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。o2. 生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的廢品是否得到有效控制。（重點檢查制版、防偽制作、賦碼工序）o 符合o 輕微缺陷o 不符合*出廠檢驗，對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗和試驗，出具產(chǎn)品檢驗合格證，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識。、特殊過程和最終產(chǎn)品的標(biāo)識。o 符合o 輕微缺陷o 不符合、半成品、成品、工裝器具等應(yīng)按規(guī)定放置，并應(yīng)防止出現(xiàn)損傷或變質(zhì)。、協(xié)作記錄。3. 是否能熟練地進(jìn)行生產(chǎn)操作。1．是否有本實施細(xì)則中規(guī)定的檢驗、試驗和計量設(shè)備，必要時應(yīng)核查其購銷合同、發(fā)票等憑證及設(shè)備編號。o 符合o 輕微缺陷o 不符合管理職責(zé)應(yīng)規(guī)定各有關(guān)部門、人員的質(zhì)量職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。 產(chǎn)品檢驗費：由企業(yè)按照《關(guān)于新增工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗費收費標(biāo)準(zhǔn)（第六批）備案的函》（國質(zhì)檢科[2008]481號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向檢驗機構(gòu)交付。 7 委托加工備案程序 委托企業(yè)申請備案應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請委托加工備案的產(chǎn)品； 申請委托加工備案產(chǎn)品涉及產(chǎn)業(yè)政策的，應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求； 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負(fù)責(zé)全部產(chǎn)品銷售。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)補領(lǐng)生產(chǎn)許可證材料之日起5日內(nèi)將上述材料上報全國許可證審查中心。集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證證書還載明與其一起申請辦理的所屬單位的名稱、生產(chǎn)地址和產(chǎn)品名稱。每一產(chǎn)品品種按產(chǎn)品主要印刷工藝抽取，并在抽樣單的主要印刷工藝欄中明確。 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團(tuán)公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。，企業(yè)審查工作終止。，企業(yè)可以試生產(chǎn)申請取證產(chǎn)品。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防偽票證產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。表11 企業(yè)生產(chǎn)防偽票證產(chǎn)品的產(chǎn)品單元及產(chǎn)品品種產(chǎn) 品 單 元產(chǎn)品品種防偽票證防偽票據(jù)防偽證件、證書防偽卡防偽票證產(chǎn)品是指為了安全需要，采用了防偽技術(shù)和（或）防偽材料生產(chǎn)、制作的，客觀上起到防止偽造，可鑒別真?zhèn)蔚钠睋?jù)、證件證書和卡類產(chǎn)品。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 企業(yè)實地核查 審查部收到企業(yè)申請材料后，應(yīng)制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。產(chǎn)品檢驗時間不計入本實施細(xì)則規(guī)定的許可期限。)套印誤差各聯(lián)圖文重合對準(zhǔn)偏差（本式、折疊式）鋼板尺()橫向、單份縱向尺寸偏差橫向、單份縱向尺寸偏差游標(biāo)卡尺（）多聯(lián)成品上下各聯(lián)輸送孔偏差（折疊式）橫向、縱向易撕線（折疊式、卷式）芯管內(nèi)徑、芯管長度偏差（卷式）成品外徑偏差（卷式）標(biāo)準(zhǔn)光源（D65）檢測臺外觀防偽特征專用識別設(shè)備號碼、條碼（如有）防偽識別特征驗證防偽證件、證書防偽特征專用識別設(shè)備)防偽識別特征驗證標(biāo)準(zhǔn)光源（D65）檢測臺外觀鋼板尺()成品規(guī)格尺寸偏差讀數(shù)顯微鏡(≥20X，177。（7）抽樣、封樣工作按產(chǎn)品單元的產(chǎn)品品種進(jìn)行，每一產(chǎn)品品種的樣品單獨包裝，單獨填寫抽樣單。企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后需要增加產(chǎn)品品種時，應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定的程序組織實地核查和產(chǎn)品檢驗。 標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)自準(zhǔn)予許可之日起6個月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。8 監(jiān)督檢查縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查、企業(yè)年度自查等措施和方式，加強對企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后的生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量狀況的監(jiān)督，檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：。 本實施細(xì)則國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。2．是否嚴(yán)格實施考核并記錄。o 符合o 輕微缺陷o 不符合三、人力資源要求序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具有一定的質(zhì)量管理知識，并具有一定的專業(yè)技術(shù)知識?！秾嵤┘?xì)則》中所列的與申證產(chǎn)品有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。o 符合o 輕微缺陷o 不符合質(zhì)量控制1．企業(yè)應(yīng)明確設(shè)置關(guān)鍵質(zhì)量控制點，對生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性進(jìn)行質(zhì)量控制。o 符合o 輕微缺陷o 不符合六、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗序號核查項目核查內(nèi)容核查要點結(jié)論核查記錄檢驗管理1．企業(yè)應(yīng)有獨立行使權(quán)力的質(zhì)量檢驗機構(gòu)或?qū)＃妫┞殭z驗人員，并制定質(zhì)量檢驗管理制度以及檢驗、試驗、計量設(shè)備管理制度。企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的危險部位應(yīng)有安全防護(hù)裝置，車間、庫房等地應(yīng)配備消防器材，易燃、易爆等危險品應(yīng)進(jìn)行隔離和防護(hù)。注： 實地核查不合格的企業(yè)，“整改要求”、“企業(yè)代表簽字”、“整改時限”欄不填。[GB/T 170041997 ] 第三類防偽技術(shù) third class techniques在一般的防偽技術(shù)基礎(chǔ)上，經(jīng)過適當(dāng)加密處理的技術(shù)。 印制產(chǎn)品質(zhì)量要求的檢驗方法防偽票證產(chǎn)品印制產(chǎn)品質(zhì)量要求的檢驗方法按表1對應(yīng)的產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行。 防偽紙的防偽識別特征和檢驗方法序號產(chǎn)品名稱要 求檢驗方法1纖維防偽紙物理結(jié)構(gòu)：特殊添加物在紙中的物理結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)定牢固且分布均勻。3安全線防偽紙（全埋、開窗）結(jié)合牢固。目視觀察或用專用識讀設(shè)備自動識別。8磁性防偽油墨專用識讀設(shè)備可辯識。m)≤10用分辨率優(yōu)于500nm（）的測量顯微鏡（應(yīng)談放大倍數(shù)即可）或相同原理的檢測裝置直接測量。3浮雕版紋形成的浮雕圖文，有明顯的視覺立體感。使用規(guī)定的莫爾條紋開鎖模片，覆蓋預(yù)設(shè)部位，通過方向與位移微調(diào)，可以顯現(xiàn)預(yù)設(shè)的莫爾圖文，與批樣一致為合格。樣品預(yù)設(shè)部位色調(diào)是由連續(xù)漸變濃淡漸變的組色形成，猶如自然界的彩虹色彩多樣。用波長為365nm的長紫外光或波長為254nm的短紫外光，在距離樣品設(shè)定部位20mm50mm照射，關(guān)閉紫外光源目視觀察預(yù)設(shè)的發(fā)光圖形持續(xù)發(fā)光的時間。6熱敏變色防偽油墨（可逆、不可逆）與標(biāo)稱注）溫度偏差177。目視或借助檢測設(shè)備與設(shè)計標(biāo)樣觀察比較。用相應(yīng)波長的激發(fā)光源照射試樣，試樣中的安全線應(yīng)發(fā)出400～720nm的可見熒光。用專用檢測設(shè)備測量，在特殊添加物上應(yīng)檢測出磁信號。8 標(biāo)志、包裝、運輸、儲存 標(biāo)志包裝箱應(yīng)注明產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期。 防偽技術(shù)評價指標(biāo)防偽票證產(chǎn)品的防偽獨占性、防偽識別特征的數(shù)量、仿制難度、仿制成本、識別性能、技術(shù)安全保密性和安全期指標(biāo)要求應(yīng)符合GB/T 194252003 的要求。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。o1．是否制訂廢品銷毀程序。，能否有效防止產(chǎn)品混淆、區(qū)分質(zhì)量責(zé)任和追溯性。o 符合o 輕微缺陷o 不符合3．技術(shù)文件應(yīng)和實際生產(chǎn)相一致，各車間、部門使用的文件必須完全一致。1. 是否熟悉自己的崗位職責(zé)；2. 是否能看懂相關(guān)圖紙、配方和工藝文件。o 符合o 輕微缺陷o 不符合測量設(shè)備1*．、試驗和計量設(shè)備，其性能和精度應(yīng)能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。2．是否設(shè)置了質(zhì)量管理機構(gòu)或質(zhì)量管理人員。審查費由企業(yè)在申請時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交付。委托企業(yè)不具有其委托加工產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。生產(chǎn)許可證證書遺失或者毀損，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請。其中，生產(chǎn)許可證副本中載明產(chǎn)品明細(xì)，包括產(chǎn)品單元及產(chǎn)品品