【正文】 重物時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員遠(yuǎn)離作業(yè)半徑，并對(duì)鋼絲繩進(jìn)行定期保養(yǎng)，檢查更換。(7)、多功能臺(tái)架、模板臺(tái)車上設(shè)置漏電保護(hù)裝置，以防電擊（四）、工程施工安全保證措施隧道施工安全保證措施（1）、當(dāng)洞口地質(zhì)較差或覆蓋層較薄，為保證洞口地段施工安全，應(yīng)在洞門內(nèi)一定距離（一般1020m）處向洞口方向逐步擴(kuò)大。（5）、所有安全用品如安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等必須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收后才能使用。（11）、施工期間，重點(diǎn)做好與交通、地方政府、公安及附近村民的溝通和協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造有利的施工環(huán)境，配合以上部門搞好交通、地方糾紛、文明施工、治安等各項(xiàng)工作。(6)、裝藥必須由施工負(fù)責(zé)人指定有爆破合格證的爆破工完成。（7）、編制各種行走機(jī)械安全技術(shù)操作規(guī)程，組織專人深入現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查機(jī)械設(shè)備安全工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，消除隱患，使機(jī)械設(shè)備達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗地運(yùn)行。（2）、線路架設(shè)要嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ688的規(guī)定執(zhí)行，施工設(shè)施最高處與外電架空線路的垂直距離應(yīng)不小于規(guī)定，沿地面敷設(shè)的電纜不得老化脫皮，過路處要穿管保護(hù)。每炮使用的引線長(zhǎng)度根據(jù)燃燒速度決定。在二次襯砌中，采取增設(shè)鋼筋等措施。⑧、加強(qiáng)隧道斷裂帶處防水工作，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。針對(duì)事故原因進(jìn)行分析，做好資料收集和總結(jié)，盡量避免事故的再次發(fā)生。④、定期進(jìn)行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。（2）、路基石方爆破作業(yè)設(shè)專人指揮，設(shè)置防護(hù)信號(hào)和安全警戒，停車標(biāo)記并封閉線路，爆破結(jié)束時(shí)，及時(shí)清理散落爆破物。加強(qiáng)爆破器材的運(yùn)輸入庫(kù)、發(fā)放管理，定期進(jìn)行核對(duì)。本工程互通式立體交叉1處950m。三、事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（一）、項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援工作在項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展。對(duì)外聯(lián)絡(luò)組(1)、小組成員組長(zhǎng)：吳建軍成員： 熊凱斌、王小健、田煉(2)、主要職責(zé)①負(fù)責(zé)與上級(jí)和社會(huì)各界保持聯(lián)絡(luò)。(2)、負(fù)責(zé)各類重大事故應(yīng)急救援物資采購(gòu)工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)。便攜式照明器具及其它器具，在距掌子面100m以外設(shè)置。此外，對(duì)于在設(shè)置應(yīng)急燈時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)如下： （1）、在應(yīng)急燈的附近要設(shè)通報(bào)設(shè)備、避難用器具、滅火器等。 救護(hù)管理體制： 為對(duì)緊急事故發(fā)生有所準(zhǔn)備，施工前要選出救護(hù)技術(shù)管理者，并讓其進(jìn)行有關(guān)救護(hù)訓(xùn)練及救護(hù)必須措施訓(xùn)練等。 當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，按緊急搶險(xiǎn)方案及時(shí)進(jìn)行救援工作。(5)、儲(chǔ)備物資、設(shè)備的使用培訓(xùn)工作由辦公室組織，安質(zhì)部和工程部進(jìn)行培訓(xùn)。一、預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：王興彬（常務(wù)副經(jīng)理）副組長(zhǎng)：吳建軍（黨工委書記）龍賢平（項(xiàng)目副經(jīng)理）成 員： 熊凱斌、孫會(huì)良、田豐華、王小健、鄧偉、席九龍、羅小明、劉弟永、盧小邦、田煉、何超、張國(guó)光、喻忠斌、李德里、謝旭東、吳偉華、游雄生、顏華云、隧道工區(qū)作業(yè)人員、路橋工區(qū)作業(yè)人員二、應(yīng)急計(jì)劃目的使任何可能引起的緊急事故不擴(kuò)大，并盡可能地排除事故隱患，減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。六、應(yīng)急救援物資的配備充分利用現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械，必要時(shí)可由兩個(gè)工區(qū)相互調(diào)動(dòng)，人員在項(xiàng)目部、工區(qū)和作業(yè)隊(duì)之間調(diào)動(dòng)。責(zé)任事故是指本來(lái)可以預(yù)見、抵御和避免的事故，但由于人為的原因，沒有采取措施預(yù)防，從而造成的事故。（3）、指定控制中心某人核對(duì)與事故有關(guān)的到達(dá)集合地點(diǎn)人員名單，然后再核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員名單。在搶救過程中，確認(rèn)地點(diǎn)、范圍和現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。(2)、事故處理原則堅(jiān)持四不放過的原則，既事故不查清不放過，不采取整改防范措施不落實(shí)不放過，責(zé)任人和廣大群眾未受到教育不放過，與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人未受到處理不放過。物資儲(chǔ)備及管理(1)、為保證突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)所用的設(shè)備及物資在使用時(shí)充足，現(xiàn)特備下表中物品為突發(fā)性儲(chǔ)備物資（見表1）。設(shè)專人進(jìn)行管理，確保搶險(xiǎn)物資設(shè)備能隨時(shí)投入使用。 ③、救護(hù)機(jī)械器具的種類與保管場(chǎng)所。此外，在交叉點(diǎn)和估計(jì)有危險(xiǎn)的通路上也設(shè)置能識(shí)別的標(biāo)識(shí)。同時(shí)，要避難和救護(hù)人員清楚緊急之際所設(shè)置的各種避難救場(chǎng)所，在這種場(chǎng)所要布置指示燈或用熒光涂料等顯示出來(lái)。五、各部門具體職責(zé)工程技術(shù)部(1)、負(fù)責(zé)隧道施工中出現(xiàn)的各類坍塌、涌水突泥的現(xiàn)場(chǎng)撲救及應(yīng)急處置方案工作。救援搶險(xiǎn)組(1)、小組成員組　長(zhǎng) ：龍賢平副組長(zhǎng)：吳偉華、顏華云成　員： 沈小軍 、鄧偉、祝培川、喻忠斌(2)、職責(zé)①組織實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)工作，把事故控制在最小限度。一級(jí)：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、人身財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，只需要調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)個(gè)別部門的力量和資源就能夠處置的事件。 本工程有隧道1座，（雙洞）。作業(yè)平臺(tái)上堆放物品不得超過設(shè)計(jì)荷載，且經(jīng)常檢查平臺(tái)的水平度、傾斜度。（5）、洞內(nèi)嚴(yán)格按通風(fēng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工通風(fēng)，通風(fēng)機(jī)配備備用機(jī)且采用兩路電源供電。風(fēng)雨天要加強(qiáng)對(duì)高壓電力線和通訊線路的巡回檢查，保證施工用電和通訊正常使用。②、組織醫(yī)療小組，并聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院做好搶救傷員的準(zhǔn)備。⑥、建立抗洪搶險(xiǎn)基金，從物質(zhì)上予以保證。地質(zhì)不良地段按照早預(yù)報(bào)、深鉆探、先治水、短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測(cè)的原則施工。（10）、加強(qiáng)對(duì)爆破物品管、運(yùn)、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。施工期間，重點(diǎn)做好與交通、地方政府、公安及附近村民的溝通和協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造有利的施工環(huán)境，配合以上部門搞好交通、地方糾紛、文明施工、治安等各項(xiàng)工作。（4）、定期檢查機(jī)車剎車制動(dòng)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更換；重車下坡運(yùn)輸嚴(yán)禁超載超速。凡不能處理且對(duì)施工安全有威脅時(shí)，暫時(shí)停止施工，并報(bào)告處理。③、裝藥要到底，不能使藥卷浮起，并用粘性土嚴(yán)格堵好炮眼口，堵塞物必須填至炸藥處。開挖過程中，配備有經(jīng)驗(yàn)的地質(zhì)工程師，24小時(shí)輪流值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化，監(jiān)控指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。吊裝作業(yè)中嚴(yán)禁超載。②、 雷電將臨時(shí)，應(yīng)立即停止所有炸藥運(yùn)輸和短程搬運(yùn)，所有人員應(yīng)立即撤至安全地點(diǎn)，并將雷電來(lái)臨和雷電已過的信號(hào)，通知洞內(nèi)人員。（2）、施工道路符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）、安全綜合管理保證措施（1）、建立以崗位責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，制度明確，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。⑤特殊工種持證上崗，不得從事非本工種作業(yè)。建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好本工程的安全生產(chǎn)工作。（2）、對(duì)作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)不安全問題，及時(shí)解決。（2）、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。搞好控制測(cè)量、施工測(cè)量與復(fù)測(cè)，會(huì)審圖紙，編制施組和進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行技術(shù)交底，落實(shí)方案措施，確保按計(jì)劃保質(zhì)保量完成任務(wù)，組織隱檢、預(yù)檢及驗(yàn)收。見下頁(yè)圖1《安全保證體系框圖》和圖4《創(chuàng)優(yōu)保證體系框圖》（1）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)有關(guān)施工規(guī)范和安全技術(shù)規(guī)則，對(duì)施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的思想意識(shí)。二控制：‰以下，年負(fù)傷率控制在12‰以下。圖1 安全保證體系框圖實(shí)現(xiàn)“五杜絕，二控制，三消滅，一創(chuàng)建”五杜絕：杜絕死亡事故，杜絕重傷事故，杜絕重大機(jī)械事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。（6）、參加傷亡事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)作出技術(shù)性結(jié)論。（6）、發(fā)生事故，要立即組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。加強(qiáng)工前教育，工中檢查，工后講解，積極開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。③安全檢查與完善和修訂安全管理制度相結(jié)合。（5）、每一工序開始前，做出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施措施，報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審批后，及時(shí)做好施工技術(shù)及安全技術(shù)交底，并在施工過程中督促檢查，嚴(yán)格堅(jiān)持特殊工種持證上崗。（5）、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ688的規(guī)定執(zhí)行。（5）、機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)集中停放。洞口坡頂天溝、洞門排截水溝、路塹排水溝，要及早完成，并構(gòu)成排水體系，以防因排水不當(dāng)造成坍塌。（6）、加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)。橋梁施工安全保證措施(1)、在原有建筑物附近開挖基坑時(shí)，按《公路橋涵施工技術(shù)安全規(guī)則》的規(guī)定，并采取有效防護(hù)措施，使開挖工作不致危及附近建筑物的安全，所采用的防護(hù)措施需經(jīng)監(jiān)理工程師同意。裝炮區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙點(diǎn)火，非裝炮人員在裝炮開始前，必須撤出裝炮地點(diǎn)。嚴(yán)禁違章指揮、違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。（3）、所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好，凡有裸露帶電部位的電氣設(shè)備和易發(fā)生電擊危險(xiǎn)區(qū)域要設(shè)置防護(hù)；（4）、嚴(yán)禁將電線路搭靠或固定在機(jī)械、欄桿、鋼筋、管子、扒釘?shù)冉饘偕?；?）、各種機(jī)械、金屬設(shè)備上所有照明及易發(fā)生電擊危險(xiǎn)場(chǎng)所的照明和行燈應(yīng)使用36v及以下安全電壓；潮濕環(huán)境下行燈必須低于12v，并應(yīng)有絕緣良好的手柄和護(hù)罩；（6）、對(duì)電氣設(shè)備、絕緣用具必須定期檢查、測(cè)試，防雷設(shè)施每年在雷雨季節(jié)之前應(yīng)檢測(cè)，手持電動(dòng)工具應(yīng)有專人管理，每月檢查一次；（7）、變、配電房不要使用易燃的材料建筑，門向外開，建筑結(jié)構(gòu)要符合安全標(biāo)準(zhǔn)；在采用外來(lái)電源和自備發(fā)電機(jī)兩個(gè)電源交替使用時(shí)，必須安設(shè)能防止溝通兩個(gè)電源的連鎖裝置；（8）、做好防雷工作，變壓器安裝時(shí)，檢測(cè)接地電阻，當(dāng)接地電阻不能滿足規(guī)范要求時(shí)，變壓器不準(zhǔn)投入使用；（9）、配電房、所應(yīng)有防雷及消防設(shè)施，并設(shè)置明顯的警告牌；（10）、各種機(jī)械及電氣設(shè)備都按規(guī)定安裝接地裝置；施工腳手架按規(guī)定設(shè)置防雷裝置；施工場(chǎng)地的油庫(kù)、料庫(kù)、火工品庫(kù)房及變電站等建筑，一律設(shè)置防雷設(shè)施定期檢查接地電阻，防止雷擊。燃燒速度分批分卷進(jìn)行試驗(yàn)，引線與雷管的連接，根據(jù)當(dāng)時(shí)所需數(shù)量在加工房或指定地點(diǎn)進(jìn)行。（7）、淺埋及溶蝕漏斗處理主要方案為“洞外治理”。⑨、駐地、預(yù)制場(chǎng)、車輛停放場(chǎng)等臨時(shí)設(shè)施建筑時(shí)，周邊按規(guī)定做好排水的渠道，和既有的水溝連通。（十一）、 防洪與防火(1)、防洪本工程沿線屬于熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，冬暖夏熱，濕度大，無(wú)霜期達(dá)11個(gè)月。每年進(jìn)行至少兩次高規(guī)格的安全防火大檢查。（3）、爆破作業(yè)和爆破器材加工人員嚴(yán)禁穿著化纖衣物。（3）、嚴(yán)格各種作業(yè)的操作規(guī)程，嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)和機(jī)械傷人。 互通位于黔江區(qū)正陽(yáng)鎮(zhèn)南側(cè)，被交路為G319公路。（二）、項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（見圖一），成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)救護(hù)組進(jìn)行應(yīng)急救援的具體工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，如有特殊情況項(xiàng)目經(jīng)理不能到位時(shí)，由常務(wù)副經(jīng)理代任，副組長(zhǎng)由常務(wù)副經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部工委書記擔(dān)任。②按照要求及時(shí)報(bào)告事故事件搶險(xiǎn)救援情況。(3)、參加相關(guān)事故的調(diào)查。 手電筒、帽燈、蓄電池?zé)舻缺銛y式照明器具，在配備可集體避難的強(qiáng)力電池的便攜式電燈或按有效的間隔距離安設(shè)非常用照明裝置的情況下，就不再配備多于作業(yè)人數(shù)的便攜式照明器具。 （2）、對(duì)于在通路的分岔路口等容易迷路的地方，要設(shè)應(yīng)急燈以標(biāo)明退避的路徑方向。擬定出救護(hù)管理體制，成立救護(hù)班，一般由班長(zhǎng)1名、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備救護(hù)器械供給員1名、班員35名組成。在確保救援工作人員無(wú)生命安全威脅的情況下進(jìn)行搶救工作，若自身無(wú)救援能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門進(jìn)行救援，同時(shí)做好相關(guān)配合救援工作。(6)、所有的儲(chǔ)備物資不得挪為它用。三、適用范圍本預(yù)案適用于渝湘高速公路D6合同段隧道、路基、橋涵及互通立交施工。在施工較集中的地方，備用內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組。非責(zé)任事故包括自然災(zāi)害事故和技術(shù)事故，如地震、泥石流造成的事故。（2）、指定某人記錄到達(dá)集合地點(diǎn)的人員，并將信息報(bào)告應(yīng)急控制中心。D、根據(jù)事故類別、范圍、人員分布，制訂搶救方案。突發(fā)性事故事件的調(diào)查(1)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定事故調(diào)查的時(shí)機(jī)，事故調(diào)查組組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)組織技術(shù)鑒定；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、人員及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)、原因、責(zé)任單位和主要責(zé)任者；提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采用措施的建議；提出對(duì)責(zé)任者的處理建議；編寫事故調(diào)查報(bào)告。使其具備一定搶險(xiǎn)救援的專業(yè)技術(shù)技能。 救護(hù)物資： 為對(duì)付可能發(fā)生的隧道涌水、基坑坍塌等突發(fā)時(shí)間，要事先準(zhǔn)備一定量的編織袋（砂袋用）、注漿設(shè)備、材料（現(xiàn)場(chǎng)配制）及其他突泥涌水處理用材料、機(jī)具。 ②、救護(hù)技術(shù)管理者與救護(hù)班成員的組成編制等救護(hù)管理組織體制。 為了作業(yè)，在成為避難道路的地方放置機(jī)械和材料時(shí)，要設(shè)置安全燈或涂發(fā)光涂料的標(biāo)識(shí)，以便即使停電時(shí)也能識(shí)別。六、避難措施 在隧道內(nèi)的適當(dāng)場(chǎng)所除要準(zhǔn)備相當(dāng)數(shù)量便攜式器具、呼吸用保護(hù)器具外，還必須準(zhǔn)備有相當(dāng)數(shù)量包括避難梯子、安全繩索、避難袋等避難器具，以便在發(fā)生異常時(shí)能供作業(yè)人員使用。應(yīng)急救援隊(duì)伍以最快的速度趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施有效的搶險(xiǎn)救援。⑧組織對(duì)外公布事故事件救援進(jìn)展情況（由項(xiàng)目經(jīng)理部工委書記或常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)向外界發(fā)布表意見）。事件事故等級(jí)為有效處置各類突發(fā)性事故事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。工程范圍與主要工程量本工程是西部開發(fā)省際公路通道重慶至長(zhǎng)沙公路黔江至彭水段高速公路工程D6合同段，起于沿溪溝大橋與黔江南互通之間，起點(diǎn)樁號(hào)K28+050處，止于正陽(yáng)隧道，終點(diǎn)樁號(hào)YK31+000，平曲線最小半徑1900m；%。（3）、橋墩臺(tái)施工前搭設(shè)好腳手架及作業(yè)平臺(tái)，并在外側(cè)設(shè)欄桿和安全網(wǎng)。（4）、采用超前鉆孔探測(cè)地質(zhì)災(zāi)害及突水，并于現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備充足的抽水設(shè)備，以策施工安全。⑥、 成立專項(xiàng)抗洪搶險(xiǎn)基金，從物質(zhì)上予以保證。突發(fā)性事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)圖現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療隊(duì)安全警戒組搶險(xiǎn)突擊隊(duì)機(jī)械保障組物資保障組護(hù)理組涉外組綜合服務(wù)組現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組科研組試驗(yàn)室方案小組定期進(jìn)行演練事故發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案項(xiàng)目經(jīng)理善后組技術(shù)攻關(guān)組搶險(xiǎn)組突發(fā)性事故的處理措施：①、在事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，組織