【正文】 單項(xiàng)工程）、技術(shù)來源和生產(chǎn)方法，主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，設(shè)備的國內(nèi)外或與外商合作制造的設(shè)想。各專題調(diào)查可視項(xiàng)目的特征和要求，分別擬定調(diào)查細(xì)目、對(duì)象和計(jì)劃。 9)實(shí)施進(jìn)度評(píng)估：項(xiàng)目的建設(shè)工期、實(shí)施進(jìn)度、試車、投資產(chǎn)及達(dá)產(chǎn)及系統(tǒng)轉(zhuǎn)換所選擇的方案及時(shí)間安排是否正確合理。 2）優(yōu)先性。項(xiàng)目目標(biāo)文件是一種詳細(xì)描述項(xiàng)目目標(biāo)的文件，也可以用層次結(jié)構(gòu)圖來表示。例如，項(xiàng)目預(yù)算將會(huì)限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍、人員配置以及日程安排的選擇。任何經(jīng)過專門訓(xùn)練或具有專門知識(shí)的集體或個(gè)人均可視為領(lǐng)域?qū)＜摇＠?，?xiàng)目預(yù)算將會(huì)限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍、人員配置以及日程安排的選擇。分解就是把主要的項(xiàng)目可交付成果分成較小的、更易管理的組成部分，直到可交付成果定義得足夠詳細(xì)，足以支持項(xiàng)目將來的活動(dòng)，如計(jì)劃、實(shí)施、控制等。 6 工作排序 工作排序的確定涉及到各工作之間相互關(guān)系的識(shí)別和說明，任何工作的執(zhí)行必須依賴于一定工作的完成，也就是說它的執(zhí)行必須在某些工作完成之后才能執(zhí)行，這就是工作的先后依賴關(guān)系。 4)樣板網(wǎng)絡(luò)：一些標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)圖可以應(yīng)用到項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖的準(zhǔn)備與繪制過程之中，標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)圖可能包括整個(gè)工程的網(wǎng)絡(luò)或者是工程的一部分子網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目工作組的知識(shí)：項(xiàng)目工作組的各個(gè)成員可以回憶先前的項(xiàng)目中工作時(shí)間的估計(jì)和實(shí)際情況，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于實(shí)際項(xiàng)目工作時(shí)間的估計(jì)相對(duì)通常的文件說明將更為可靠。圖形評(píng)審技術(shù)GERT：此種方法與CPM相比允許在網(wǎng)絡(luò)邏輯和工作延續(xù)時(shí)間方面具有一定的概率陳述，亦即除了工作延續(xù)時(shí)間的不確定性外，還允許工作存在概率分支，比如說某些工作可能完全不被執(zhí)行、某些工作可能僅執(zhí)行其一部分，而另一些工作可能被重復(fù)執(zhí)行多次。主要的項(xiàng)目進(jìn)度表示形式有： 編制資源計(jì)劃所依賴的數(shù)據(jù)輸入 選擇確認(rèn)：通過制定多種資源安排計(jì)劃，由專家選擇，最常用的是頭腦風(fēng)暴法。 費(fèi)用估計(jì)必須包括實(shí)施項(xiàng)目所消耗的所有資源，主要包括但不限于：勞動(dòng)力、原材料、庫存及各種特殊的費(fèi)用項(xiàng)如折扣、費(fèi)用儲(chǔ)備等的影響。 質(zhì)量計(jì)劃的輸入要素 許多組織已經(jīng)形成了標(biāo)準(zhǔn)的確保頻繁執(zhí)行的工作順利執(zhí)行的體系。 質(zhì)量保證的輸出 采購規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮合同和分包合同（例如，買主經(jīng)常希望對(duì)所有分包決策施加某種程度的影響或控制）。由于項(xiàng)目采購存在著諸多變化不定的環(huán)境因素，項(xiàng)目實(shí)施組織在實(shí)施采購過程中，面對(duì)變化不定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所作出的一些合理推斷，就是基本假設(shè)。采購管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)說明其余的采購過程將如何進(jìn)行管理。 2）招標(biāo)投標(biāo)的一般程序。 3）擬寫并發(fā)布招標(biāo)公告。開標(biāo)是在招標(biāo)公告事先確定的時(shí)間、地點(diǎn)，召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員、所有投標(biāo)方代表和有關(guān)人士，在國家公證人員監(jiān)督下，將密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾啟封，公開宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)項(xiàng)目、報(bào)價(jià)等，并一一記錄在案，由招投方法定代表簽字認(rèn)可。在使用多個(gè)承包商的大項(xiàng)目上，合同管理的一個(gè)重要方面就是管理各種承包商之間的聯(lián)系。合同變更控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與總體變更控制系統(tǒng)結(jié)合起來。 初步洽談階段主要是做好市場(chǎng)調(diào)查、簽約資格審查、使用審查等一些前期準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行初步接洽，雙方當(dāng)事人就最感興趣的事項(xiàng)相互提出、澄清一些問題。義務(wù)人不得以好充次，以假亂真，否則權(quán)利人有權(quán)拒絕接受。 合同收尾的結(jié)果 合同檔案。 實(shí)施計(jì)劃的內(nèi)容 實(shí)施計(jì)劃主要包括： 1)進(jìn)度計(jì)劃:包括項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、年（季）度進(jìn)度計(jì)劃、月度計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃等。 合同收尾的依據(jù)─合同文件 合同文件包括，但不限于合同本身及其所有的支持表格，提出并批準(zhǔn)的合同，所有承包商提出的技術(shù)文件，承包商進(jìn)度報(bào)告，財(cái)務(wù)文件，例如單據(jù)和付款記錄以及所有與有關(guān)的檢查結(jié)果。 合同的履行與違約，糾紛處理 項(xiàng)目合同的履行使雙方當(dāng)事人根據(jù)項(xiàng)目合同的規(guī)定，在約定的時(shí)間，地點(diǎn)，以適當(dāng)?shù)姆椒ㄈ嫱瓿勺约核袚?dān)的義務(wù)。這里假定該項(xiàng)目使用的是外部支付系統(tǒng)。承包商必須定期提交單據(jù)要求支付已完工程的款項(xiàng)。此種協(xié)議有多種名稱，可以叫做合同、協(xié)議、分包合同、購買定單、或理解備忘錄。投標(biāo)人應(yīng)消化招標(biāo)文件中提到的各類問題，整理成書面文件，寄往招標(biāo)單位指定地點(diǎn)要求答復(fù)，或在會(huì)上要求澄清。 不具備上述條件的建設(shè)單位，可由其上級(jí)主管部門、招標(biāo)單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)銀行或投資金融單位及有關(guān)專家組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。在某些應(yīng)用領(lǐng)域，對(duì)于工程說明的內(nèi)容和格式已有具體的規(guī)定，比如各種形式的政府訂貨。 4）經(jīng)濟(jì)采購批量分析。采購計(jì)劃過程必須考慮市場(chǎng)上有何種產(chǎn)品可以買到、從何處購買，以及采購的條款和條件是怎樣的。 非招標(biāo)采購又可以分為詢價(jià)采購、直接采購、定向采購、單一來源采購。質(zhì)量計(jì)劃工具和技術(shù) 具體操作說明：對(duì)于一些特殊條款需要附加的操作說明，包括對(duì)他們的解釋及在質(zhì)量控制過程中如何度量的問題。 質(zhì)量計(jì)劃制定的方法和技術(shù) 主要的技術(shù)和方法類同于費(fèi)用的估計(jì)。 組織策略：在資源計(jì)劃的過程中還必須考慮人事組織、所提供設(shè)備的租賃和購買策略。 3)進(jìn)度管理計(jì)劃:主要說明何種的進(jìn)度變化將應(yīng)給予處理，可以是正式的或非正式的、詳細(xì)的說明或基本的框架，它是總項(xiàng)目計(jì)劃的輔助說明。 5)項(xiàng)目管理軟件：各種項(xiàng)目管理軟件已被大量應(yīng)用于項(xiàng)目進(jìn)度的編制過程之中，目前已有的大多數(shù)項(xiàng)目管理軟件，都具有根據(jù)項(xiàng)目的資源和工作時(shí)間自動(dòng)計(jì)算和分析項(xiàng)目最佳工期及最佳安排計(jì)劃的功能。最廣泛應(yīng)用的數(shù)學(xué)分析技術(shù)包括： 項(xiàng)目文件：過去的項(xiàng)目文件將包括各種有用的項(xiàng)目執(zhí)行信息，這些項(xiàng)目的信息對(duì)于分析當(dāng)前項(xiàng)目工作時(shí)間信息的估計(jì)是十分有用的。它包括四種類型的緊前緊后關(guān)系：結(jié)束到開始的關(guān)系、結(jié)束到結(jié)束的關(guān)系、開始到開始的關(guān)系、開始到結(jié)束的關(guān)系 在PDM中，結(jié)束到開始的關(guān)系最為常用，它是一種最為典型的邏輯關(guān)系。 6) 必要的假設(shè)：項(xiàng)目的實(shí)施總是依賴于一定的未來環(huán)境，為了計(jì)劃的目的，通常許多因素被假設(shè)為是真實(shí)的、確定的。一個(gè)組織過去所實(shí)施的項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)常常可以作為新項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)的樣板。其內(nèi)容包括： l 項(xiàng)目合理性說明。項(xiàng)目方案識(shí)別技術(shù)泛指提出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的方案的所有技術(shù)。項(xiàng)目許可證是正式承認(rèn)某項(xiàng)目存在的一種文件，它可以是一個(gè)特別的文件形式，也可以用其他文件替代，如企業(yè)需求說明書、產(chǎn)品說明書。項(xiàng)目目標(biāo)必須明確、具體，盡量定量描述，保證項(xiàng)目目標(biāo)容易被溝通和理解，并使每個(gè)項(xiàng)目組成員結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)確定個(gè)人的具體目標(biāo)。 2 目標(biāo)確定 項(xiàng)目目標(biāo)就是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的期望結(jié)果。 政府主管部門對(duì)某些大型建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書也要進(jìn)行評(píng)估，其程序和內(nèi)容與對(duì)項(xiàng)目可行性研究的評(píng)估基本相同，只是重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行評(píng)估。在安排實(shí)施進(jìn)度時(shí)，要充分考慮各專業(yè)的工作特點(diǎn)和任務(wù)交叉情況，協(xié)調(diào)技術(shù)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)專業(yè)的關(guān)系，為各專業(yè)工作留有充分的時(shí)間，根據(jù)研究工作進(jìn)度和內(nèi)容要求；如果需要向外分包時(shí)，應(yīng)落實(shí)外包單位，辦理分包手續(xù)。 c) 所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。如中外合資企業(yè)法、稅收、外資、貸款等規(guī)定。改擴(kuò)建項(xiàng)目只做初步和詳細(xì)研究，小項(xiàng)目一般只進(jìn)行詳細(xì)可行性研究。4初步可行性研究 初步可行性研究是介于機(jī)會(huì)研究和詳細(xì)可行性研究的一個(gè)中間階段。 3)項(xiàng)目承辦者優(yōu)劣勢(shì)分析 即分析承辦者經(jīng)營選定的項(xiàng)目意向有哪些優(yōu)勢(shì)，有哪些劣勢(shì)，劣勢(shì)能否轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)；也可以通過尋找投資或發(fā)展機(jī)會(huì)和問題的方式，再分析將問題轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)的途徑進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)的評(píng)價(jià)。 主要采用要素分層法[]。是在項(xiàng)目方案確定之后，對(duì)項(xiàng)目的初步估計(jì)。 詳細(xì)可行性研究是在項(xiàng)目決策前對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行詳盡、系統(tǒng)、全面的調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行詳細(xì)的比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析過程和方法。 11) 國家關(guān)于建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額資料。 4) 建廠條件和廠址方案 a) 建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。 3)調(diào)查研究與收集資料 項(xiàng)目組在了解清楚委托單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意圖和要求的基礎(chǔ)上，查閱項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境等情況的資料。 項(xiàng)目評(píng)估的最終成果是項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告。 項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn) 1）多目標(biāo)性。 項(xiàng)目目標(biāo)的確定有一個(gè)由一般到具體逐漸細(xì)化的過程。項(xiàng)目許可證中有關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的記載。管理學(xué)中提出的許多現(xiàn)成的技術(shù)，如頭腦風(fēng)暴法和側(cè)面思考法可供識(shí)別項(xiàng)目方案。解釋為何要進(jìn)行這一項(xiàng)目，為以后權(quán)衡各種利弊關(guān)系提供依據(jù)； l 項(xiàng)目成果的簡要描述； l 可交付成果清單； l 項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。雖然每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)一無二的，但仍有許多項(xiàng)目彼此之間都存在著某種程度的相似之處。當(dāng)然，假設(shè)通常涉及到一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此在項(xiàng)目的實(shí)施過程中有必要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別。下圖就是一個(gè)典型的PDM網(wǎng)絡(luò)示例圖： 2)箭線圖方法ADM：這是一種用箭線表示工作、節(jié)點(diǎn)表示工作排序的網(wǎng)絡(luò)圖方法，這種技術(shù)也稱為雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)AOA,在我國這種方法應(yīng)用較多。 關(guān)鍵線路法CPM：關(guān)鍵線路法是可以確定出項(xiàng)目各工作最早、最遲開始和結(jié)束時(shí)間，通過最早最遲時(shí)間的差額可以分析每一工作相對(duì)時(shí)間緊迫程度及工作的重要程度，這種最早和最遲時(shí)間的差額稱為機(jī)動(dòng)時(shí)間，機(jī)動(dòng)時(shí)間為零的工作通常稱為關(guān)鍵工作。同時(shí)可以以多種形式輸出或打印項(xiàng)目的進(jìn)度安排計(jì)劃。 4)資源需求更新：根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)資源的需求計(jì)劃及活動(dòng)列表進(jìn)行更新。 制定資源計(jì)劃的工具和技術(shù) 工作的延續(xù)時(shí)間：工作的延續(xù)時(shí)間將直接影響到項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)的估算，因?yàn)樗鼘⒅苯佑绊懛峙浣o它的資源數(shù)量。計(jì)算工具的輔助：一些項(xiàng)目管理軟件及電子表格軟件通常被廣泛應(yīng)用于輔助項(xiàng)目費(fèi)用的估計(jì)。 費(fèi)用預(yù)算的主要結(jié)果是獲得費(fèi)用線，費(fèi)用線將作為度量和監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施過程中費(fèi)用支出的依據(jù)，通常的費(fèi)用曲線隨時(shí)間的關(guān)系是一個(gè)S型曲線。利益/成本分析：質(zhì)量計(jì)劃必須綜合考慮利益/成本的交換，滿足質(zhì)量需求的主要的利益是減少重復(fù)性工作，這就意味著高的產(chǎn)出、低的支出以及增加投資者的滿意度。比如說滿足項(xiàng)目進(jìn)度日期不能足以說是對(duì)項(xiàng)目管理質(zhì)量的度量，項(xiàng)目管理組還必須指出每一項(xiàng)工作是否按時(shí)開始或者按時(shí)結(jié)束，各個(gè)獨(dú)立的工作是否被度量或者僅是做了一定的說明等類似情況。質(zhì)量審核：質(zhì)量審核是確定質(zhì)量活動(dòng)及其有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃安排，以及這些安排是否有效貫徹并適合于達(dá)到目標(biāo)的有系統(tǒng)的、獨(dú)立的審查。 3）采購在項(xiàng)目執(zhí)行中的重要性 采購工作是項(xiàng)目執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并構(gòu)成項(xiàng)目執(zhí)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和主要內(nèi)容；規(guī)范的項(xiàng)目采購要兼顧經(jīng)濟(jì)性和有效性，可以有效的降低項(xiàng)目成本，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和按期完成；項(xiàng)目采購必須體現(xiàn)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的要求，如果采購的產(chǎn)品不符合設(shè)計(jì)的預(yù)定要求，將直接影響項(xiàng)目質(zhì)量，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失??；競爭性招標(biāo)采購有規(guī)范的程序，體現(xiàn)公平公正原則，提高透明度，所以能從制度上防止貪污腐敗和欺詐行為。 5）其他計(jì)劃結(jié)果。按照采購管理的目的，需要通過合理的進(jìn)貨批量和進(jìn)貨時(shí)間，使存貨的總成本最低，這個(gè)批量叫做經(jīng)濟(jì)訂貨量或經(jīng)濟(jì)批量。 2 招標(biāo)采購的實(shí)施 1）招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)涵與特征。 開展國際競爭性招標(biāo)，必須委托具有資格的招標(biāo)公司或具有招標(biāo)能力的外貿(mào)公司代理招標(biāo)。 會(huì)上提出的問題和解答的概要情況，應(yīng)做好記錄，如有必要可以作為招標(biāo)文補(bǔ)充部分發(fā)給所有投標(biāo)人。 參考書目： ①《項(xiàng)目采購管理》 馮之楹主編 清華大學(xué)出版社 2000年12月出版 ②《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》（第5章） 劉荔娟主編 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 1999年10月出版 ③世界銀行《采購指南》 清華大學(xué)出版社 1997年版3 合同管理 合同與合同管理的內(nèi)涵 1）合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 合同管理的工具和技術(shù) 1）合同變更控制系統(tǒng)。如果項(xiàng)目有自己的內(nèi)部系統(tǒng)，這里的結(jié)果將是承包商付款。 項(xiàng)目合同的履行有實(shí)際履行和適當(dāng)履行兩種形式。 合同收尾的工具和技術(shù) 采購審計(jì)。 2）費(fèi)眉蘋?包括各層次項(xiàng)目單元計(jì)劃成本、項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃成本曲線和項(xiàng)目成。采購審計(jì)的目的就是照出可以在本項(xiàng)其他產(chǎn)品的采購上或?qū)嵤┙M織內(nèi)其他采購項(xiàng)目上借鑒的成功和失敗之出。項(xiàng)目合同的適當(dāng)履行是指當(dāng)事人按照法律和項(xiàng)目合同規(guī)定的標(biāo)的按質(zhì)按量按期地履行。一般可以分為初步洽談、實(shí)質(zhì)性談判、簽約三個(gè)階段。該系統(tǒng)包括書面工作，追蹤系統(tǒng)以及批準(zhǔn)變更的審批層次。 2）合同管理是保證承包商的實(shí)際工作滿足合同要求的過程。報(bào)價(jià)由項(xiàng)目成本，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和期望利潤三部分組成，它是向招標(biāo)單位申報(bào)的競爭價(jià)格，一旦中表則是向業(yè)主收取款項(xiàng)的依據(jù)， 2）哪些投標(biāo)文件將被拒絕： ● 超過截止遞標(biāo)時(shí)間交來的標(biāo)書 ● 非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的標(biāo)書 以可調(diào)整的價(jià)格提交的標(biāo)書 沒有隨附投標(biāo)保證金的標(biāo)書 投標(biāo)有效期比招標(biāo)文件規(guī)定短的標(biāo)書 計(jì)算有錯(cuò)誤，又不按時(shí)對(duì)其進(jìn)行允許范圍內(nèi)更正的標(biāo)書 晚于交貨時(shí)間范圍供貨的投標(biāo)書 ● 投標(biāo)人試圖對(duì)買方的評(píng)標(biāo)、比較或授予合同的決定進(jìn)行影響 開標(biāo)評(píng)標(biāo)階段工作要點(diǎn) 1）開標(biāo)。招標(biāo)文件一般都包括以下幾個(gè)部分： l 招標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)人須知； l 合同的通用條款、專用條款； l 業(yè)主對(duì)貨物、工程與服務(wù)方面的要求一覽表格式、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙； l 投標(biāo)書格式、資格審查需要的報(bào)表、工程清單、報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)保證金格式及其他補(bǔ)充資料表； l 雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，預(yù)付款保函格式等。 招標(biāo)投標(biāo)具有平等性、競爭性、開放性的基本特征。 1）采購管理計(jì)劃。 6）制約條件和基本假設(shè)。采購規(guī)劃的過程就是識(shí)別哪些項(xiàng)目的需要可以通過從實(shí)施組織外部采購產(chǎn)品和設(shè)備來得到滿足。 質(zhì)量審核的分類包括: 質(zhì)量體系審核 項(xiàng)目質(zhì)量審核 過程（工序）質(zhì)量審核 監(jiān)督審核 內(nèi)部質(zhì)量審核 外部質(zhì)量審核 質(zhì)量審核可以是有計(jì)劃的，也可以是隨機(jī)的，它可以由專門的審計(jì)員或者是第三方質(zhì)量系統(tǒng)注冊(cè)組織審核。檢查表格：檢查表格是一種用于對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行分析的工具，其可能是簡單的也可能是復(fù)雜的，通常的描述包括命令和詢問兩種形式。質(zhì)量管理的基本原則是利益與成本之比盡可能的大。 12 質(zhì)量計(jì)劃