【正文】 、客運(yùn)車(chē)站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)： 候車(chē)廳、候船廳的建筑面積在 500平方米以上的客運(yùn)車(chē)站和客運(yùn)碼頭； 民用機(jī)場(chǎng)。 44 八 、黑龍江省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn) 為了正確實(shí)施《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第 61 號(hào)），科學(xué)、準(zhǔn)確地界定消防安全重點(diǎn)單位，依據(jù)公安部針對(duì)該規(guī)定第十三條制定的《消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下界 定標(biāo)準(zhǔn)： 一、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所： 建筑面積在 1000平方米 （含本數(shù)，下同）以上且經(jīng)營(yíng)可燃商品的商場(chǎng)（商店、市場(chǎng)）； 客房數(shù)在 50 間以上的賓館（旅館、飯店）； 公共的體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂； 建筑面積在 200平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所（“公共娛樂(lè)場(chǎng)所”系指公安部《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第二條所列的影劇院、錄像廳、禮堂、舞廳、卡拉 OK 廳、具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)和音樂(lè)廳及餐飲場(chǎng)所、游藝、游樂(lè)場(chǎng)所、保 齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等向公眾開(kāi)放的室內(nèi)場(chǎng)所）。尺寸： 30X30cm 38 禁止存放易燃物品標(biāo)志 設(shè)置在不能存放易燃物品的場(chǎng)所，提示該場(chǎng)所禁止存放易燃物品。尺寸：30X15cm 23 消防正壓風(fēng)機(jī)控制柜標(biāo)志 消火栓泵控制柜、噴淋控制柜、配電室、消防水箱、消防電話(huà)插孔、消防排煙控制柜、消防送風(fēng)控制柜等設(shè)施的標(biāo)識(shí)，參照此圖樣式制作。尺寸： 30X30cm 7 防火卷簾地面標(biāo)志 設(shè)置在防火卷簾下方地面上，標(biāo)明防火卷簾下方禁放物品。 四、開(kāi)展一次消防安全教育，提高單位消防宣傳教育能力 單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人及確定的專(zhuān)兼職消防宣傳教育人員，要通過(guò)自學(xué)或接受消防安全培訓(xùn)等方式 ,具備一定的消防宣傳教育能力。 32 四 、 消防安全承諾書(shū) 我場(chǎng)所 為人員密集場(chǎng)所，按照構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程要求，確實(shí)提高我單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平，特 向社會(huì)鄭重承諾，履行下列消防安全職責(zé)： 1．落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； 2．按照國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效； 3．對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄或者報(bào)告應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確、存檔備查； 4．保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 5．組織防火檢查，落實(shí)值班值宿、巡邏檢查等防火措施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患； 6．建立健全消防安全管理組織，組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練，開(kāi)展群眾性自防自救工作； 7．對(duì)本單位人員開(kāi)展消防宣傳教育，組織消防從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)； 8．確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作； 9．制定重點(diǎn)防火期、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)消防安全工作方案； 10．建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理； 11．實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄； 12．對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。 （ 3）火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔備查。 （ 1）公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每?jī)尚r(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種，其他單位在工作期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每日一次； （ 2）公眾聚集場(chǎng)所、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每夜兩次，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每夜一次； （ 3）消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火巡查，一般單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位進(jìn)行防火巡查； （ 4）防火巡查可由專(zhuān)兼職消防管理人員實(shí)施，或結(jié)合實(shí)際，由有關(guān)工作崗位人員實(shí)施； （ 5）防火巡查人員應(yīng)當(dāng) 及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。支隊(duì)將組織督查組對(duì)各大隊(duì)的工作開(kāi)展情況進(jìn)行不間斷的督查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)行動(dòng)遲緩、工作不力的單位，給予下發(fā)督辦通知單并報(bào)支隊(duì)黨委成員。防火墻 22 辦公室將根據(jù)各單位、各科室完成情況下發(fā)督察意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)報(bào)支隊(duì)黨委成員。 “四個(gè)能力”建設(shè)水平課件，組織三 21 級(jí)培訓(xùn)，一是對(duì)所有監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，要求監(jiān)督員掌握社會(huì)單位“四個(gè)能力 ”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和提高對(duì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)的指導(dǎo)水平，二是對(duì)派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)，讓派出所民警能夠熟練指導(dǎo)各類(lèi)場(chǎng)所提升“四個(gè)能力”，三是對(duì)社會(huì)單位責(zé)任人、管理人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其管理水平和工作能力。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要組織“四個(gè)能力”建設(shè)宣講團(tuán)，開(kāi)展教育培訓(xùn)，力爭(zhēng)在 2020 年 8 月底前，使每一名公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員都具備指導(dǎo)社會(huì)單位開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)的能力、宣傳講解消防知識(shí)的能力。 （七）獎(jiǎng)懲階段（ 2020 年底至 2020 年底） 。 四、推進(jìn)步驟 （一）啟動(dòng)階段（ 2020 年 5 月底前）。 ： 按照《黑龍江省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、省公安消防總隊(duì)《消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》，全面推行我市消防監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，每年由區(qū)、縣（市）公安機(jī)關(guān)逐級(jí)組織達(dá)標(biāo)考評(píng)。 （三） 夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控 “ 四個(gè)基礎(chǔ) ”。 2020 年 6 月前 ， 各地公安消防支隊(duì)、消防大隊(duì)、公安派出所確定 19 類(lèi)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)單位，并按指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展工作。自 2020 年起，各級(jí)政府、部門(mén)履行年度《消防安全責(zé)任書(shū)》考評(píng)合格率要達(dá)到 100%，落實(shí)本方案消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”考評(píng)合格率要 達(dá)到 100%。相關(guān)情況報(bào)送全市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。③自 2020 年起，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人代表本級(jí)政府，與所屬村屯逐一 簽訂 《 消防安全責(zé)任書(shū) 》；由街道辦事處主要負(fù)責(zé)人代表政府派出機(jī)構(gòu)，與所屬社區(qū)逐一 簽訂 《 消防安全責(zé)任書(shū) 》；④自 2020 年起，每年上級(jí)政府應(yīng) 對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行 不少于 4次的監(jiān)督檢查；⑤自 2020年起，每年 消防工作目標(biāo)責(zé)任期滿(mǎn)， 上級(jí)政府應(yīng) 組織對(duì)下一級(jí)人民政府、政府各部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)消防 工作 進(jìn)行考核 ，并向社會(huì)公布考核結(jié)果。 ① 2020 年 7 月底前，所有 人員密集場(chǎng)所 都 要明確 現(xiàn)場(chǎng) 疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時(shí)組織在場(chǎng)人員安全疏散 ；② 2020年底前，所有人員密集場(chǎng)所對(duì)全體員工進(jìn)行過(guò)崗前人員疏散逃生能力培訓(xùn)，消防安全重點(diǎn)單位和 屬于人員密集場(chǎng)所的 其他 單位 員工 100%掌握 組織人 9 員疏散逃生 技能，其他社會(huì)單位抽查員工掌握 組織人員疏散逃生 技能合格率達(dá)到 90%以上； 2020 年 6 月底前，抽查合格率達(dá)到 90%以上； 2020 年底前，達(dá)到 100%。 （ 4） 夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ) 。① 2020 年底前，消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到 100%；② 2020 年底前，全 面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，在校中小學(xué)生接受消防安全教育率要達(dá)到 90%以上， 2020 年 6 月底前達(dá)到 100%；③ 2020 年底前，消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)率達(dá)到 100%；重點(diǎn)工種人員培訓(xùn)率要達(dá)到 70%以上， 2020 年底前達(dá)到 100%；④從 2020 年 5 月起，全市消防站要每月向社會(huì)開(kāi)放 1 次；⑤ 2020 年 10 月底前，要建立起互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺(tái)，手機(jī)宣傳平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線(xiàn)消防咨詢(xún)?？荚u(píng)時(shí)，既要檢查 單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià) 是否準(zhǔn)確，也要檢查 當(dāng)?shù)毓?機(jī)關(guān) 消防 機(jī)構(gòu) 或公安派出所驗(yàn)收 把關(guān)是否嚴(yán)格。 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要全面掌握情況，及時(shí)研判形勢(shì)，提出工作對(duì)策，推動(dòng)工作落實(shí)。 6. 支隊(duì)從 1 月 6日開(kāi)始，建立和落實(shí)“每日一調(diào)度、每周一督查、每月一考評(píng)”工作運(yùn)行機(jī)制，各大隊(duì)每周上報(bào)情況。各社會(huì)單位要主動(dòng)作為 ，加大投入，積極配合，確保本單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于其他單位也要全面指導(dǎo)、檢查，不留死角。 四、建立消防安全檔案 單位應(yīng)當(dāng)按 照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全下列各項(xiàng) 27 消防安全檔案： （一）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員情況； （二）消防安全制度； （三）消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及消防演練記錄； （四）防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改記錄； （五）消防設(shè)施定期檢查和全面檢測(cè)及維修保養(yǎng)記錄，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢測(cè)及維修保養(yǎng)（包括防雷、防靜電）記錄； （六）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況； （七）專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)人員及消防裝備配備情況。消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限及負(fù)責(zé)整改的部門(mén)、人員，并落實(shí)整改資金。 3．通過(guò)消防安全教育和培訓(xùn)，員工應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求： （ 1）熟悉消防法律、法規(guī)； （ 2）掌握本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； （ 3）掌握本崗位消防安全職責(zé)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （ 4）掌握消防設(shè)施、器材的使用方法； （ 5）掌握?qǐng)?bào)火警、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散及自救逃生的知識(shí)和技能。 演練的基本程序要求為：假定緊急情況下，在每個(gè)樓層、疏散通道、安全出口設(shè)立疏散引導(dǎo)員 ,負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散。尺寸：30X15cm 4 噴淋水泵接合器標(biāo)志 設(shè)置在噴淋水泵接合器或附近的墻面上，標(biāo)明名稱(chēng)和供水系統(tǒng)。尺寸： 30X15cm 20 消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)主機(jī)控制柜標(biāo)志 設(shè)置在消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)主機(jī)控制柜上。尺寸： 30X30cm 35 易燃易爆場(chǎng)所禁穿化纖類(lèi)服裝標(biāo)志 設(shè)置在易燃易爆場(chǎng)所出入口位置，提示該場(chǎng)所禁穿化纖類(lèi)服裝。 尺寸：50X20cm 48 嚴(yán)禁私拉、亂接電線(xiàn) 設(shè)置在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 八、易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷(xiāo)售單位： 生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠； 易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站； 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所）； 營(yíng)業(yè)性汽車(chē)加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站（換瓶站）； 經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品建筑面積在 200平方米以上或儲(chǔ)量在 200公斤以上的化工商店及其它單位。可以標(biāo)明儲(chǔ)存的種類(lèi)和數(shù)量。 尺寸： 30X20cm 29 緊急出口標(biāo)志 設(shè)置在安全出口的顯著位置，說(shuō)明安全出口位置和方向。尺寸： 30X15cm 14 正壓送風(fēng)口標(biāo)志 設(shè)置在機(jī)械防煙系統(tǒng)的正壓送風(fēng)口附近適當(dāng)位置，標(biāo)明禁止遮擋。 消防安全標(biāo)志牌應(yīng)用堅(jiān)固耐用的材料制作，如金屬板、塑料板、木板、熒光材料等，但不應(yīng)采用易燃材料。 二、開(kāi)展一次消防演練，提高單位撲救初起火災(zāi)能力 由單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人組織，制定或完善滅火預(yù)案 ,突出重點(diǎn)部位，預(yù)案中應(yīng)明確滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、安全救護(hù)組和現(xiàn)場(chǎng)警戒組等分組，并落實(shí)具體人員職責(zé)。 1．單位應(yīng)當(dāng)在每個(gè)疏散通道、安全出口明確疏散引導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織引導(dǎo)人員疏散，做到每個(gè)防火分區(qū)不少于二人，并著統(tǒng)一配發(fā)的引導(dǎo)疏散馬甲。 4．防火檢查內(nèi)容。 （二）單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負(fù)責(zé)人和副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；并確定專(zhuān)兼職消防管理人員，并持證上崗。對(duì)于現(xiàn)有的典型單位，要求“精”、求“質(zhì)”，在細(xì)節(jié)上下功夫，繼續(xù)培樹(shù)，尋找特色，使之確實(shí)成為“四個(gè)能力”的明星單位。確定支隊(duì)級(jí)“四個(gè)能力”示范單位并完成培塑工作。 一、組織機(jī) 構(gòu) 支隊(duì)成立深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：畢建華，李曉慧 副組長(zhǎng)：劉占海，孫玉麗 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在防火處 辦公室主任：郭平 成員：李鵬，甄誠(chéng)，韓楓，尚哲，李洪彬及相關(guān)科室。各社會(huì)單位要把提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)作為預(yù)防和控制火災(zāi)事故的有效手段，主動(dòng)開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極開(kāi)展自查自評(píng)。 （四）推廣階段（ 2020 年 10 月底前）。2020 年底前，建筑消防設(shè)施合格率要達(dá)到 80%以上； 2020 年底前，全市建筑消防設(shè)施合格率要達(dá)到 100%。① 2020 年底前，所有 社區(qū) 建立健全滅火和應(yīng)急救援機(jī)制。 2020 年底前，抽查各地 人員密集場(chǎng)所 ，不存在違法違章行為，其他社會(huì)單位 90%以上不存在違法違章行為； 2020 年底前，全部社會(huì)單位 普遍不存在消防安全違法行為。 （ 3） 落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。 1 哈爾濱市社會(huì)單位消防安全 “四個(gè)能力”建設(shè) 工 作 手 冊(cè) 哈爾濱市公安消防支隊(duì)編印 二○一一年一月 2 目 錄 第一部分 文件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、《哈爾濱市 構(gòu)筑社會(huì)消防安全 “防火墻 ”工程工作方案 》 ???? 1 二、哈爾濱市公安消防支隊(duì)深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程全面提高社會(huì)單位 “四個(gè)能力”建設(shè)水平推