【正文】 業(yè)在發(fā)展中的困難來(lái)源于兩個(gè)方面，一是企業(yè)自身，二是外部環(huán)境。因此，大多數(shù)中小企業(yè)難以獲得幫助與支持。(三).發(fā)展中小銀行，解決中小企業(yè)融資難題東亞金融危機(jī)爆發(fā)以后，我國(guó)金融體制的內(nèi)在缺陷更加明顯，改革現(xiàn)有金融體系迫在眉睫。一個(gè)社會(huì)資本積累的速度和規(guī)模取決于資金的回報(bào)率。3.即使想用間接融資，也因?yàn)橐?guī)模小，承擔(dān)不起股票發(fā)行的費(fèi)用，也不易取得公開發(fā)行上市的資格，因此中小企業(yè)一般不依賴間接融資。 目前，許多國(guó)家都有《中小企業(yè)法》，對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。重點(diǎn)地區(qū)即老少邊貧地區(qū)，重點(diǎn)行業(yè)即高新科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)即下崗再就業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)，重點(diǎn)項(xiàng)目即技改、產(chǎn)品出口、新產(chǎn)品開發(fā)等。(七).促進(jìn)聯(lián)合與開展專業(yè)化協(xié)作。(四).集約經(jīng)營(yíng)，聯(lián)手協(xié)作。正是從這個(gè)意義上，中小企業(yè)的根本出路在于及早完成優(yōu)勝劣汰。兩害相權(quán)取其輕，中央也許就只好容忍地方的形形色色的保護(hù)主義措施。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)實(shí)行了以公有制為主體，積極發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分的政策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展。因此，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響，將越來(lái)越大。(三).是我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)提供的新的歷史性機(jī)遇。政府為中小企業(yè)提供的服務(wù)要有一定的范圍，范圍過(guò)窄，不能滿足中小企業(yè)的需要，不利于它們的發(fā)展；而范圍過(guò)寬以至到了干預(yù)企業(yè)自主權(quán)的程度，也違背了社會(huì)化服務(wù)的目的。中小企業(yè)必將在我國(guó)企業(yè)走出去的對(duì)外投資過(guò)程中發(fā)揮獨(dú)特作用?！　∫虼?，中小企業(yè)要努力通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范化來(lái)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,更要通過(guò)這個(gè)過(guò)程來(lái)培育和造就我國(guó)的企業(yè)家。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也證明，中小企業(yè)在提供就業(yè)機(jī)會(huì)方面的作用特別大。世界上如此眾多的大公司都愿意接受兼并，為什么中國(guó)那么多幼稚期的小公司卻恥于被兼并呢？世界上的潮流是壟斷規(guī)模越來(lái)越大，為什么獨(dú)獨(dú)中國(guó)要引刀自宮，強(qiáng)調(diào)原子化的競(jìng)爭(zhēng)呢？事實(shí)上，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的教科書上也寫得分明，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略既包括一般競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，也包括結(jié)盟。雖然中央政府三令五申要各地放棄保護(hù)措施，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的法律，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，但地方政府常常我行我素。這種情況繼續(xù)下去，必然要有一部分企業(yè)山窮水盡，帶著無(wú)法清償?shù)膫鶆?wù)退出市場(chǎng)，損害債權(quán)人特別是銀行的利益，產(chǎn)生連帶效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)走入蕭條的谷底。中小企業(yè)一般規(guī)模小，實(shí)力弱，不可能四面出擊，占領(lǐng)全線市場(chǎng)，只能借鑒游擊戰(zhàn)中集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)，集中力量打入目標(biāo)市場(chǎng)，把有限的資源集中使用到目標(biāo)上，進(jìn)行重點(diǎn)投資，力爭(zhēng)在哪怕一個(gè)小小的領(lǐng)域形成相對(duì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)立自己的特色，發(fā)展專業(yè)特色產(chǎn)品，這樣更能提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)占有率，從而使企業(yè)得到發(fā)展和壯大。相反，中國(guó)對(duì)中小企業(yè)不僅沒(méi)有這方面的資助，而且收費(fèi)過(guò)多，有的地方幾十項(xiàng)，最高多達(dá)上百項(xiàng)，企業(yè)不堪重負(fù)。在德國(guó)，凡失業(yè)人員開業(yè)直接補(bǔ)助2萬(wàn)馬克，高科技企業(yè)吸收一個(gè)失業(yè)人員也直接補(bǔ)助2萬(wàn)馬克。如果，一個(gè)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)以資金密集型的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為主，其融資渠道以從大銀行貸款和發(fā)行股票為主。改革開放以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)發(fā)展起來(lái)，由非國(guó)有部門掌握的剩余也多了起來(lái)，加上國(guó)有企業(yè)自主權(quán)擴(kuò)大，因此，客觀上產(chǎn)生了對(duì)非財(cái)政金融服務(wù)的需要，為此，80年代初，我國(guó)政府先后重建了四家專業(yè)銀行，90年代初又恢復(fù)了證券市場(chǎng)。技術(shù)變遷與資本積累關(guān)系密切。目前大多數(shù)國(guó)有中小企業(yè)初步完成了改革。由于中小企業(yè)規(guī)模小，從資本市場(chǎng)上獲得投資的可能性極小。這比單純的“撒胡椒面”式的救濟(jì)要有效得多。經(jīng)過(guò)改革開放20年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)初步告別了“短缺”狀態(tài)，為進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)提供了可能。就業(yè)不充分是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題之一。)，把城市個(gè)體工商戶、村及村以下企業(yè)均作為個(gè)人、微型和中小型企業(yè)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的話，實(shí)際的企業(yè)數(shù)應(yīng)在4000萬(wàn)家左右(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1999年末為2070萬(wàn)家)。實(shí)際上中國(guó)政府一直是在根據(jù)所有制的類型設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展和改革政策。因此，中小企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和不同的發(fā)展階段，將短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，利用已有的和新獲得的比較優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷地提高自身實(shí)力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，企業(yè)才能獲得長(zhǎng)足發(fā)展。大企業(yè)為獲取或保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把自己的主業(yè)集中到附加價(jià)值高、自己有壟斷優(yōu)勢(shì)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，而將無(wú)附加價(jià)值或附加價(jià)值小、其他企業(yè)能夠比自己干得更好的業(yè)務(wù)，通過(guò)外包或剝離的形式轉(zhuǎn)移出去，吸收中小企業(yè)為其提供配套產(chǎn)品，并將其納入自己的生產(chǎn)體系。序 言，但是與先進(jìn)國(guó)家相比，還存在一定差距。但是同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)由于規(guī)模小，受自身人力、財(cái)力、物力條件的約束，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。顯然，縣及縣以下中小企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。我們?cè)谶@里所討論的中小企業(yè)將包括微型企業(yè)（家庭經(jīng)營(yíng)為主）、個(gè)人企業(yè)（包括工商管理部門統(tǒng)計(jì)的個(gè)體戶）和其他中小型非農(nóng)業(yè)企業(yè)。在工業(yè)部門新增加的8000萬(wàn)勞動(dòng)力中，有75%在小企業(yè)就業(yè)，同時(shí)在國(guó)有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)就業(yè)下降的同時(shí)，私營(yíng)企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體戶吸收就業(yè)達(dá)到1500萬(wàn)人（國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所，1998）。在我國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，形成了企業(yè)“大而全”、“中而全”、“小而全”的產(chǎn)業(yè)組織格局。表1顯示，各國(guó)中小企業(yè)在數(shù)量上占絕大多數(shù)；就業(yè)人數(shù)占60％左右；產(chǎn)值則占一半左右。(三)中小企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，是改善經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。同時(shí)，中國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度很小。與大中型企業(yè)改革的情況相類似，上述改革并沒(méi)有真正轉(zhuǎn)換國(guó)有與集體中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，反而隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈出現(xiàn)了大面積虧損的局面。技術(shù)進(jìn)步可以提高生產(chǎn)率，同時(shí)使得資本的邊際報(bào)酬率不會(huì)下降，從而維持資本積累的積極性。并用財(cái)政手段直接分配稀缺的資本。從資金供給者的角度來(lái)看，間接融資由于有中介銀行的專業(yè)服務(wù)，儲(chǔ)蓄集中、貸款分散，風(fēng)險(xiǎn)較直接融資小，但收益較直接融資低。金融體系是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中樞神經(jīng)，一個(gè)健康的金融體系既要能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種金融需求，又要能夠有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。(三).資金援助。(六).資助咨詢與培訓(xùn)。這些空白點(diǎn)，可以是大企業(yè)不愿干的或干不了的那部分產(chǎn)品市場(chǎng)，也可以是其他企業(yè)尚未顧及的那部分市場(chǎng)。根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)、期限、金額，%%。這種巨大的壓力迫使眾多的中小企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中苦苦掙扎，不肯輕易退出。在某些比較大的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，如家電行業(yè)，地方保護(hù)問(wèn)題不那么嚴(yán)重，已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)格局，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是有限的幾個(gè)或十幾個(gè)。實(shí)際上，當(dāng)今國(guó)際上流行的恰恰不是無(wú)限度競(jìng)爭(zhēng)。小企業(yè)搞活了，大型企業(yè)的改革就有了更好的條件。在擴(kuò)大對(duì)外產(chǎn)業(yè)開放的同時(shí)，有必要盡快實(shí)行廣泛的對(duì)內(nèi)開放?，F(xiàn)階段我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)是與我國(guó)要素稟賦相一致的勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)。我們希望，這種背景消失之后，中小企業(yè)仍能獲得它應(yīng)有的地位。制造業(yè)的投資,主要由企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行。(二).中國(guó)加入WTO后面臨的新的改革開放形勢(shì)。可以說(shuō)，在進(jìn)入新的世紀(jì)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策更寬松、條件更成熟、前途更廣闊，沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)和豐厚的利潤(rùn)作支撐，企業(yè)就很難在技術(shù)和品牌上花費(fèi)更多的資源，從而影響企業(yè)的發(fā)展壯大。一個(gè)企業(yè)能不能成長(zhǎng)壯大，不僅在于內(nèi)部機(jī)制如何，更取決于其資本、技術(shù)、品牌、管理水平、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等，就像一個(gè)人能否在拳擊場(chǎng)上取勝，不僅取決于其勇氣和活力，更取決于其訓(xùn)練、營(yíng)養(yǎng)、體重和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)一樣。當(dāng)這艘巨輪下沉?xí)r，并不是所有人都不能逃生。(八).鼓勵(lì)中小企業(yè)產(chǎn)品出口和開展中外合作。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，對(duì)中小企業(yè)的健康發(fā)展有重要意義。在這方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)十分寬松，開業(yè)最低的只需注冊(cè)資金20美元，只憑身份證等個(gè)人證件就可以登記，3分鐘就可以辦成。大企業(yè)則因資金需求量大，和其相適應(yīng)的資金供給方式是大銀行貸款和股票及債券融資。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，金融體系發(fā)展出直接融資和間接融資兩大方式。我國(guó)金融體系改革的出發(fā)點(diǎn)必須定位在提高金融體系的效率，使其能夠很好地動(dòng)員資本、配置資本，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)，銀根抽緊，壓縮需求，大企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)嫁困難，中小企業(yè)常常成為關(guān)停并轉(zhuǎn)的對(duì)象，受到的打擊最大。1997