【正文】 和安全投入、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)等 10個(gè)方面的內(nèi)容及 40 個(gè)分解內(nèi)容，按照持續(xù)改進(jìn)的要求，提出了安全文化的效果評(píng)價(jià)方法，并通過兩個(gè)實(shí)例分析介紹了該安全文化評(píng)價(jià)模型的實(shí)際應(yīng)用。 ② 要研究適應(yīng)煤礦本質(zhì)安全管理的監(jiān)察和監(jiān)管方式與手段，創(chuàng)新安全監(jiān)察手段，提高監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察由事后處理型向事前預(yù)防型的轉(zhuǎn)變。煤礦本質(zhì)安全管理體系手冊(cè)主要包括煤礦本質(zhì)安全管理基本知識(shí)手冊(cè)、管理風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)、管理管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施手冊(cè)、人員不安全行為控制與管理手冊(cè)、保障措施手冊(cè)、安全文化建設(shè)手冊(cè)等項(xiàng)。在實(shí)施危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之前，應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序和指南。企業(yè)要選送合適的安全人員，到大學(xué)深造。 本質(zhì)安全管理是預(yù)防事故的關(guān)鍵措施之一，就目前而言，設(shè)備和機(jī)具的本質(zhì)安全，受科技、經(jīng)濟(jì)等諸多因素制約，作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全，受成本、觀念等因素的影響很大；人的安全可靠性，受職工的文化程度、技術(shù)水平等影響較大，不同企業(yè)人員的素質(zhì)差異大。煤礦企業(yè)不論其經(jīng)營規(guī)模大小，經(jīng)濟(jì)效益好壞，都承受不住事故尤其是重特大事故所帶來的人員傷害和財(cái)產(chǎn)巨大損失。只有在具體的環(huán)境中，因素才能有與其相對(duì)應(yīng)的有意義的危險(xiǎn)狀態(tài)值存在。安全裝置的種類很多，例如：設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，增加聯(lián)鎖裝置，加設(shè)示警裝置和應(yīng)急制動(dòng)開關(guān)等，應(yīng)根據(jù)機(jī)器設(shè)備的具體情況采用。因此，如設(shè)備故障能及時(shí)得到診斷，作出正確決策，采取合理措施，就不一定導(dǎo)致事故產(chǎn)生。人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)中人的行為可用行為心理學(xué)提出的模式來表示： 刺激(S)心理加工(O)行為(R)。 人失誤的原因分析 美國心理學(xué)家馬斯洛[20]1943年提出了“需要層次理論”。如我國在 GB64411986《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中，將人的不安全行為詳細(xì)劃分為 13類，而美國杜邦公司在其行為安全觀察程序中，將不安全行為分為5類。這些都與工作面人員因素有著重要的關(guān)系。近二十年來，許多學(xué)者較一致地認(rèn)為，事故的直接原因不外乎人的不安全行為(或失誤)和物的不安全狀態(tài)(或故障)兩大因素作用的結(jié)果，即人與物兩系列運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉點(diǎn)就是發(fā)生事故的“時(shí)空”，“軌跡交叉論”應(yīng)運(yùn)而生。 狹義上的本質(zhì)安全是指實(shí)現(xiàn)了人的本質(zhì)安全、 物(設(shè)備系統(tǒng))的本質(zhì)安全等。第2章 煤礦本質(zhì)安全建設(shè)的理論體系本質(zhì)安全可以分解為兩大目標(biāo),即“零工時(shí)損失,零責(zé)任事故,零安全違章”長遠(yuǎn)目標(biāo)；“人、設(shè)備、環(huán)境和諧統(tǒng)一”終極目標(biāo)?？煽啃怨こ套钪饕睦碚摶A(chǔ)概率論早在十七世紀(jì)初由伽利略、高斯等人建立起來，后來馬爾科夫創(chuàng)立了隨機(jī)概率論，這是可修復(fù)系統(tǒng)最重要的理論基礎(chǔ)。如何有效遏制重大礦難的發(fā)生，是我國煤礦生產(chǎn)當(dāng)前需要解決的頭等問題，本質(zhì)安全理論就是在這種大環(huán)境下提出，煤礦本質(zhì)安全是煤礦安全管理的新理念。其中，山西、內(nèi)蒙古、陜西等8個(gè)省區(qū)煤炭產(chǎn)量超過億噸，神華集團(tuán)、中煤能源、大同煤礦等 35 家大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過1000萬噸。2009年，全國原煤產(chǎn)量 ，%。上世紀(jì)八十年代起，我國煤炭行業(yè)開展煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步形成了一套比較成熟的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，煤礦企業(yè)在建設(shè)本質(zhì)安全方面也進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，創(chuàng)建煤礦本質(zhì)安全是對(duì)現(xiàn)有安全管理模式和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展和升華?？煽啃怨こ塘硪婚T主要的理論基礎(chǔ)數(shù)理統(tǒng)計(jì)在本世紀(jì)三十年代形成本質(zhì)安全( Intrinsic safety or Inherent safety)概念提出距今已過半個(gè)世紀(jì),該概念源于20 世紀(jì) 50 年代世界宇航技術(shù)界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導(dǎo)致可燃物質(zhì)燃燒所需能量釋放的安全性(The safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。2001 年初，徐礦集團(tuán)率先在煤炭行業(yè)提出創(chuàng)建煤礦本質(zhì)安全的目標(biāo)，總結(jié)凝練了本質(zhì)安全的核心理念是力求通過“人、物、系統(tǒng)和制度”四大要素的高度和諧統(tǒng)一。對(duì)于煤礦企業(yè)而言，煤礦本質(zhì)安全是通過追求人、機(jī)和環(huán)境的安全和諧統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)管理無漏洞、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、人員無“三違”、安全無事故的恒久性安全目標(biāo)。我國的安全同行專家在事故致因理論上的研究方興未艾，認(rèn)為事故是多種因素綜合造成的，是社會(huì)因素、管理因素和生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素被偶然事件觸發(fā)而形成的傷亡和損失的不幸事件。在一些大型的災(zāi)難性事故中，人為因素導(dǎo)致的傷亡事故約占傷亡事故總數(shù)的 70～80%[18]，特別是在煤礦企業(yè)中，如淮北礦務(wù)局歷年的死亡事故有 90%以上是由職工“三違”等人為失誤因素造成。為了探究人不安全行為的致因，周剛，程衛(wèi)民[19]從人的心理狀態(tài)出發(fā)，將人的不安全行為分為有意的和無意的兩大類，即有意的不安全行為和無意的不安全行為。馬斯洛認(rèn)為，人類的基本需要可以歸納為五大類，并按它們發(fā)生先后次序，逐漸上升。人為失誤也稱為人為差錯(cuò)，它是人所具有的一種復(fù)雜特性，人為失誤可定義為人未能實(shí)現(xiàn)規(guī)定的任務(wù)，從而可能導(dǎo)致中斷計(jì)劃運(yùn)行或引起財(cái)產(chǎn)或設(shè)備的損壞，按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，人也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時(shí)，會(huì)發(fā)生失誤。(3) 煤礦設(shè)備故障規(guī)律 與大多數(shù)產(chǎn)品的故障分布規(guī)律相同，煤礦設(shè)備λ 曲線隨時(shí)間的變化大致可分為三個(gè)階段(見下圖)，由于曲線兩頭高、中間低，這條曲線通常稱為浴盆曲線。礦山環(huán)境分為地質(zhì)環(huán)境和作業(yè)環(huán)境兩部分[22]。而當(dāng)同一因素處于不同的環(huán)境時(shí)，其所具有的危險(xiǎn)狀態(tài)值也不同。因此，只有杜絕重特大事故，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，煤礦企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，國家煤炭工業(yè)才能健康發(fā)展。傳統(tǒng)的安全管理的特點(diǎn)，是具有強(qiáng)制性、被動(dòng)性、事后經(jīng)驗(yàn)性；現(xiàn)代的安全管理運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法，注重全面、系統(tǒng)、超前和過程控制。認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸收國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極與國際接軌，組織開展勞動(dòng)保護(hù)與安全科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，對(duì)安全監(jiān)督員要實(shí)行安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全管理等系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)安全監(jiān)督工作水平，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下，滿足企業(yè)發(fā)展和市場競爭對(duì)安全生產(chǎn)的要求。應(yīng)盡可能由一些熟悉本企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備管理、安全管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員組成評(píng)價(jià)小組，同時(shí)充分吸納和鼓勵(lì)現(xiàn)場員工的參與，對(duì)規(guī)模6 本質(zhì)安全管理體系的建立較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的活動(dòng)或場所(如采掘工作面)，評(píng)價(jià)活動(dòng)可以班組為單位進(jìn)行，最后整合匯總。 (1) 安全管理機(jī)構(gòu) 為保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 必須有合理而有效的安全管理機(jī)構(gòu)， 為安全生產(chǎn)決策指令的實(shí)施提供必要的組織保證。 ③ 健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，對(duì)不符合煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)要求的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，為如何實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全管理提供法律依據(jù)，使煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有法可依，提升現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威。 2007年，黃小梅、陳沅江等人，針對(duì)煤礦企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)際，通過分析影響其安全文化建設(shè)水平的各種因素，獲得了對(duì)安全文化建設(shè)水平進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的綜合指標(biāo)體系，并建立了評(píng)價(jià)層次模型。其主要內(nèi)容為有害類型、有害因素名稱、預(yù)防及控制措施。手指口述的要求是：在操作前，用手指著被操作的設(shè)備，眼睛隨手指觀察，刺激腦子同時(shí)思考，把最關(guān)鍵的話大聲說出來。在此，首先向四年來一直關(guān)心和幫助我的老師們致以最誠摯的謝意!在學(xué)習(xí)期間，我得到老師們的大力支持和幫助!同時(shí)，感謝在學(xué)習(xí)期間給予我?guī)椭牡母魑活I(lǐng)導(dǎo)!感謝我的同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)和工作當(dāng)中給予我的幫助!感謝我的親人們長久以來對(duì)我的理解與支持!值此論文完成之際，再次向所有關(guān)心、支持、幫助過我的老師、同學(xué)和朋友表以最衷心的謝意! 32參考文獻(xiàn)[1] 2002007 年國家安全事故統(tǒng)計(jì)分析(國家安全監(jiān)督管理總局統(tǒng)據(jù))。目前手指口述操作方法在煤礦企業(yè)得到廣泛推廣，尤其在山東兗州礦業(yè)和山西陽煤集團(tuán)應(yīng)用比較好，取得了可喜的成績，黃陵一號(hào)煤礦通過推廣“手指口述”，安全管理取得了很大的成效。其主要內(nèi)容為污染類型、環(huán)境污染因素名稱、預(yù)防及控制措施。第4章 煤礦本質(zhì)安全建設(shè)提高途徑，提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和操作技能 ① 加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)，樹立了廣大職工的安全意識(shí)，為深化本質(zhì)安全作奠定基礎(chǔ)。 1986 年 4 月 25 日發(fā)生的前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故在核能界引起了強(qiáng)烈的震撼，人們分析事故的根本原因， 重新探討安全管理思想和原則。以三個(gè)層次為好，戰(zhàn)略規(guī)劃層、戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃層、運(yùn)行管理層。針對(duì)企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)上述六大災(zāi)害可以采用風(fēng)險(xiǎn)分析矩陣(RAC)方法或控制程度指數(shù)法(CRC)[25]等方法來進(jìn)行分級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果至少分為兩級(jí)，即可承受風(fēng)險(xiǎn)和不可承受風(fēng)險(xiǎn)。 (4) 明確機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為了有效地實(shí)施本質(zhì)安全管理體系，需要對(duì)各相關(guān)層次機(jī)構(gòu)的作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定，形成文件，予以傳達(dá)，以便順利完成本質(zhì)安全任務(wù)。根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系原理，建立煤礦本質(zhì)安全管理體系主要做好如下工作： (1) 本質(zhì)安全方針的制定 本質(zhì)安全方針是企業(yè)安全健康管理體系的總的指導(dǎo)路線，因此方針的建立必須履行“三個(gè)承諾，一個(gè)適合”，[24]即“對(duì)遵守法律、法規(guī)的承諾、對(duì)體系持續(xù)改進(jìn)的承諾，對(duì)預(yù)防為主的承諾，適合用人單位本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)”，同時(shí)由于煤礦企業(yè)自身環(huán)境的復(fù)雜性，必須結(jié)合自身的特點(diǎn)，有的放矢，制定出適合自己企業(yè)自身特點(diǎn)的方針。我國煤礦事故多發(fā)的主要原因是，煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、綜合素質(zhì)差，安全基礎(chǔ)薄弱，安全保障水平低，整體防災(zāi)抗災(zāi)能力差，管理技術(shù)落后。(5) 危險(xiǎn)物質(zhì)存在狀態(tài)的局部偶然性煤礦井下危險(xiǎn)物質(zhì)如瓦斯、煤塵等的含量，一方面是在正常的生產(chǎn)條件下，受到通風(fēng)系統(tǒng)，煤巖環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施、生產(chǎn)工藝等諸多因素的綜合作用，使系統(tǒng)各組成因素的狀態(tài)在可接受的波動(dòng)范圍內(nèi)存在和變化。其特殊性表現(xiàn)為：一是工作空間狹小，四周是支護(hù)起來的原生煤巖體，空間時(shí)常堆放松散的煤巖，還有多種機(jī)械設(shè)備，逸散著能量，產(chǎn)生振動(dòng)和噪聲，視覺環(huán)境差，礦塵污染嚴(yán)重，不少礦井還存在溫度高，濕度大的熱害；二是工作環(huán)境隨開采過程不斷移動(dòng)，環(huán)境多變，缺乏規(guī)律性；三是面臨著頂板、瓦斯、礦塵、水、火和地?zé)岬茸匀粸?zāi)害的威脅。這一時(shí)期產(chǎn)品故障的主要原因是設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，工藝缺陷、裝配上的問題或是由于質(zhì)量檢驗(yàn)不良等。 煤礦人為失誤發(fā)生的方式有如下類型： 人為失誤按工種分類： ① 放煤失誤：放煤太快過載停機(jī)；放煤過量而漏矸，造成卡溜、斷鏈； ② 割煤失誤；搖臂調(diào)高系統(tǒng)控制失誤，割頂、割底打壞齒輪； ③ 移架、推溜失誤；操作順序不對(duì)，咬架、漏矸、傾斜等； ④ 端頭支架失誤；支護(hù)質(zhì)量有問題或沒能及時(shí)支護(hù)； ⑤ 設(shè)備維護(hù)失敗；配件更新不合理，維修不徹底； ⑥ 鋪網(wǎng)失誤：鋪網(wǎng)不及時(shí)，鋪網(wǎng)質(zhì)量有問題； ⑦ 管理組織失誤：交接班不及時(shí)、人員冗余度太大、決策失誤等。包括衣、食、住、行、性等生理機(jī)能的需要。是指有目的、有意圖，明知故犯的不安全行為，是故意的違章行為，如酒后上崗等。建設(shè)煤礦本質(zhì)安全的核心是實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全，即實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)、生命價(jià)值和質(zhì)量的提高。事故管理模式以事故理論為基礎(chǔ)，它隨著人們認(rèn)識(shí)的提高，社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和安全理論的完善不斷更新， 在實(shí)際應(yīng)用中如杜邦公司以事故為“零”目標(biāo)的管理模式、 馬鞍山鋼鐵公司的“三不傷害”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)管理模式、鞍鋼0123”管理模式、中國石油的“2110”安全管理模式等。神華集團(tuán)神東分公司為貫徹“煤礦可以做到零死亡”、“生產(chǎn)過程中能夠做到瓦斯不超限，超限就是事故”這兩個(gè)理念[7]，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全企業(yè)。即人按規(guī)程操作，杜絕違章，物或設(shè)備在動(dòng)態(tài)或靜態(tài)狀態(tài)下始終安全運(yùn)行，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”，制度不斷規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的管理零缺陷、零事故的本質(zhì)安全目標(biāo)。1994 年 CCPS 成立了本質(zhì)安全生產(chǎn)分委員會(huì)(The International Conference and Workshop on Process Safety Management and Inherently Safe Processes)，將本質(zhì)安全作為重要議題進(jìn)行了討論。建立煤礦本質(zhì)安全管理體系，是建立在對(duì)煤炭工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進(jìn)行深入分析、科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上的，既是科學(xué)發(fā)展觀在安全生產(chǎn)工作、煤礦安全領(lǐng)域的具體運(yùn)用，也是煤炭工業(yè)發(fā)展的必然選擇；既是積極的、也是切實(shí)可行的。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。 關(guān)鍵詞： 本質(zhì)安全 管理體系 安全措施 安全文化 ABSTRACTCoal mines are manmachineenvironment posed systems with plex structure. Based on the theory of 4M (man,machine,environment,management), relevant elements of coal mines are studied , leading to feasible principles for application of the Intrinsic safety concept to coal mines. Based on the theory of human behavior, the causes of human errors and accident patterns were discussed, and identification techniques and control methods of human errors are studied, the Man Assessment Index Model of Intrinsic safety is founded. Through the analysis and evaluation of human reliabilityon the basis of t