【正文】 般指投資決策后的設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等所經(jīng)歷的過程，同時(shí)包括設(shè)計(jì)、采購、施工各階段的招標(biāo)和完成項(xiàng)目的融資。按照原國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，我國列入程序的前期工作包括項(xiàng)目建議書和可行性研究?jī)蓚€(gè)步驟，同時(shí)包括這兩個(gè)文件的各級(jí)評(píng)估和審批。 國際上并沒有項(xiàng)目建議書這個(gè)名稱或階段，而初步可行性研究一般是投資項(xiàng)目必經(jīng)的階段?？梢娡顿Y項(xiàng)目前評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上就是投資項(xiàng)目前期工作的主要內(nèi)容。而國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相信會(huì)越來越少?？尚行匝芯亢晚?xiàng)目評(píng)價(jià)又是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及因素廣而復(fù)雜。例如，對(duì)需用的投資總額，可以根據(jù)單位生產(chǎn)能力投資按比例估算，誤差一般在20%左右。（4）投資估算和資金籌措設(shè)想。（3）主要生產(chǎn)技術(shù)與工藝，如擬引進(jìn)國外技術(shù)，要說明引進(jìn)的國別以及與國內(nèi)技術(shù)的差距、技術(shù)來源、在技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等概況。 （五）項(xiàng)目建議書的審批經(jīng)同級(jí)行業(yè)主管部門初審。 （三）可行性研究報(bào)告的作用對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的主要目的在于為投資決策從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等多方面提供科學(xué)依據(jù)，以提高項(xiàng)目決策的成功率，提高投資效益。 (7 )作為企業(yè)組織管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員和職工培訓(xùn)工作安排的依據(jù)。提出項(xiàng)目調(diào)查的主要依據(jù)、工作范圍和要求。 廠址比較和選擇意見，廠址占地范圍、廠區(qū)總體布置方案、建設(shè)條件、地價(jià)、拆遷及其他工程費(fèi)用情況。 ( 10)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。所有基本建設(shè)項(xiàng)目都要在可行性研究通過的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)效益最好的方案編制可行性研究報(bào)告，由于可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目最終決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的重要文件，要求它必須有相當(dāng)深度和準(zhǔn)確性。因此設(shè)計(jì)是一門涉及科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和方針政策等各方面的綜合性藝術(shù)，是基建程序中必不可少的一個(gè)重要組成部分。法定利潤是指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的利潤。五、政策前期政策前期主要是指投資項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，是否符合國家的投資導(dǎo)向。我國現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等內(nèi)容構(gòu)成。 (建標(biāo) [2003] 206號(hào))中規(guī)定，我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。是指因施工場(chǎng)地狹小等特殊原因而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。（2）工程定額測(cè)定費(fèi)。（10）財(cái)務(wù)費(fèi)。內(nèi)容包括:(1)建設(shè)單位開辦費(fèi)。 四、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和投資方向調(diào)節(jié)稅 (一)預(yù)備費(fèi) 按我國現(xiàn)行規(guī)定，預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。二、投資估算的編制方法 編制建設(shè)投資(固定投資)估算，一般先進(jìn)行靜態(tài)投資估算，然后再考慮通貨膨脹、資金來源與籌措以及國家規(guī)定應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)的稅費(fèi)等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資估算，最后將靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資合二為一，形成建設(shè)投資(固定投資)估算總額。 (2)單項(xiàng)工程綜合指標(biāo)估算法 單項(xiàng)工程綜合指標(biāo)多以單位建筑面積的投資表示，故又稱單位面積綜合指標(biāo)。 建筑工程概算的編制方法 編制建筑工程概算有三種基本方法:概算定額法、概算指標(biāo)法和類似工程預(yù) (結(jié))算法。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，此時(shí)綜合概算文件（實(shí)為總概算）除包括上述兩大部分外，還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費(fèi)和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的概算。三、什么是投資項(xiàng)目資本金投資項(xiàng)目資本金，是指在投資項(xiàng)目總投資（即投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和）中由投資者認(rèn)繳的出資額。七、代建制及其相關(guān)規(guī)定代建制度是指政府投資項(xiàng)目通過招標(biāo)等方式，選擇社會(huì)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（簡(jiǎn)稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，項(xiàng)目建成后交付給使用單位的制度。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果和信息應(yīng)用于指導(dǎo)規(guī)劃編制和擬建項(xiàng)目策劃，調(diào)整投資計(jì)劃和在建項(xiàng)目，完善已建成項(xiàng)目。實(shí)行網(wǎng)上備案的市、縣，應(yīng)在網(wǎng)上并聯(lián)辦理相關(guān)審批、許可手續(xù)。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)流程圖：辦理相關(guān)手續(xù)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主依據(jù)企業(yè)投資主管部門出具的備案文件到有關(guān)部門依法辦理相關(guān)審批、許可手續(xù)。按時(shí)點(diǎn)劃分，項(xiàng)目后評(píng)價(jià)又可分為項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)和項(xiàng)目中間評(píng)價(jià)。如果事業(yè)單位已經(jīng)實(shí)行企業(yè)化管理,已經(jīng)核定資本,并計(jì)算盈虧，則這種事業(yè)單位也就應(yīng)作為經(jīng)營性項(xiàng)目來處理。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式成立項(xiàng)目法人。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的質(zhì)量時(shí)，主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算。設(shè)計(jì)概算分為三級(jí)概算，即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算。 指標(biāo)估算法 指標(biāo)估算法，是根據(jù)事先編制的各種投資估算指標(biāo)進(jìn)行投資估算。參照設(shè)備安裝工程估算指標(biāo)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息，估算出設(shè)備、工器具購置費(fèi)用及需安裝設(shè)備的安裝工程費(fèi)用。 (三)與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 是指新建企業(yè)或新增加生產(chǎn)工藝過程的擴(kuò)建企業(yè)在竣工驗(yàn)收前，按照設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)車間的負(fù)荷或無負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分。 (5)征地動(dòng)遷費(fèi)。（6)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。按現(xiàn)行規(guī)定，建筑安裝工程間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。 (4)礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離和石油、天然氣、鉆井以及修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費(fèi)用。投資項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資與投資項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。四、資金前期資金前期主要是指項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措。（2）間接費(fèi)由施工管理費(fèi)和其他間接費(fèi)用組成。初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的第一階段。非工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究?jī)?nèi)容，應(yīng)結(jié)合該行業(yè)特點(diǎn)，參照工業(yè)項(xiàng)目的要求，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)指定建設(shè)工期和勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、安裝、試生產(chǎn)所需時(shí)間與進(jìn)度要求，選擇整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施方案和總進(jìn)度，用線條圖或網(wǎng)格圖表述最佳實(shí)施設(shè)計(jì)方案的選擇。所需動(dòng)力(水、電、氣等)、公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式、供應(yīng)條件、外部協(xié)作條件以及所簽協(xié)議、合同或意向的情況。可行性研究的內(nèi)容和深度應(yīng)能滿足編制和審批可行性研究報(bào)告的要求，滿足作為項(xiàng)目投資決策的基礎(chǔ)和重要依據(jù)的要求?？尚行匝芯繄?bào)告是申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的重要材料?？尚行匝芯侩A段，必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)算，誤差要求不應(yīng)超過正負(fù)10%。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出。（4）建設(shè)地點(diǎn)論證。（四）項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容如前所述，項(xiàng)目建議書只是投資前對(duì)項(xiàng)目的輪廓性設(shè)想 主要從投資建設(shè)的必要性方面論述，同時(shí)初步分析投資建設(shè)的可行性。 (3)從內(nèi)容上探究，項(xiàng)目建議書的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單。市經(jīng)濟(jì)體制的建立，項(xiàng)目發(fā)起人和投資者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，開始給資詢?nèi)藛T特別是技術(shù)經(jīng)濟(jì)(工程經(jīng)濟(jì))人員按照實(shí)事求是的原則，客觀公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)創(chuàng)造條件。為了更好地適應(yīng)形勢(shì)要求，投資項(xiàng)目的前期工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn): 以實(shí)事求是的態(tài)度作好投資項(xiàng)目前期工作 實(shí)事求是做好投資項(xiàng)目前期工作的前提，也是應(yīng)遵循的一項(xiàng)基本原則。 投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，它是項(xiàng)目建議書(初步可行性研究)和可行性研究的重要組成部分?？尚行匝芯烤褪窃趯?duì)投資項(xiàng)目的方方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。初步可行性研究 初步可行性研究又稱為預(yù)可行性研究。 我國投資項(xiàng)目的前期工作逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和程序化，對(duì)投資決策科學(xué)化起到重要作用，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。投資項(xiàng)目實(shí)施階段和投資項(xiàng)目運(yùn)營階段的經(jīng)驗(yàn)又可以對(duì)以后項(xiàng)目的前期階段形成指導(dǎo)，周而復(fù)始就形成所謂的項(xiàng)目周期。 竣工驗(yàn)收。它是指基本建設(shè)全過程中各環(huán)節(jié)、各步驟之間客觀存在的不可破壞的先后順序，是由基本建設(shè)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和客觀規(guī)律決定的。 年度投資計(jì)劃 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后向投資項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)年度投資計(jì)劃。 (二)投資項(xiàng)目周期 一個(gè)投資項(xiàng)目，由構(gòu)想到完成，自然要經(jīng)歷幾個(gè)階段。 國際上歷來重視投資項(xiàng)目的前期研究工作。在規(guī)劃實(shí)施前再進(jìn)行單個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)一步研究，同時(shí)隨著各個(gè)項(xiàng)目的逐步實(shí)施，規(guī)劃得以具體實(shí)現(xiàn)?？尚行匝芯窟^程中通過多方案的設(shè)計(jì)、比較和論證，提供相對(duì)優(yōu)化的方案可供選擇。 (二)項(xiàng)目評(píng)價(jià)類別 對(duì)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，涉及范圍很廣。隨著改革的深化，政府對(duì)投資項(xiàng)目的審批還會(huì)減少。而一旦真正實(shí)施了自主決策，決策人要對(duì)決策結(jié)果承擔(dān)責(zé)任時(shí)，決策前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)就倍加重要。從總體上看，項(xiàng)目建議書是屬于定性性質(zhì)的，與可行性研究相比，項(xiàng)目建議書具有如下幾個(gè)主要特點(diǎn): (1)從目的性考察看，提交項(xiàng)目建議書的目的是為了建議和推薦項(xiàng)目，因此，它只是對(duì)項(xiàng)目的一個(gè)總體設(shè)想，主要是從宏觀上考察項(xiàng)目的必要性，分析項(xiàng)目的主要建設(shè)條件是否具備，研究有沒有價(jià)值投入更多的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行深入的可行性研究。 (2)項(xiàng)目建議書是可行性研究的依據(jù)。（2） 確定產(chǎn)品的年產(chǎn)量，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想(改擴(kuò)建項(xiàng)目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件),以及對(duì)擬建規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)。 以上內(nèi)容適用于不涉及利用外資的項(xiàng)目，特別是既不涉及利用外資、也不涉及技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的一般項(xiàng)目。 (3 )內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同?？尚行匝芯繄?bào)告比較詳盡地提出了建設(shè)方案規(guī)劃，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告中提出的產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模、廠址、工藝流程、主要設(shè)備選型和總圖布置等作為編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及安排施工進(jìn)度計(jì)劃和施工準(zhǔn)備的依據(jù)。（5）有關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額資料，以及國家正式頒發(fā)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能性。工程技術(shù)人員和管理人員素質(zhì)、數(shù)量的要求。可行性研究就是主要從這三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化研究，并為投資者提供依據(jù)。可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目原則上應(yīng)通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。下面就工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容羅列如下：設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案以及原材料、燃料和動(dòng)力的用量及來源；工藝流程、主要設(shè)備造型和配置；主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活區(qū)的建設(shè)；占地面積和土地使用情況；總體運(yùn)輸；外部條件；綜合利用、環(huán)境保護(hù)和其他相關(guān)條件；生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；總概算及概算構(gòu)成。設(shè)計(jì)單位必須保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，每項(xiàng)設(shè)計(jì)均要作方案比較，合理地確定設(shè)計(jì)方案；設(shè)計(jì)必須有充分的基礎(chǔ)資料，基礎(chǔ)資料要準(zhǔn)確；設(shè)計(jì)所采用的各種數(shù)據(jù)和技術(shù)條件要準(zhǔn)確可靠；設(shè)計(jì)采用的設(shè)備、材料和所要求的施工條件要切實(shí)可行；設(shè)計(jì)文件的深度要符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。（三）環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)必須符合節(jié)能降耗和減排等要求，這是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基本要求，也是一項(xiàng)強(qiáng)制要求，所有的投資項(xiàng)目必須要符合節(jié)能、降耗和減排的相關(guān)要素。建筑工程費(fèi)用包括：（1）各類房屋建筑工程費(fèi)用和列入房屋建筑工程預(yù)算的供水、供暖、供電、衛(wèi)生、通風(fēng)、煤氣等設(shè)備費(fèi)用及裝設(shè)、油飾工程的費(fèi)用，列入建筑工程預(yù)算的各種管道、電力、電信和電纜導(dǎo)線敷設(shè)工程的費(fèi)用。（3）安全施工費(fèi)。 (11)施工排水、取水費(fèi)。（3）差旅交通費(fèi)。 (2)青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上的房屋、水井、樹木等附著物補(bǔ)償費(fèi)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi) 包括出國人員費(fèi)用、國外工程技術(shù)人員來華費(fèi)用、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、分期或延期付利息、擔(dān)保費(fèi)和進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用。它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重在依據(jù)之一。 （1）專業(yè)工程比例系數(shù)法專業(yè)工程比例系數(shù)法是以擬建項(xiàng)目或裝置的設(shè)備費(fèi)用為基數(shù)，根據(jù)已建成的同類項(xiàng)目或裝置的建筑工程、安裝工程等費(fèi)用占設(shè)備投資比例的百分比，求得相應(yīng)工程的投資及其他投資，其總和即為固定投資。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)估算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)應(yīng)以基準(zhǔn)日靜態(tài)投資額和資金使用計(jì)劃為基礎(chǔ)，計(jì)算可能增加的投資額。根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價(jià)，經(jīng)匯總求得。項(xiàng)目法人籌備組應(yīng)主要由項(xiàng)目的投資方派代表組成。五、試行資本金制度的投資項(xiàng)目，就其資本金問題，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中如何明確 在可行性報(bào)告中要就資本金籌措情況作出詳細(xì)說明，包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)也可以為改善企業(yè)經(jīng)營管理提供幫助。（附表）第二章 企業(yè)投資項(xiàng)目備案和省級(jí)核準(zhǔn)為進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革，簡(jiǎn)化審批程序、提高投資效率、創(chuàng)新管理體制，我省出臺(tái)了《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》，簡(jiǎn)化和規(guī)范了企業(yè)投資項(xiàng)目的備案和核準(zhǔn)程序。貸款手續(xù)、外匯管理由金融機(jī)構(gòu)和個(gè)匯管理部門辦理。也就是說，建設(shè)規(guī)劃、土地審批、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、水土保持、消防安全、資金籌措（融資）等方面都有一個(gè)較為固定的模式，但針對(duì)具體項(xiàng)目而言，又存在著一定的差別，如項(xiàng)目選址是在城市規(guī)劃區(qū)還是村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、項(xiàng)目用地是建設(shè)用地還是涉及到農(nóng)保地（基本農(nóng)田）、項(xiàng)目建設(shè)所處的環(huán)境要求和項(xiàng)目本身所排放的污染物、項(xiàng)目本身的用途及建設(shè)規(guī)模等情況的不同，所要審批和核準(zhǔn)的內(nèi)容不同，本篇主要是針對(duì)不同性質(zhì)的項(xiàng)目，發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)職能部門對(duì)項(xiàng)目的審批和管理程序進(jìn)行分類表述，供項(xiàng)目建設(shè)單位參考。代建制實(shí)行合同管理制，由政府投資綜合管理部門、使用單位、代建單位三方簽訂《項(xiàng)目代建合同》，在滿足項(xiàng)目功能的前提下，確定項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度要求。個(gè)體和私營企業(yè)的經(jīng)營性投資項(xiàng)目可參照國發(fā)[1996]35號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期貸款利息、預(yù)備費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和經(jīng)營性項(xiàng)目的鋪底資金概算所組成，按照主管部門規(guī)定的統(tǒng)一表格進(jìn)行編制而成的。 (2)概算指標(biāo)法 當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度較淺，無法準(zhǔn)確計(jì)算擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程量，但是工程所采用的技術(shù)比較成熟而且又有相應(yīng)工程的概算指標(biāo)時(shí)，可以采用概算指標(biāo)法來編制建筑工程概算。估算單位是指建筑的功能，如賓館為元/套客房、醫(yī)院為元/床位、學(xué)校為元/席位、劇場(chǎng)為元/座位。 資金周轉(zhuǎn)率法 這是一種用已建類似項(xiàng)目的資金周轉(zhuǎn)率來推測(cè)擬