【正文】 法律權(quán)威?！　≡俅?，有損于程序公正，難以滿(mǎn)足社會(huì)和公眾公正心理的要求。或者由最高人民法院作出明確的司法解釋。取保候?qū)彽慕钊匀焕卫蔚貕浩仍?個(gè)人的頭上。刑訴法第162條的規(guī)定：“在被告人最后陳述后，審判長(zhǎng)宣布休庭，合議庭進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定”，分別作出有罪判決、無(wú)罪判決或者證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無(wú)罪判決，而沒(méi)有其他選擇，并沒(méi)有規(guī)定在法庭開(kāi)庭審理、合議庭評(píng)議后允許公訴人撤訴的問(wèn)題。根據(jù)某省的統(tǒng)計(jì)，刑事訴訟法修改之前，從1994年到1996年三年間，人民法院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”為由退回檢察院補(bǔ)充偵查的案件，占結(jié)案數(shù)的1720%。因此，對(duì)公訴機(jī)關(guān)提出撤訴要求的，人民法院應(yīng)嚴(yán)格審查其提出的撤訴理由，只有具備上述三種情形之一的，檢察院才能提出撤訴。省人民政府水行政主管部門(mén)建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告。據(jù)此，在法院開(kāi)庭審理后宣告判決前，檢察院認(rèn)為證據(jù)不足需要補(bǔ)充偵查或者補(bǔ)充提供證據(jù)，以及檢察院變更起訴或者追加起訴的，均不是正當(dāng)?shù)某吩V理由，人民法院應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)許撤訴的決定。修改后的刑事訴訟法確立“存疑無(wú)罪”制度以后，一般理解，根據(jù)新的刑事訴法，對(duì)那些事實(shí)不清證據(jù)不足的案件，由于不能再象以前那樣退回補(bǔ)充偵查，人民法院宣告無(wú)罪的案件應(yīng)當(dāng)大量增加?！督忉尅返?14條第1款也規(guī)定：“合議庭開(kāi)庭審理并且評(píng)議后，應(yīng)當(dāng)作出判決或者裁定。它像一個(gè)沉重的陰影，令全家人無(wú)法自由呼吸?；蛘邔ⅰ督忉尅返?77條規(guī)定的人民法院應(yīng)當(dāng)審查人民檢察院撤回起訴的理由，“并作出是否準(zhǔn)許的裁定”，修改為“并作出是否準(zhǔn)許的決定。法院的使命是執(zhí)行法律，公正執(zhí)法是法院審判工作的生命，更是刑事審判工作的生命，人民法院的一切訴訟活動(dòng)均應(yīng)無(wú)條件圍繞公正這一主體進(jìn)行，不能為了所謂“配合”、為了協(xié)調(diào)“關(guān)系”而犧牲公正。人民法院經(jīng)過(guò)開(kāi)庭審理并且評(píng)議后，應(yīng)當(dāng)作出判決，而不能不作出判決，也不能作其他內(nèi)部處理、內(nèi)部消化。從全國(guó)范圍來(lái)看，人民法院以“證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立”而宣告無(wú)罪的案件，多則幾千件，少則幾百件，在受理案件總數(shù)中所占的比例一落千丈，法學(xué)界所希望的新刑事訴訟法實(shí)施以后宣告無(wú)罪的案件會(huì)大量增加的預(yù)言并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。刑事訴訟法第165條規(guī)定，在法庭審判過(guò)程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查提出延期審理建議，影響審判進(jìn)行的，法庭可以決定延期審理。修訂前的刑事訴訟法