【正文】 通過大學(xué)生村官人才工程基本框架的確立，筆者相信有很多問題是可以解決的，特別是高?！坝唵问健比瞬排囵B(yǎng)打破了傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式，有助于創(chuàng)業(yè)型、科技型村官的培養(yǎng)。很多大學(xué)生都是看中了這些優(yōu)惠政策，甚至有大學(xué)生將自己的簽名改成“我考的不是村官，是指標(biāo)”，并在論壇上發(fā)帖，稱讓他對(duì)村官報(bào)考動(dòng)心的就是3年后公務(wù)員考試中定向招錄村官的指標(biāo)。至此江蘇省大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入大范圍試驗(yàn)階段。所以，這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施還需要有國(guó)家財(cái)政預(yù)算的支持。政府的優(yōu)惠政策應(yīng)偏重于為大學(xué)生村官提供勞動(dòng)法規(guī)定的養(yǎng)老，失業(yè)，醫(yī)療，工傷，生育等保險(xiǎn)，為其更好地在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供便利和后盾支持。 優(yōu)惠條件，留住人才 在大學(xué)生村官面臨的問題中，我們已經(jīng)了解到大學(xué)生村官“進(jìn)口”不易，“出口”更難。 第一種是城市企業(yè)主導(dǎo)型，注重城市的需求和企業(yè)的發(fā)展空間，強(qiáng)調(diào)專業(yè)與市場(chǎng)掛鉤。 疏通信息盲區(qū)，促進(jìn)三方溝通針對(duì)高校、學(xué)生、人才需求地信息不對(duì)稱的矛盾，筆者認(rèn)為有必要建立一個(gè)能夠協(xié)調(diào)各個(gè)部門，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間關(guān)系的權(quán)威機(jī)構(gòu)。三位的核心是“課程滲透，實(shí)訓(xùn)導(dǎo)向，管理先行”。道理顯而易見，培養(yǎng)對(duì)象（大學(xué)生村官）、培養(yǎng)基地（學(xué)校）和人才需求地（農(nóng)村）之間存在著信息盲區(qū)。而且，很多大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)的是空洞的理論知識(shí)，專業(yè)也多為管理，工科，與農(nóng)村相差甚遠(yuǎn)。大約55%的大學(xué)生村官在任期滿后選擇報(bào)考公務(wù)員或考研，10%的人選擇回城就業(yè)，僅有21%的村官會(huì)選擇繼續(xù)留在農(nóng)村續(xù)簽或創(chuàng)業(yè)。而按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，選民必須是本村18周歲以上享有政治權(quán)利的村民。對(duì)他們來說這既是大展宏圖的機(jī)遇，又是充滿荊棘的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)行政管理的弊端不僅將農(nóng)村有知識(shí)有創(chuàng)意的青年推向城市，更難以吸引外來人才。2008年3月。還有不少大學(xué)生村官任期滿后立即走人，這顯然與大學(xué)生村官計(jì)劃的初衷不相符。中央和各級(jí)地方政府適時(shí)推進(jìn)大學(xué)生村官計(jì)劃，并將“一村一名大學(xué)生”深入到基層農(nóng)村的建設(shè)中。然而，就這幾年的實(shí)踐來看，大學(xué)生村官似乎并未像人們想象的那樣業(yè)績(jī)突出，碩國(guó)累累。其實(shí)，從1980年開始，中央就開展了選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生到基層培養(yǎng)鍛煉工作；1995年，江蘇省為解決“三農(nóng)”問題率先選聘大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任干部；1998年，安徽省鳳陽縣開始引入大學(xué)生科技村官；1999年，湖南省推出大學(xué)生村官計(jì)劃；2000年3月，廣州天河區(qū)開始公開招聘52名大學(xué)生村官；2001年，河南省將大學(xué)生村官計(jì)劃納入政府人才計(jì)劃，開始了選聘大學(xué)生的嘗試。一方面，農(nóng)村人口多耕地有限，隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)和工具的普遍運(yùn)用，更低日益減少等實(shí)際情況，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力。 2006年—2009年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)另外，大量的進(jìn)城農(nóng)民工因經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響而找不到工作，2009年政府工作報(bào)告上指出，大約有2000萬農(nóng)民工沒有找到工作返鄉(xiāng)。 另外，我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定了村民委員會(huì)的產(chǎn)生方式和候選人范圍，“村民委員會(huì)主任，副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。在前期的準(zhǔn)備工作中主要采用上網(wǎng)和圖書館查詢的方法來進(jìn)行相關(guān)資料的搜集，在實(shí)地調(diào)查中主要采用網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷法，直接訪問法，電話調(diào)查法等搜集第一手資料。他們雖然大都出身農(nóng)村但是大部分時(shí)間在外地求學(xué)，對(duì)農(nóng)村的了解比較少，真正投身工作更是難上加難。 大學(xué)生獲取村官信息的渠道大學(xué)生獲取村官信息的渠道主要是學(xué)校、老師宣傳，報(bào)紙、電視等媒體的報(bào)道及親友的介紹等。每學(xué)期末經(jīng)過學(xué)校評(píng)定，村委會(huì)考核，當(dāng)?shù)卮迕癯闃诱{(diào)查確定是否被選聘。但是從總體來講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，“科技型”村官更能使當(dāng)?shù)剌^快的擺脫貧窮狀態(tài)。 學(xué)校與人才需求地：供求信息應(yīng)該充分流通在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高等院校主要采用批量式培養(yǎng)模式進(jìn)行培養(yǎng)。農(nóng)村所需要的人才是實(shí)用性人才，不是能夠通過職業(yè)測(cè)試的高分低能人才。 待遇留人 大學(xué)生也是現(xiàn)實(shí)中的人，只給予支持和鼓勵(lì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)滿足其一定的物質(zhì)需求，所以要做好合理的村官待遇設(shè)計(jì)。這些都需要有強(qiáng)大的資金做支持。 全面試驗(yàn)階段2005年7月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》；2006年2月，中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。在連云港市贛榆縣馬朱孟村擔(dān)任村主任助理的李帆，邀請(qǐng)母校河海大學(xué)給排水系的老師參與，為村子設(shè)計(jì)了給排水系統(tǒng)，解決了村里多年來一逢下雨就積水嚴(yán)重的問題。結(jié)　論大學(xué)生村官計(jì)劃作為時(shí)代的產(chǎn)物，有其實(shí)行的必然性和現(xiàn)實(shí)意義。時(shí)光荏苒，四年的大學(xué)生活即將逝去，在這寶貴的人生歷程中，我很幸運(yùn)結(jié)識(shí)了許多可敬的師長(zhǎng)和友愛的同學(xué)，在此表示真誠(chéng)的感謝，感謝大學(xué)四年中給予我無私幫助教誨的管理系的所有領(lǐng)導(dǎo)和老師，是你們的培養(yǎng)讓我慢慢成長(zhǎng)，感謝在大學(xué)四年中陪同我一起學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的同學(xué)們，是你們的幫助讓我不斷進(jìn)步。真正的村官如此，大學(xué)生又能怎么樣？在村里除了一般的打字、調(diào)查、偶爾寫個(gè)簡(jiǎn)單材料外無事可做。為了讓這些村官待得住、干得好、早成才，省委先后出臺(tái)了不少政策，并取得了顯著的效果。從整體來看大致可分為兩個(gè)階段： 為解決“三農(nóng)”問題，江蘇省在全國(guó)范圍內(nèi)率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。所以，政府應(yīng)該把其納入到一個(gè)特殊的職業(yè)體系，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，提高他們的社會(huì)地位。而大學(xué)生村官的成長(zhǎng)不僅需要自身的能力，還需要得到村民和村干部的支持和認(rèn)可。因此采用城市企業(yè)主導(dǎo)型并不能使基層大學(xué)生的所學(xué)派上用場(chǎng)；而教學(xué)研究主導(dǎo)型的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)村的具體操作參考價(jià)值卻不大。但當(dāng)前高校并沒有相關(guān)的人才遴選制度。筆者認(rèn)為這對(duì)于村官師資隊(duì)伍更為迫切，大學(xué)生一般在學(xué)校學(xué)習(xí)的是理論，很少接觸社會(huì)更不要說了解農(nóng)村了，甚至有些大學(xué)生連莊稼和野草都不分，農(nóng)村實(shí)踐能力等于零，而雙師教學(xué)則能很好的規(guī)避這一漏洞。只有樹立正確的認(rèn)識(shí)，看到去基層就業(yè)的好處，大學(xué)生才能心甘情愿的為之奮斗，才能在自己的崗位上做出杰出的成績(jī)，才能不辜負(fù)國(guó)家實(shí)行該計(jì)劃所付出的人力、物力、財(cái)力。拋開競(jìng)爭(zhēng)激烈的外資企業(yè)，國(guó)有企業(yè)等不談，就是現(xiàn)在的農(nóng)村“村官”也應(yīng)具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力才能把握時(shí)機(jī)，致富村民。而回城就業(yè)則會(huì)使得他們?cè)谵r(nóng)村的經(jīng)歷毫無價(jià)值，因此大學(xué)生村官們面臨的依然是就業(yè)的巨大壓力和職業(yè)發(fā)展的不暢。 再次，農(nóng)村一般有傳統(tǒng)的宗教觀念和排外思想，使大學(xué)生無法融入其中，部分大學(xué)生又缺乏與群眾溝通交流的積極性和技巧，使其群眾基礎(chǔ)薄弱，工作陷入困境?？傊?，大學(xué)生村官計(jì)劃并非政府的權(quán)益之計(jì)，而是歷史發(fā)展的必然，是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的必然選擇，是緩解就業(yè)壓力的重要舉措。另外他們有科學(xué)、先進(jìn)的思想，對(duì)破除迷信，改變各種不良習(xí)俗，建設(shè)社會(huì)主義精神文明起著不可估量的作用。隨后陸續(xù)開放東部沿海城市，建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等取得了舉世矚目的成績(jī)。城市經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，所以國(guó)家把解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提上了日程。然而在那個(gè)全國(guó)上下“一窮二白”的形勢(shì)下，知青下鄉(xiāng)顯然是冒進(jìn)之舉，遂以失敗告終。s economic development, the number of college students enrollment, the employment situation is further severely. The central and local governments realtime advance the collegegraduate village official plan, and take this plan of “a college student a country” into the basiclevel countryside construction. After years of practice, collegegraduate village official in the new rural construction and social development made important contribution. But, as a new exploration and practice, it also had many problems, such as a very small number of students intend to attend some remote urbans, there are speculation and social psychology. Besides imperfect mechanism, corresponding measures and asymmetric information munication is also existed, etc.This article mainly advanced some relevant suggestions and strategies to resolve the above problems, such as universities offer professional, order trinity teaching talent cultivation, establish national network system to promote the information among college students, colleges and the country governments should choose and employ persons village wisdom and make scientific performance evaluation for college students. Besides preferential policies should adopted to attract and retain talents. Of course,