【正文】 管理。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第二十七條進(jìn)行處罰?！边|政發(fā)［2000］4號(hào)《關(guān)于統(tǒng)一全省占河費(fèi)等河道行政事業(yè)性收費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》對(duì)已批準(zhǔn)的申請(qǐng)人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)①負(fù)責(zé)占河面積的測(cè)量，費(fèi)用的征收；②提出初步意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；③根據(jù)征費(fèi)核定意見(jiàn)核收規(guī)費(fèi)?！贝筮B市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固維修等水工程接到申請(qǐng)后①負(fù)責(zé)勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，審核申請(qǐng)材料；②對(duì)符合報(bào)監(jiān)手續(xù)的予以審批。”市內(nèi)四區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（不包括“雙D港”）城市新建、改建、擴(kuò)建用水的工程項(xiàng)目①在辦理供水配套行政許可同時(shí)，按建筑面積200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)，核算城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳費(fèi)金額；②開(kāi)具《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)審核意見(jiàn)》轉(zhuǎn)市政府行政服務(wù)中心水務(wù)局窗口，向建設(shè)單位開(kāi)具《大連市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳款通知書(shū)》并發(fā)放“一般繳款書(shū)”；③征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)?！笔袃?nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市超計(jì)劃用水單位①對(duì)超計(jì)劃用水單位核算應(yīng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)金額；②下達(dá)《超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)通知單》和《大連市城市供水管理處行政繳費(fèi)決定書(shū)》；③征收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)；④對(duì)接到繳費(fèi)通知單5日后仍未繳納加價(jià)水費(fèi)的單位，按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。商業(yè)、旅游業(yè)（含各種娛樂(lè)場(chǎng)所及旅游景點(diǎn)）。各用水單位必須按規(guī)定安裝水表。河道排污監(jiān)察處理委托執(zhí)法行政處罰《入河排污口監(jiān)督管理辦法》第二十一條“未經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意，擅自在江河、湖泊設(shè)置入河排污口的，依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十七條第二款追究法律責(zé)任?！钡谄呤l“有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！贝筮B市行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工作①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。大連市水務(wù)局（水政監(jiān)察支隊(duì)）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表五）序號(hào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類(lèi)別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限12水政監(jiān)察支隊(duì)水工程監(jiān)管委托執(zhí)法行政檢查《水政監(jiān)察工作章程》第九條“水政監(jiān)察隊(duì)伍的主要職責(zé)是：對(duì)水事活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序?！洞筮B市城市供水用水管理?xiàng)l例》沒(méi)有規(guī)定的，由城市供水用水行政主管部門(mén)或其委托的城市供水用水管理部門(mén)給予警告，并對(duì)屬于非經(jīng)營(yíng)行為的，處1000元以下罰款，屬于經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)違法所得的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以內(nèi)罰款（最高不超過(guò)3萬(wàn)元）?！贝筮B市市內(nèi)四區(qū)及金州、旅順口區(qū)城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)從事城市供水和使用城市公共供水，自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。具體承辦鑿井取用地下水審核授權(quán)執(zhí)法行政許可《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第九條“取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位和個(gè)人，必須經(jīng)城市供水用水管理部門(mén)審核同意并簽署意見(jiàn)后，到水行政主管部門(mén)辦理審批和領(lǐng)取取水許可證。配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施（含中水設(shè)施）及驗(yàn)收授權(quán)執(zhí)法行政許可《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第三十四條“城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施（含中水設(shè)施），并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)；工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市供水用水管理部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收。”市內(nèi)四區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū)城市新建、改建、擴(kuò)建用水的工程項(xiàng)目①窗口受理；②現(xiàn)場(chǎng)審核，填寫(xiě)《供水配套審核表》，提出審核意見(jiàn)；③報(bào)主管處長(zhǎng)審批；④按審批意見(jiàn)向建設(shè)單位開(kāi)具《城市建項(xiàng)目供水配套行政許可決定書(shū)》。”市內(nèi)四區(qū)、高新園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織①檢查納費(fèi)人交費(fèi)情況，對(duì)欠交、漏交的單位，責(zé)令其限期改正，補(bǔ)交河道工程修建維護(hù)費(fèi)并加收逾期滯納金；②對(duì)拒不交費(fèi)的單位，移交稽查科進(jìn)入行政處罰程序。河道采砂管理費(fèi)征收委托執(zhí)法行政征收大政辦發(fā)關(guān)于《轉(zhuǎn)發(fā)市水利局、財(cái)政局、物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理改進(jìn)采砂管理費(fèi)征收辦法報(bào)告的通知》大連市市內(nèi)四區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)的用砂單位依據(jù)文件收費(fèi)。大連市水務(wù)局（水土保持辦公室）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表二）序號(hào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類(lèi)別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限7水土保持辦公室征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)及防治費(fèi)授權(quán)執(zhí)法行政征收《遼寧省實(shí)施中華人民共和國(guó)水土保持法辦法》第十九條“單位或者個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，必須采取水土保持措施，對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理，無(wú)力治理的應(yīng)當(dāng)將水土流失防治費(fèi)費(fèi)交水行政主管部門(mén)，由水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)治理。水工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理職權(quán)執(zhí)法行政檢查《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》第三條“水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理?！必?fù)責(zé)大連市區(qū)用水單位的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)各區(qū)市縣對(duì)本行政區(qū)內(nèi)用水單位的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作①實(shí)地巡回檢查節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)情況，節(jié)約用水管理制度制定和執(zhí)行情況，計(jì)量?jī)x表配置及運(yùn)行情況，用水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具運(yùn)行、使用情況等；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以制止；④提出意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)整改通知書(shū)；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對(duì)應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊(duì)?！睂?duì)市管范圍用水未經(jīng)許可的情況進(jìn)行檢查①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以制止；④提出意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)整改通知書(shū)；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對(duì)應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊(duì)。行政檢查《行政許可法》第六十一條“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過(guò)核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)人民政府所屬工作部門(mén)作出的重大行政處罰決定應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府備案?！贝筮B市市管水行政許可事項(xiàng)大連市市管水事案件對(duì)水域等有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、水利設(shè)施等公共資源配置和供水行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等許可事項(xiàng)進(jìn)行備案審查；對(duì)吊銷(xiāo)許可證、個(gè)人罰款5000元以上、單位罰款2 萬(wàn)元以上的行政處罰決定進(jìn)行備案審查?！睂?duì)許可批準(zhǔn)并按照規(guī)定下達(dá)用水計(jì)劃的用水單位和個(gè)人的取水量、取水用途、節(jié)約用水、計(jì)量、退水等情況進(jìn)行檢查①實(shí)地跟蹤檢查；②建立檢查檔案；③發(fā)現(xiàn)違法予以制止；④提出意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)整改通知書(shū)；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對(duì)應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊(duì)。征收水資源費(fèi)職權(quán)執(zhí)法行政征收《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第460號(hào)令）第三十一條：“水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。對(duì)違反《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定的違法行為處理職權(quán)執(zhí)法行政強(qiáng)制《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條“未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以處五萬(wàn)元以下罰款。逐步建立水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政部門(mén)以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級(jí)、分層次管理的管理體系。在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損壞水土保持工程設(shè)施、植物設(shè)施和原地貌的，應(yīng)當(dāng)按實(shí)際損失向水行政主管部門(mén)交納水土流失補(bǔ)償費(fèi)。大連市水務(wù)局（河道管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表二）序號(hào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類(lèi)別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限8河道管理處河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理委托執(zhí)法行政審批《中華人民共和國(guó)水法》第三十八條“在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意。催繳、追繳欠費(fèi)單位，對(duì)違規(guī)單位實(shí)施行政處罰委托 執(zhí)法行政 處罰《遼寧省河道工程修建維護(hù)費(fèi)征收使用管理辦法》第十五條“對(duì)違反本辦法規(guī)定，逾期30日不交納維護(hù)費(fèi)的，由征收部門(mén)處以拖欠款額50%以下，最高不超過(guò)1000元的罰款。征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)委托執(zhí)法行政征收《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第十五條“城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加用水量的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門(mén)，由其統(tǒng)一組織城市供水工程建設(shè)?！薄洞筮B市城市節(jié)約用水管理辦法》第十六條“在已竣工的建設(shè)項(xiàng)目中使用城市公共供水用水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)經(jīng)城市供水用水管理部門(mén)組織城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可開(kāi)栓供水。”中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)建城區(qū)及其城市公共供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)、旅順口區(qū)城區(qū)申請(qǐng)鑿井取用地下水的單位和個(gè)人①窗口受理；②現(xiàn)場(chǎng)審核，提出審核意見(jiàn)；③將審核意見(jiàn)上報(bào)市水務(wù)局審批。城市公共供水設(shè)施監(jiān)察處理委托執(zhí)法行政處罰《遼寧省市政公用設(shè)施保護(hù)條例》第三十四條“對(duì)違反本條例第二十二條規(guī)定，實(shí)施損害市政公用設(shè)施或影響市政公用設(shè)施使用功能行為的，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令停止侵害行為，未造成設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，可處以2000元以下罰款；造成設(shè)施損害的，除責(zé)令賠償損失外，可處以賠償費(fèi)1至5倍的罰款?！贝筮B市市內(nèi)四區(qū)及金州、旅順口區(qū)城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)從事城市供水和使用城市公共供水，自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人5000元以下罰款；3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人罰款5000元以上、單位罰款2 萬(wàn)元以上的行政處罰案件到水政法規(guī)處辦理備案審查?！贝筮B市行政區(qū)域內(nèi)的水工程①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。防汛抗旱監(jiān)察處理
。雖經(jīng)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。”大連市（不含市內(nèi)四區(qū)）的市管河道①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。用水計(jì)量監(jiān)察處理委托執(zhí)法行政處罰《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第三十六條“城市用水要以表計(jì)量。”《大連市人民政府關(guān)于調(diào)整用水價(jià)格的通知》“。征收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)授權(quán)執(zhí)法行政征收《大連市城市供水用水管理?xiàng)l例》第三十條“超計(jì)劃用水的單位須按月繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)；超計(jì)劃用水10%以下（含本數(shù)，下同）的，加價(jià)1倍；超計(jì)劃用水10%以上（不含本數(shù)，下同）至20%以下的，加價(jià)2倍；超計(jì)劃用水20%以上至30%以下的，加價(jià)3倍；超計(jì)劃用水30%以上至40%以下的，加價(jià)4倍；超計(jì)劃用水40%以上的，加價(jià)5倍；超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納，逾期不繳納的，城市供水用水管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令限期繳納，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金?！薄蛾P(guān)于大連市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定“水務(wù)局審批窗口受理后，在6個(gè)工作日內(nèi)由市城市供水管理處現(xiàn)場(chǎng)審核其實(shí)際建筑面積，計(jì)算并扣除該建設(shè)項(xiàng)目前期繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后，向建設(shè)單位開(kāi)具《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳款通知書(shū)》并發(fā)放‘一般繳款書(shū)’。大連市水務(wù)局（水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站）行政執(zhí)法職責(zé)分解序號(hào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類(lèi)別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限10水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站水工程項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)監(jiān)管理委托執(zhí)法其他《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。行政征收遼寧省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法第二十三條“經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)占用河道堤防等水利工程設(shè)施的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保證河道堤防等水利設(shè)施的原有功能；在行洪范圍內(nèi)占用水域、陸域的，應(yīng)當(dāng)向縣以上水行政主管部門(mén)繳納占河費(fèi)。對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰授權(quán)執(zhí)法行政處罰依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第二十六條進(jìn)行處罰。水庫(kù)監(jiān)督管理職權(quán)執(zhí)法行政檢查《中華人民共和國(guó)水法》第四十二條“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程，特別是水壩和堤防的安全，限期消除險(xiǎn)情。①調(diào)查取證；②提出處理意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后；③強(qiáng)制組織拆除或者封閉。市水務(wù)局發(fā)放取水許可證的取水單位和個(gè)人①地下水：，工業(yè)、?！睂?duì)市管范圍取用城市地下水未經(jīng)許可的情況進(jìn)行檢查①實(shí)地巡回檢查；②建立檢查日記；③發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以制止；④提出意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，下達(dá)整改通知書(shū)；⑤監(jiān)督整改情況；⑥對(duì)應(yīng)給予行政處罰的案件移交水政監(jiān)察支隊(duì)。縣級(jí)以上人民政府或者上級(jí)水行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)水行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。重大許可事項(xiàng)、重大處罰案件備案審查職權(quán)執(zhí)法其他大連市政府令第43號(hào)《大連市重大行政許可事項(xiàng)備案制度》第四條“市人民政府工作部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門(mén)管理的法律法規(guī)授權(quán)組織重大行政許可事項(xiàng)備案工作。大連市水務(wù)局（水資源管理處）行政執(zhí)法職責(zé)分解（表二）序號(hào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法性質(zhì)執(zhí)法類(lèi)別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍執(zhí)法權(quán)限2水資源管理處取用城市地下水職權(quán)執(zhí)法行政許可《中華人民共和國(guó)水法》第四十九條“用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量，并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。行政檢查《遼寧省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第五條第3款“用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水定額制定用水計(jì)劃，并組織實(shí)施?！比〉乇硭蛘呷掌骄〉叵滤?0000立方米以下的新建、改建