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城郊新村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)研究(留存版)

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【正文】 的研究對策和措施,對提升農(nóng)業(yè)人口素質(zhì),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn),成為了農(nóng)村扶貧的有效措施。他認為當前農(nóng)村職業(yè)教育的核心理念應(yīng)是可持續(xù)發(fā)展的教育理念,而以人為本、創(chuàng)業(yè)教育可以作為輔助理念,共同促進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。2006年以后,學者們開始日益關(guān)注經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村女性教育問題,特別是有關(guān)婦女教育的重要性的研究多集中在中西部地區(qū):如《普及農(nóng)村女性勞動力職業(yè)教育的幾點探討——以廣西為例》(2012);探討婦女教育的城鄉(xiāng)差距的文章多以東部地區(qū)為例:如《農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)地位:城鄉(xiāng)差距大于性別差距——以浙江農(nóng)村女性勞動力為例》(2009)。該書分析了印度婦女在家庭中的地位、教育以及婚姻、就業(yè)等方面的情況,比較系統(tǒng)的論述了印度婦女的生活狀況。了解農(nóng)村女性勞動力的培訓(xùn)意愿,培訓(xùn)方式的滿意度評價,了解農(nóng)民關(guān)于農(nóng)村女性職業(yè)教育的看法和意見,找出其中遇到的主要問題和不足。 城郊新村女性勞動力的特征所謂城郊新村即城郊村,它指的是分布在城市邊緣的聚集住戶,離農(nóng)村還有一定的距離。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和教育實踐的積累,教育均衡發(fā)展理論一直處于不斷的改進過程中,相比較傳統(tǒng)的教育均衡,現(xiàn)在的教育均衡發(fā)展的最大不同之處在于,均衡發(fā)展是為了全面提高教育質(zhì)量,但均衡發(fā)展不是一刀切,限制高水平的教育發(fā)展,而是鼓勵提高低水平的教育發(fā)展,同時,教育的均衡發(fā)展特別強調(diào)地方特色發(fā)展,即各地根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,開展多樣化的教育形式,盡可能使教育發(fā)展符合地方特色,有利于推動地方經(jīng)濟的發(fā)展。保羅這一現(xiàn)象促使在山西農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展中,最優(yōu)開發(fā)、有效配置農(nóng)村女性人力資源顯得尤為重要。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),年齡介于41—50歲女性人口占比較高,%;年齡介于31—%。雖然總體上農(nóng)村女性勞動力的文化水平較低,但是最近幾年來,我國農(nóng)村女性文化水平快速提高, 本文對農(nóng)村女性文化程度進行了分類,分成文盲、小學、初中、中專/技校、高中、大專、本科及以上。首先對農(nóng)村女性勞動力和公婆的關(guān)系進行分析:表36婦女年齡和公婆關(guān)系統(tǒng)計表和長輩共同居住意愿21歲30歲31歲40歲41歲50歲51歲60歲61歲70歲>70歲合計沒有作答101163021愿意1624381682104不愿意68720023無所謂97592032合計32396133132180在問及是否與老人共同生活時,%的人沒有給出答案。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大專以上學歷的農(nóng)村女性有較高的文化程度,她們有很強的教育資源獲取能力,能夠為子女找到更多的優(yōu)質(zhì)教育資源,對子女教育也表現(xiàn)的更加關(guān)心;而且會意識到自己知識有限時會主動尋找教育培訓(xùn)機構(gòu)為子女提供更多的教育機會。本文分別對勝溪新村男性與女性勞動力發(fā)放60份問卷,根據(jù)調(diào)查情況,男性中只有8人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。年齡介于2130歲的農(nóng)村女性中,有31%的人接受了高中教育。目前,勝溪新村開展的勞動培訓(xùn)主要以技術(shù)教育為主,例如種植技術(shù)、蟲害治理技術(shù)、獸醫(yī)、家畜喂養(yǎng)、果樹栽培等農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識和手工藝品編制等利于就業(yè)的技術(shù)知識,忽視了政治教育、文化教育以及生活教育等方面教育內(nèi)容實施。表41 勝溪新村農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)辦學主體區(qū)域沒有作答本村人力資源局國家惠農(nóng)項目高校企業(yè)婦聯(lián)合計合計8936673228180教育類型是指根據(jù)教育的對象、任務(wù)、內(nèi)容和形式的特征對教育實踐所作的劃分。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)村女性中,有55%的人沒有接受過專門的職業(yè)培訓(xùn),顯示出目前勝溪新村農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)供給嚴重不足,供求矛盾日益激化和突出,農(nóng)村職業(yè)教育水平較低、教育投入較少。在沒有參加培訓(xùn)的80名女性中,有78名女性因為觀念原因選擇放棄培訓(xùn)機會。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),%的受訪者表示這類培訓(xùn)有一定的作用,%的受訪者表示毫無實際作用。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),%的婦女表示個人文化程度偏低不利于其參加職業(yè)培訓(xùn)。生活理財培訓(xùn)內(nèi)容主要有:家政、投資、理財?shù)取C恳粚哟蔚呐嘤?xùn)都有不同的辦法主體,如表41所示是勝溪新村農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)辦學主體。每次培訓(xùn)課時時長兩小時,連續(xù)上課一周。而且21 50 歲之間的婦女受教育水平?jīng)]有顯著差異性。通過上述調(diào)查結(jié)果可以看出, 一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低,農(nóng)民家庭收入較低,這直接影響了農(nóng)村女性勞動力教育培訓(xùn);二是許多農(nóng)民成為失地農(nóng)民,其經(jīng)濟來源發(fā)生了重大變化,但是其經(jīng)營思想依然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上,這對家庭經(jīng)濟發(fā)展來說形成了一種負面影響;三是在農(nóng)民家庭收入來源中,外出務(wù)工和養(yǎng)殖業(yè)收入占比較高,是農(nóng)民家庭主要收入來源,這也可以看出當前我國勞動力向城市轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律和特點;四是農(nóng)村家庭收入在不同經(jīng)營方式和理念下,收入差距在不斷擴大;五是在其他家庭支出中,子女教育占據(jù)了較高的比重,這是當前農(nóng)村消費的一個重要變化;六是本文調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)村女性表示當前家庭經(jīng)濟壓力較大。目前,大多數(shù)農(nóng)村男性勞動力都選擇外出務(wù)工,農(nóng)村女性還要承擔教育子女的責任,她們與孩子共處的時間較多,對孩子人生觀、價值觀的形成有很大影響。 表34 農(nóng)村女性勞動力家庭人口統(tǒng)計表(%)人口數(shù)12人34人5人以上合計百分比100通過分析農(nóng)村女性勞動力家庭結(jié)構(gòu)和成員情況,發(fā)現(xiàn)一半以上的農(nóng)村女性都承擔著撫養(yǎng)子女的責任,半數(shù)以上的女性與公婆共同生活。通過對比調(diào)查結(jié)果,發(fā)現(xiàn)60周歲以上女性占比相對偏低,其他年齡段的人口占比都比較均衡, 差異不明顯。因此,本文在開展研究之前,首先要對農(nóng)村女性勞動力進行初步了解和分析,接下來主要從年齡結(jié)構(gòu)、教育和婚姻情況進行分析。勞里提斯指出,社會性別(gender)是后天性的概念;它用一個詞、符號和形式來代表一個事物、對象或者生命體,并賦予其特別的內(nèi)涵和屬性。二戰(zhàn)結(jié)束后,社會科技快速進步和發(fā)展,社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、人力資源發(fā)生了階段變化,一般的學校教育己無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要。從個人社會發(fā)展角度出發(fā),需要學習環(huán)境、政治、文化、法律等各種知識。這兩種觀點其實并不存在特別極端的矛盾,只是兩者的界定標準有所不同而已,前者的界定標準是教育的地域范圍,后者則主要根據(jù)教育服務(wù)對象來進行界定。本文的的思路框架如圖11所示研究背景和意義理論基礎(chǔ)和實踐依據(jù)山西省孝義市勝溪新村女性勞動力基本狀況調(diào)查山西省孝義市勝溪新村女性勞動力培訓(xùn)供求分析農(nóng)村女性勞動力培訓(xùn)的需求分析農(nóng)村女性勞動力培訓(xùn)的供給分析問卷調(diào)查實地訪談提出問題數(shù)據(jù)分析分析問題農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)存在的問題 國內(nèi)外經(jīng)驗借鑒農(nóng)村新女性職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建解決問題 制度組織保障流程管理體系對 策 建 議圖11 論文思路框架圖 研究方法實地調(diào)研法走訪農(nóng)村農(nóng)民家庭進行問卷調(diào)查。s Education in the United States),這是較早的關(guān)于美國女子教育通史的著作。段迎超(2007)對城市化進程中農(nóng)村女性勞動力教育的發(fā)展策略提出了思考, 提出要構(gòu)建一套完整的農(nóng)村女性勞動力終身教育體系,包括掃盲教育和普通文化教育、職業(yè)教育,基礎(chǔ)教育、高等教育,九年義務(wù)教育和再繼續(xù)教育等多樣化教育方式和手段。尹淑蓮、杜文明等(2008)通過對農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相互作用分析,指出農(nóng)村職業(yè)的發(fā)展應(yīng)在重點突出地方經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,狠抓地方特色,以實際看得到的前景來提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。因此,推動農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)無疑是完善我國現(xiàn)代國民教育體系的重要一步(2)農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)是提高農(nóng)村生產(chǎn)率、扶危濟貧的重要手段當前,我國社會經(jīng)濟發(fā)展仍處于初級階段,區(qū)域之間的社會和經(jīng)濟發(fā)展不平衡,農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),而且生活在農(nóng)村地區(qū)的貧困人口仍然占很大比例,光貧困縣就達到了832個。根據(jù)2000年人社部人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)業(yè)人口女性化趨勢日益明顯,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動的女性人口占比不斷提升,%,%。第三章主要是案例的基本介紹部分,主要介紹孝義市勝溪新村女性勞動力的基本情況。第四章針對孝義市勝溪新村女性勞動力的職業(yè)培訓(xùn)供求問題,進行系統(tǒng)分析,包括培訓(xùn)供給和培訓(xùn)需求兩方面。但是,在農(nóng)村女性人口占比不斷提高的今天,提升女性職業(yè)素質(zhì)和技能尚未得到應(yīng)有的重視,農(nóng)村女性職業(yè)教育普及和發(fā)展還受到諸多客觀因素影響,不僅影響了農(nóng)村女性生產(chǎn)力水平提升,也限制了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。這些地區(qū)受到自然條件、資源、歷史等各種因素的影響和制約,經(jīng)濟一直處于較低水平。雷世平、姜群英(2010)通過對我國農(nóng)村職業(yè)教育體系的研究,指出我國農(nóng)村職業(yè)教育的體系極不完善,應(yīng)注重農(nóng)村職業(yè)教育體制的改革。馬艷艷(2009)以廣東省農(nóng)村女性勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)研究樣本,指出農(nóng)村女性勞動力思想觀念的轉(zhuǎn)變有賴于農(nóng)村教育培訓(xùn)的引領(lǐng),農(nóng)村女性勞動力文化素質(zhì)的提高有賴于農(nóng)村教育培訓(xùn)的智力支持,指出當前農(nóng)村教育培訓(xùn)遠遠滯后于當前農(nóng)村女性勞動力對教育的需求。之后美國學者又從多方面對女子教育進行研究,其中麥克萊蘭(Averil Evans McClelland)所著的《美國女子教育:理論、教學及研究指南》(The Education of Women in the United States : A Guide to Theory, Teaching,and Research),為美國女子教育研宄者提供了及其寶貴的理論向?qū)?The Education of Women in the United States : A Guide to Theory. Teaching,and Research)o印度關(guān)于婦女教育問題的研宄主要集中在古代印度婦女教育權(quán)利、英國殖民地時期的婦女教育問題研究和獨立后印度現(xiàn)代婦女教育的現(xiàn)狀研究。走訪孝義市的相關(guān)單位獲取資料,同農(nóng)村工作人員進行了面談。筆者根據(jù)查閱的文獻資料,加上自己對農(nóng)村職業(yè)教育的理解,認為構(gòu)成這一概念的主要有三個要素:一,其本質(zhì)是為農(nóng)服務(wù);二,其發(fā)生地域必須是在農(nóng)村;三,其根本出發(fā)點是為了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為農(nóng)村社會服務(wù)。 主要理論概述 教育均衡發(fā)展理論 教育均衡發(fā)展是一個動態(tài)的發(fā)展理論。在此背景下,保羅社會性別是一種人際關(guān)系,具有歷史性、階級性的特點。本文共發(fā)放180份調(diào)查問卷,收回180份,有效率為100%。年齡介于“41歲50歲”%,這個年齡段占比最高,其次是在31歲40歲之間的人口,%。從這個比例可以看出,本文抽樣結(jié)果與農(nóng)村女性家庭結(jié)構(gòu)基本一致, 這一比例從側(cè)面反映出我們的抽樣是正好反映出整個家庭模式狀況,即分家與不分家、老人贍養(yǎng)與否的比例大致相等。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有73%的受訪者表示自己在子女教育方面做得不夠好,心有余力不足。 勝溪新村女性勞動力的生產(chǎn)勞動與家務(wù)勞動勝溪新村是傳統(tǒng)的糧食產(chǎn)區(qū),仍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,每個家庭可耕種土地面積約在410畝之間。在中等教育方面,年齡超過51 歲的農(nóng)村女性受教育比例較低,年齡低于51 歲的農(nóng)村女性,大多數(shù)都接受了中等教育。目前,農(nóng)村女性勞動力培訓(xùn)主要包含三個方面的內(nèi)容:政治教育、文化教育和技術(shù)教育。 目前勝溪新村的農(nóng)村女性勞動力職業(yè)培訓(xùn)主要由縣鄉(xiāng)農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技術(shù)學校、科技推廣部門、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)技推廣站、中專學校及其他教育機構(gòu)等,大多是采取臨時性培訓(xùn)方式,中等職業(yè)技術(shù)學校參與較少。本文對180名女性勞動力培訓(xùn)意愿進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)查如表42所示: 表43 勝溪新村農(nóng)村女性勞動力培訓(xùn)意愿調(diào)查表(多選題) 農(nóng)村女性勞動力培訓(xùn)供求現(xiàn)狀分析本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),勝溪新村女性勞動力接受培訓(xùn)機會、時長和質(zhì)量存在較大差異,換言之,當前農(nóng)村婦女接受的職業(yè)教育資源存在明顯失衡問題。 另一方面,長期以來人們對農(nóng)村教育形成了一種認識誤區(qū),以為農(nóng)村教育只是針對青少年群體,農(nóng)村女性勞動力年齡偏大,沒有繼續(xù)教育和學習的必要。教育服務(wù)配套設(shè)施不到位,不。 在問及個人教育觀念是否對其參與職業(yè)培訓(xùn)有影響時,接受調(diào)查的100名女性中,有97名表示自身觀念對個人參加職業(yè)培訓(xùn)有很決定性影響。一方面廣大農(nóng)村婦女對職業(yè)培訓(xùn)提出了更多的要求和訴求;另一方面,當前農(nóng)村女性職業(yè)培訓(xùn)存在內(nèi)容單一、方法簡單、覆蓋率較低的問題,難以滿足當前農(nóng)村女性職業(yè)教育需要。通過上述分析可以看出,當前勝溪新村婦女職業(yè)培訓(xùn)尚處于較低水平,今后還需要大力發(fā)展中等職業(yè)教育,不斷提高培訓(xùn)水平。例如培訓(xùn)內(nèi)容包括:改革開放政策,體制改革精神,反腐工作要求,三農(nóng)問題解決,農(nóng)村教育,“五講四美”,思想品德教育等;文化教育主要內(nèi)容有包括:識字教育、語文教育、算數(shù)方法、農(nóng)業(yè)知識、生產(chǎn)技術(shù)等;技術(shù)教育主要內(nèi)容有: 農(nóng)業(yè)基本知識、科學施肥、蟲害防治、農(nóng)作物育種、獸醫(yī)知識、家畜養(yǎng)殖技術(shù)、 果樹嫁接技術(shù)等。年齡越大,受教育程度越低,這是一個比較突出的規(guī)律。本文通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村男性勞動力大多選擇外出務(wù)工,在交通、建筑等行業(yè)打工。 表38 學歷水平和子女教育培訓(xùn)需求的關(guān)系學歷水平需要子女教育培訓(xùn)合計百分比(%)否是文盲240240小學22426初中702393高中13132650中專/技校33650大專4040本科1010合計13743180從表38的數(shù)據(jù)中可以看出大專以上學歷的婦女和沒有讀過書的婦女基本不需要有關(guān)子女教育方面的培訓(xùn)。為了更清楚的了解農(nóng)村女性家庭情況,本文主要從“與公婆的關(guān)系”“與子女的關(guān)系”以及“與丈夫的關(guān)系”三個方面對農(nóng)村女性開展了調(diào)查。表32 農(nóng)村女性勞動力的
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