【正文】 轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)和日常運行等工作。積極動員村民主動清潔房前屋后、維護(hù)公共環(huán)境。2017年年底前有條件的縣（區(qū)）、管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）可提前申請省級達(dá)標(biāo)驗收。統(tǒng)籌考慮村莊分布、經(jīng)濟條件等因素，建立符合農(nóng)村實際的收集、轉(zhuǎn)運和處理模式?！　?七)清理陳年垃圾。市財政局要積極爭取中央和省級一般性轉(zhuǎn)移支付資金，增強對農(nóng)村垃圾治理的保障能力，安排專項財政資金用于農(nóng)村生活垃圾治理工作。市政府每年組織達(dá)標(biāo)驗收，結(jié)果通過媒體公布。發(fā)揮婦女在農(nóng)村家庭衛(wèi)生保潔骨干作用，帶動全家參與農(nóng)村垃圾治理。市委農(nóng)辦要充分發(fā)揮市改善農(nóng)村人居環(huán)境聯(lián)席會議作用，負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，做好政策落實工作；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合市委農(nóng)辦做好政策制定、工作督導(dǎo)和考核工作；市城管執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清掃、收集、運輸和處置的監(jiān)督管理日常工作；市文明辦負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評內(nèi)容；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入相關(guān)規(guī)劃，研究制定相關(guān)支持政策；市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類相關(guān)資金支持農(nóng)村垃圾治理；市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對農(nóng)村垃圾治理予以重點支持，將農(nóng)村垃圾治理納入生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容，對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜回收等資源化利用工作，加強沼氣和生物天然氣開發(fā)，以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)；　　(六)規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物?！　?三)推進(jìn)垃圾源頭減量。信陽市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實施意見各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：　　為全面治理農(nóng)村垃圾(生活垃圾、生產(chǎn)廢棄物和工業(yè)固體廢物)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照國家、省關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的工作部署和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的實施意見》（豫政辦〔2016〕205號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下意見:　一、總體要求　　(一)指導(dǎo)思想。充分利用國家支持改善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融政策，實現(xiàn)投資主體與融資渠道多元化。各地要明確治理目標(biāo)，制訂分類整治方案，2019年年底前全部完成治理任務(wù)。村莊要建設(shè)垃圾集中收集點或配備密閉式收集箱，逐步改造或停用垃圾池等敞開式收集場所和設(shè)施，合理配置垃圾桶（箱）和清掃運輸工具，鼓勵村民自備垃圾收集容器。鼓勵有條件的省轄市在國家農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗收前，依據(jù)縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量及合理運輸半徑，突破行政區(qū)域界限，通過單建共享或共建共享模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性垃圾焚燒廠；其他省轄市要在確保通過國家農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)驗收的前提下，推遲至2020年前后規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性垃圾焚燒廠。按照固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定，加強農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理，督促相關(guān)工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物，落實危險廢物無害化管理措施，堅決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為，嚴(yán)厲打擊危險廢物污染環(huán)境的違法行為。通過修訂完善村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式，明確村民的保潔義務(wù)。根據(jù)村莊分布、經(jīng)濟條件等因素確定農(nóng)村生活垃圾收運和處理方式，原則上所有行政村都要建設(shè)垃圾集中收集點，配備收集車輛；逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設(shè)施，鼓勵村民自備垃圾收集容器。重點清理村莊路邊、河邊橋頭、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。村莊要設(shè)有衛(wèi)生監(jiān)督管理員，明確在垃圾收集、村莊保潔、資源回收、宣傳監(jiān)督等方面的職責(zé)。推廣使用加厚地膜，扶持地膜回收網(wǎng)點和廢舊地膜加工能力建設(shè)。村委會要組織動員村民，修訂完善村規(guī)民約，做好村莊保潔工作。積極開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭等評選活動。2018年年底前三分之一以上的縣（區(qū)）、管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）完成省級達(dá)標(biāo)驗收，2019年年底前各縣（區(qū)）、各管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）全部完成省級達(dá)標(biāo)驗收。市、縣（區(qū)）生活垃圾處理廠(場)能夠覆蓋的村莊，可采用“戶分類、村收集(集中分類)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”模式；距離市、縣（區(qū)）生活垃圾處理廠(場)較遠(yuǎn)的村莊，可采用“戶分類、村收集(集中分類)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理或運至區(qū)域性無害化處理場(焚燒廠)處理”模式；偏遠(yuǎn)分散村莊的生活垃圾盡量就地減量處理，不具備處理條件的要妥善貯存，定期外運處理。以縣（區(qū)）、管理區(qū)（開發(fā)區(qū)）為單位，集中開展清理陳年垃圾活動，重點清理宅院房前屋后、田間地頭、坑塘溝渠、河邊橋頭、道路兩側(cè)等地方堆棄的垃圾及雜物，達(dá)到“三無一規(guī)范一眼凈”(村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范，道路兩側(cè)環(huán)境干凈)標(biāo)準(zhǔn)。各級財政部門要統(tǒng)籌使用財政資金，加大對農(nóng)村垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。具體達(dá)標(biāo)驗收辦法由市委農(nóng)辦會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局等部門制定并組織實施。積極開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭等評選活動?！　?二)形成工作合力。建立農(nóng)資包裝廢棄物貯運機制，回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資包裝物。通過修訂完善村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責(zé)任書等方式，明確村民的保潔義務(wù)。省