【正文】 至“民族國家已經(jīng)不再是有意義的經(jīng)濟(jì)活動單元”。 胡春力，2000年。其原則就是要與發(fā)達(dá)國家“處于同一起跑線”，以體現(xiàn)“公平”。 表11 18201913工業(yè)化國家制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口的平均關(guān)稅稅率 %國家1820187519021913澳大利亞——616加拿大——1728丹麥3015201814法國—12153420德國10462513意大利—8102718瑞典—352320美國4040507344注：平均關(guān)稅率，沒有加權(quán)。問題在于如何最大程度地利用“全球化”，怎樣更好地利用外資而更少地被被外資利用，在全球經(jīng)濟(jì)交往中獲取最大的民族利益，這才應(yīng)是我們參與“全球經(jīng)濟(jì)一體化”競爭的基本宗旨。 陳漫，2001年。諾蘭，2000。 彼得分散到各單位企業(yè)（當(dāng)然各單位的研發(fā)資金不止這兩項(xiàng)），我國企業(yè)和部門的研發(fā)實(shí)力如何和跨國公司競爭，不容樂觀。 王小強(qiáng)，1998年。“國有企業(yè)今天的嚴(yán)重困境，實(shí)際上是洋重復(fù)擠垮了土重復(fù)，外資打垮了內(nèi)資”。 陳漫，2000年。轉(zhuǎn)讓的無非是二三流技術(shù)或即將淘汰的技術(shù)?！捌丈！痹谥袊u了10多年，在德國早已淘汰。你沒有自己的東西，那就休想換得別人的核心技術(shù)。但是，有一得必有一失，“以開放促進(jìn)改革”和“以市場換技術(shù)”一樣，是要付出代價的。這與我國企業(yè)（特別是國有企業(yè)）制度有關(guān)，也與我國商業(yè)傳統(tǒng)過分講究“人脈關(guān)系”，擺脫不了對政府的依附的商業(yè)文化有關(guān)。消費(fèi)型增值稅，就是企業(yè)所有的購進(jìn)，包括原材料購進(jìn)和投資行為，里面所含的稅款都可以抵扣；收入型增值稅，就是企業(yè)資本品購進(jìn)所含稅款，只按折舊抵扣；生產(chǎn)型增值稅則對資本品完全不抵扣。這產(chǎn)生了雙重的負(fù)面效應(yīng)：一是許多很好的企業(yè)來個“靚女先嫁”，讓外商控制了股權(quán)，削弱了自己的產(chǎn)業(yè)控制能力；二是加重了民族企業(yè)、特別是國有企業(yè)的稅負(fù)。1980年代中期，把“自由貿(mào)易”喊得震天響的美國，當(dāng)自己的電子工業(yè)受到日本嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候，斷然拿起“貿(mào)易保護(hù)”和“產(chǎn)業(yè)政策”這兩個典型的“通產(chǎn)省”式政策武器，政府一方面限制半導(dǎo)體進(jìn)口，一方面政府強(qiáng)力資助和組織研發(fā)，在短短幾年中重新奪回微電子領(lǐng)域主動權(quán)。而貿(mào)易保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，都是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的余毒”，是保護(hù)落后。日韓式的發(fā)展道路，要付出購買、消化技術(shù)的金錢和努力，要冒技術(shù)引進(jìn)失敗或消化不力、掉進(jìn)“引進(jìn)陷阱”的風(fēng)險。日本韓國經(jīng)濟(jì)后來居上的案例中，可以看到后進(jìn)國家通過高強(qiáng)度引進(jìn)技術(shù)和本國化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅速升級的成功可能性。發(fā)展中國家生產(chǎn)“新產(chǎn)品”少，相對的生產(chǎn)率低，成本高。對自己已經(jīng)形成的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。該教授一開場就說：‘全球化最大的好處在于，沖擊中國的假改革，促使中國的改革能深化而踏實(shí)地繼續(xù)下去。否則，就會在21世紀(jì)被驅(qū)逐出世界大國行列，不要說與美日歐并駕齊驅(qū)，可能連印度、巴西也要超過我們。確實(shí)，中國人民在20世紀(jì)50至70年代，為重工業(yè)、國防工業(yè)的發(fā)展，支付了壓抑增長、壓低消費(fèi)的沉重代價，全國人民為此付出了重大的歷史犧牲。另一方面，就是上面所說科技的累積性和不確定性，要求國家不追求短期效益，舍得在科研項(xiàng)目和人才培養(yǎng)上加大投資力度（同時也要改進(jìn)科研機(jī)構(gòu)制度，提高效率）。但愿把這一點(diǎn)作為中國人共同的“底線”，能被接受。上海大眾“普桑”換型，花了1億美元買“帕薩特”。作為一個發(fā)展中國家的國民，在具有全球胸懷的同時，總要有一點(diǎn)起碼的民族意識和國家意識。需要國有經(jīng)濟(jì)經(jīng)營，不允許民間資本進(jìn)入；　　“自然壟斷的行業(yè)：電信、鐵路、電力、煤氣、自來水等。超級產(chǎn)業(yè)的國際合作也在迅速發(fā)展。但是，一般來說，后進(jìn)國家要實(shí)現(xiàn)“技術(shù)本國化”和產(chǎn)業(yè)升級，無一例外地面臨資金、技術(shù)、管理和市場這幾大障礙。總結(jié)：戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是對提高綜合國力有至關(guān)重要的利益的、國家必須保持控制和支持的、不以短期利益決定取舍的產(chǎn)業(yè)群。有必要認(rèn)真研究，我國中期發(fā)展的內(nèi)外部約束條件（資源、技術(shù)和市場），根據(jù)發(fā)展的需要，找出若干關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，分析不同產(chǎn)業(yè)可能采取的發(fā)展方式……為綜合國力的概念充實(shí)更具體的戰(zhàn)略內(nèi)容。以我國多數(shù)企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，在跨國合作中更應(yīng)該關(guān)心的，還是維護(hù)中國的權(quán)益不被侵犯的問題。這不僅是一個“虛名”，也是實(shí)際的“利益”。當(dāng)然，這個口號的真實(shí)含義是把“拉美式”的工業(yè)化道路，作為心目中的理想模式了。還是集中力量先發(fā)揮自己的低工資成本優(yōu)勢，等國家富起來再搞產(chǎn)業(yè)升級不遲。有人還指責(zé)說，這本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，言外之意，按照國際市場分工原則， 我們本來就沒有資格，不應(yīng)該進(jìn)入這些高科技領(lǐng)域。 沒有自己獨(dú)立的民族工業(yè)體系，何來自己的國防？沒有國防，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何保證？作為大國，不可能靠外國的力量保證國家安全。民族國家及國家利益、國家之間的矛盾和沖突的存在，本是無須提醒的基本事實(shí)。為了10年、20年后能與發(fā)達(dá)國家在民用飛機(jī)上競爭，今天就要起步?！氨容^優(yōu)勢”不是天然的，而是歷史上的投資形成的，是可以培養(yǎng)并不斷變動的。其實(shí)，我們的不少產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在走拉美化的道路了。拉美式道路，是遵循“國際自由競爭”和“比較優(yōu)勢”論的、政府放任自由的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。上面兩種不同傾向，實(shí)際上隱含著對國際環(huán)境、國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制改革中政府和市場的作用等等一系列問題的判斷的分歧。對我們這樣的大國來說，內(nèi)需市場從來就應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。外資企業(yè)平均所得稅負(fù)擔(dān)是13%，內(nèi)資企業(yè)不到30%。從這以后，一方面是國內(nèi)民間投資長期不振，以致不得不采取“積極財(cái)政政策”，一方面是外商進(jìn)入中國快速增長?？鐕臼莵碣嶅X的，不是來幫助我們“推進(jìn)體改”的?！昂腺Y促進(jìn)國有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換”。 我國著名飛機(jī)設(shè)計(jì)師程不時先生說：“知識產(chǎn)權(quán)在進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，成為無價之寶。我們的汽車界在長期高關(guān)稅保護(hù)和“市場換技術(shù)”方針指導(dǎo)下，各骨干廠分散和德、法、美、日跨國公司合資，成為跨國公司在華商戰(zhàn)的“馬前卒”。從中方角度，在合資企業(yè)政策上面臨著“要公司控制權(quán)還是要技術(shù)”的兩難選擇。我們的造船工業(yè)已經(jīng)形成了很大優(yōu)勢，一些地方還無視中央精神，與我們的競爭對手韓國造船公司談引資問題，等于引狼入室（見船舶工業(yè)篇）。我們的競爭地位如何？“我們勞動力便宜，跨國公司的‘三資’企業(yè)也是勞動力便宜，而且沒有退休工人，企業(yè)不辦社會。英特爾是世界上最大的集成電路公司，利潤率多年維持在30%左右?！爸袊?0年代末擁有相對發(fā)達(dá)的發(fā)電設(shè)備工業(yè)。而我國國內(nèi)汽車產(chǎn)銷量不超過200萬輛，由100多家整車廠生產(chǎn)。我國已成為世界第二外資流入大國。放棄參與國際競爭，就會失去獲得經(jīng)濟(jì)交流和獲得資金技術(shù)的機(jī)會，差距會越拉越大。發(fā)達(dá)國家為了有效組織發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入他們所謂“開放”的市場，在運(yùn)用的種種非關(guān)稅壁壘手段方面尤以配額和“反傾銷”懲罰特別突出?？梢姡覀?yōu)楦纳仆顿Y環(huán)境所真誠提供的“國民待遇”，在西方的真實(shí)含義，原來是要解除東道國對民族產(chǎn)業(yè)的保護(hù)扶持政策，好讓跨國公司順順當(dāng)當(dāng)?shù)卣碱I(lǐng)市場。一般認(rèn)為合資是引進(jìn)技術(shù)的最好形式之一，但有關(guān)跨國公司直接投資的權(quán)威理論認(rèn)為，辦合資企業(yè)恰恰是防止技術(shù)“外溢”的手段。發(fā)達(dá)國家日新月異的技術(shù)進(jìn)步、風(fēng)起云涌的跨國兼并和跨國公司的興起，正在無情拉大發(fā)達(dá)國家和不發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的距離。人口基數(shù)太大，決定了這個過程十分緩慢艱苦。我國百年積弱，從140年前開始辦洋務(wù)、圖自強(qiáng)，這個道理本來是無需贅言的。在跨國公司大舉進(jìn)入中國市場、競爭日益國際化的形勢下，全面防御堅(jiān)持民族產(chǎn)業(yè)是不明智的。發(fā)展中國家在國際分工中不同程度地處于垂直分工體系的下游。正在無情地拉大著與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的距離。有所為有所不為，就要求在關(guān)系到全局戰(zhàn)略利益的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅(jiān)持國家控制和扶持。所以，我們說“發(fā)展是硬道理”，實(shí)際上就是說，國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展（尤其是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)）的生存、發(fā)展、趕上世界水平是硬道理，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高目標(biāo)之一。一般預(yù)測2030年，我國將達(dá)到1617億人口，假定從現(xiàn)在起，城市化率每年提高一個百分點(diǎn)，離基本的工業(yè)化目標(biāo)還差好大一截。 跨國公司的興起冷戰(zhàn)的結(jié)束，國家間經(jīng)貿(mào)往來自由化程度的大幅度提高、從而使發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)在世界范圍內(nèi)尋求低成本資源、組織“近市場生產(chǎn)”成為可能。直接投資不牽涉設(shè)備和專利的轉(zhuǎn)讓，減少了被仿制和擴(kuò)散的機(jī)會。今天西方鼓吹的自由化，和亞當(dāng) 王振中，2001年。但如果無原則地“融入全球經(jīng)濟(jì)”，實(shí)質(zhì)上就是服從西方人所鼓吹的“國際分工”，同樣將失去自我發(fā)展的空間和機(jī)會。其中一個特別注意的趨勢，港澳臺日投資比重下降，美歐跨國公司投資大量增加。1998年，通用、福特、戴姆勒當(dāng)時共有三個主要廠家，占據(jù)了大約3/4的國內(nèi)市場份額。2000年，英特爾的銷售額超過300億美元，科研開發(fā)投入42億美元。我們有地方政府支持，跨國公司的‘三資’企業(yè)，也有地方政府支持和各種引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策。從一個企業(yè)和地方的局部看，“靚女”嫁給跨國公司，等于“榜”上大款，使企業(yè)“技術(shù)水平得到提高、產(chǎn)品銷路得到保證”。這里的困難是，即使我們完全放棄股權(quán)控制，讓外商搞獨(dú)資企業(yè)，他們哪怕把最好的技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國，我們也不一定能學(xué)到（例如，西門子和法那克分別和我國一流的機(jī)床研究機(jī)構(gòu)合資生產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)，合資公司中的研發(fā)機(jī)構(gòu)對我方人員嚴(yán)格保密，或者干脆把合資廠變成在華銷售機(jī)構(gòu)）。若大個中國市場，培養(yǎng)不出一個能占領(lǐng)像樣的市場份額的中國品牌，多年來是“國產(chǎn)洋車”的天下。我國在1980～1990年代想要分享國外（航空工業(yè)）的知識產(chǎn)權(quán)，還以為只要出錢就可以稱老大，結(jié)果在長期的談判中守不住陣腳節(jié)節(jié)后退，經(jīng)過代價極大的長期談判，最后外方告訴中方說，你們那點(diǎn)錢，要想分享知識產(chǎn)權(quán)買入場券都不夠，使這項(xiàng)計(jì)劃遭到顛復(fù)性的失敗。通過合資形式改造國有企業(yè)，既可以把“不爭氣”的國企包袱甩給跨國公司，又可以一步到位實(shí)現(xiàn)政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換?！霸诩铱扛改福鲩T靠朋友”，到中國當(dāng)然要依靠地方最有勢力的行政力量。這里面非常重要的一個原因，就是我國對中國企業(yè)和外商投資企業(yè)實(shí)行不公平的稅收政策。對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策，等于對國內(nèi)企業(yè)（尤其是國有企業(yè)）的歧視。我國加入WTO在即，有人大力宣揚(yáng)所謂“全方位開放”，這更是基于錯誤認(rèn)識的一個十分錯誤的口號。筆者的基本觀點(diǎn)是：我們必須堅(jiān)持改革開放的方向，因?yàn)榻裉靽衅髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的很多問題，根源還在于舊體制改革不徹底和新的市場經(jīng)濟(jì)秩序沒有完善?！叭枕n式”道路是政府強(qiáng)烈干預(yù)市場的（國家確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)行市場保護(hù)和傾斜支持）發(fā)展道路。 所謂產(chǎn)業(yè)政策，就是在一定程度上，不按市場經(jīng)濟(jì)原則，不按靜態(tài)比較利益走。我國在許多領(lǐng)域已經(jīng)形成的技術(shù)積累，本身就是比較優(yōu)勢（如我國已經(jīng)具備的大型運(yùn)輸機(jī)設(shè)計(jì)制造能力，連日本也不具備，在性能價格比上很可能有潛在的比較優(yōu)勢）。空中客車，各國財(cái)政支持，賠了20年錢才養(yǎng)大到足以挑戰(zhàn)美國波音的地步。但奇怪的是，今天的中國，這些最簡單的概念和事實(shí)似乎都成了問題。前蘇聯(lián)體系崩潰，東歐小國一個接一個倒入北約懷抱，惟獨(dú)俄國不被北約接納，并且實(shí)際上成為“北約東擴(kuò)”的最大假設(shè)敵。或者錯誤地進(jìn)入了，今天就不得不付出 這個“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的代價”，從這里退出，去走比較優(yōu)勢的“正道”。這當(dāng)然言之成理。“洋人來辦三資企業(yè)當(dāng)老總、中國人打工”的局面本來就很好，你還念念不忘“自力更生”，要提倡什么“民族產(chǎn)業(yè)”，豈非庸人自擾，螳臂擋車？連要不要民族產(chǎn)業(yè)，為什么要民族產(chǎn)業(yè)，今天都成了問題，看來在影響政策的知識界，在國家發(fā)展戰(zhàn)略的一些根本問題上，確實(shí)出現(xiàn)了重大分歧。使用洋人的品牌是要付大錢的，這筆錢最后還是落到中國消費(fèi)者頭上。處在產(chǎn)業(yè)鏈條頂端的發(fā)達(dá)國家，對在本土的或在國外的公司的“國籍”，采取超然態(tài)度，是可以理解的。” 王小強(qiáng)：《產(chǎn)業(yè)重組，時不我待》，1998年。也有作者提出大國“超級產(chǎn)業(yè)”概念。不同行業(yè)情況各有不同。關(guān)于超級產(chǎn)業(yè)：超級產(chǎn)業(yè)以國防產(chǎn)業(yè)為核心；需要巨大投入和巨大的市場空間；市場結(jié)構(gòu)是不完全競爭、寡頭壟斷，產(chǎn)業(yè)組織高度集中，少數(shù)大企業(yè)居主導(dǎo)地位；上什么產(chǎn)業(yè)，非單一的市場經(jīng)濟(jì)利潤導(dǎo)向，要考慮綜合國力和綜合利益，進(jìn)行綜合選擇，需要政府決策；成為主要國家綜合國力和戰(zhàn)略能力的主要來源與體現(xiàn)；和進(jìn)入大國俱樂部的門坎，是國家在世界大博弈中的戰(zhàn)略工具。有文章概括國有經(jīng)濟(jì)需要保持控制地位的行業(yè)和領(lǐng)域： “涉及國家安全的行業(yè)：造幣工業(yè)、重要軍事工業(yè)等。這種提法的害處在于“泄氣”，放棄振興民族經(jīng)濟(jì)的意志和努力，助長一味依賴洋人的懶漢思想。中國科技人員開發(fā)出了新車型（主要是改尾部）后，德國人認(rèn)賬了，出9000萬人民幣買了新車型的知識產(chǎn)權(quán)（還是叫“捷達(dá)”）。國家對某些命脈產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)，是經(jīng)濟(jì)自主權(quán)的基礎(chǔ)。我國沿海外向型勞動密集產(chǎn)業(yè)已經(jīng)面臨國際市場的飽和和各國為爭奪市場的惡性競爭，已經(jīng)存在現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)升級要求，也說明機(jī)械的階段論難以成立。甚至到今天，還有人提出“為什么當(dāng)年要與列強(qiáng)爭鋒”這樣的問題。必須付出更多的經(jīng)濟(jì)成本，建立相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)自己的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一味以‘經(jīng)濟(jì)剝削’、‘政治掠奪’的思想解釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切不平衡現(xiàn)象，終究要落得固步自封，被淹沒在全球化浪潮中。一旦骨干散失，就再難成氣候（就是有技術(shù)資料，也難以發(fā)揮作用），還要重起爐灶慢慢聚合力量，和國外的差距就會突然拉大，很可能再也難追上。企業(yè)生產(chǎn)同種產(chǎn)品越多，效率越高，生產(chǎn)成本也就越低（如美國航空界的經(jīng)驗(yàn)：飛機(jī)制造廠產(chǎn)量每增加一倍，成本降低20%）。事實(shí)上，現(xiàn)今發(fā)達(dá)國家在早期都是靠高度的貿(mào)易保護(hù)才發(fā)展起本國工業(yè)的。其代價是阻礙了自己的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)立品牌的前景，本國的汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場被跨國公司所控制，成為依附型產(chǎn)業(yè)。很多文章傾向于用“全球化”、自由貿(mào)易代替經(jīng)濟(jì)發(fā)展，好像只要“放開”搞自由貿(mào)易、按比較優(yōu)勢論辦事，發(fā)展中國家就能走上健康發(fā)展之路，好像這就是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。美日半導(dǎo)體貿(mào)易戰(zhàn)，不過是前10年的事情。有了“合資”牌子就等于多賺了50%的利潤（流轉(zhuǎn)稅的一半和所得稅的一半）。我國自1994年至今，增值稅制度采取生產(chǎn)型增值稅， 增值稅一共有三種類型：消費(fèi)型、收入型和生產(chǎn)型。20余年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，部門和地方分割、以鄰為壑的痼疾沒有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)?！袄猛饬ν七M(jìn)體改”的思路，當(dāng)然有它一定的價值。國際技術(shù)合作是講