【正文】 征的專業(yè)銀行機構。其間，中國金融業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展，取得了許多重大成就，基本形成一整套分工明確、功能互補的金融組織體系、健康平穩(wěn)的金融市場體系和完善的金融調(diào)控監(jiān)管體系。中國人民銀行集中央銀行和商業(yè)銀行的作用于一身，既負責貨幣發(fā)行和金融管理，又具體從事各種業(yè)務經(jīng)營。與此同時成立了國家外匯管理局，中國銀行和國家外匯管理局對外兩塊牌子，對內(nèi)一個機構。這種體制改變了各級銀行過去作為指令性計劃單純執(zhí)行者的被動地位，使其擁有了在完成存貸差額計劃的前提下發(fā)放貸款的自主權，有助于調(diào)動基層銀行組織存款用好貸款的積極性，使派生存款過程在存貸掛鉤的基礎上得以展開，增強了派生存款機制的作用，基層銀行開始具備一定的貨幣創(chuàng)造能力。第四，信托投資公司、財務公司，以及各種外資銀行也紛紛設立并逐步得到規(guī)范，極大地豐富了我國的金融市場。1994年7月，人民銀行下發(fā)了《關于在煤炭、電力、冶金、化工和鐵道行業(yè)推行商業(yè)匯票結算的規(guī)定》，隨后又在棉花、生豬、食糖、煙葉四種農(nóng)副產(chǎn)品購銷企業(yè)中推行，并相應安排了再貼現(xiàn)資金規(guī)模。在這個階段，我國宏觀經(jīng)濟發(fā)生了新的變化，由傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟發(fā)展到總量相對過剩、需求不足的經(jīng)濟?！　〉?007年底，已經(jīng)有6家外資法人銀行獲準開展對中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務，分別是匯豐銀行（中國）有限公司、東亞銀行（中國）有限公司、渣打銀行（中國）有限公司、花旗銀行（中國）有限公司、恒生銀行（中國）有限公司、星展銀行（中國）有限公司。近年來，中國銀行業(yè)特別是4家國有商業(yè)銀行不斷采取措施加強管理，推進各項改革，并取得了一定的成效。具體品種主要包括：第一，短期消費信貸。2005年2月20日，中國人民銀行、銀監(jiān)會協(xié)同證監(jiān)會聯(lián)合公布并開始實施《商業(yè)銀行設立基金管理公司試點管理辦法》，按照該辦法規(guī)定，我國的商業(yè)銀行可以直接出資設立基金管理公司，這標志著銀行將獲準進軍證券市場的批準權。2000年2月，中國人民銀行與中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》。1994年我國實現(xiàn)了匯率并軌，從1994年到2005年7月，這一時期我國經(jīng)濟高速發(fā)展，國際收支雙順差，外匯儲備增大，實行了以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制，人民幣匯率形成進一步邁向市場化。2007年9月，中國建設銀行成功回歸A股市場。　　3．加快資本市場發(fā)展，提高資本市場的功能，資本市場的擴容以跨歷史性的速度發(fā)展。1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，中國保證了人民幣幣值的穩(wěn)定，之后則穩(wěn)定盯住美元。1990年3月，中國人民銀行總行下發(fā)了《同業(yè)拆借試行管理辦法》，對拆借市場參與主體和拆借資金期限、用途、利率等做了較為嚴格的規(guī)定，使拆借市場更加規(guī)范。從1988年開始，我國保險市場的多元化步伐不斷加快，陸續(xù)設立了中國太平洋保險公司、中國平安保險公司兩家全國性保險公司以及新疆建設兵團農(nóng)牧業(yè)保險公司、天安保險股份有限公司、上海大眾保險有限責任公司等區(qū)域性保險公司。在資金配置的制度上，由統(tǒng)存統(tǒng)貸過渡到存貸差額包干。在這個階段，金融體系和結構出現(xiàn)了變化，最主要地表現(xiàn)在實行金融機構多元化，打破傳統(tǒng)制度一統(tǒng)天下的組織結構，建立了二級銀行制度的框架?！　∽?978年中共十一屆三中全會開始，中國的金融改革至今已歷經(jīng)30年風雨。在當時特定的經(jīng)濟環(huán)境下，這種銀行模式有利于政策的上傳下達、指揮的協(xié)調(diào)一致和對經(jīng)濟全局的控制。1982年8月，鑒于其他商業(yè)銀行也相繼開展了外匯業(yè)務，為進行統(tǒng)一管理，國務院決定將國家外匯管理局并入中國人民銀行?！　?．新機構和舊機制并存，在制度變革的發(fā)生階段，新機構和舊機制并存，機構是新的，但制度安排的運行機制基本上是舊機制起支配作用?！　?．金融管理制度向市場化邁出了重要一步。1995年5月10日，八屆全國人大常務委員會第三次會議通過了《中華人民共和國票據(jù)法》，并于1996年1月1日起實施。這個階段的主要特點和內(nèi)容可以概括如下：　　1．實施金融不良資產(chǎn)剝離，建立金融資產(chǎn)管理公司，啟動資產(chǎn)證券化。其中，前5家法人銀行于2007年9月，獲得銀監(jiān)會批準經(jīng)營銀行卡業(yè)務，即這5家銀行在滿足人民銀行有關銀行卡業(yè)務相關技術標準后，可以正式開辦銀行卡業(yè)務。一是進一步強化風險管理和內(nèi)控機制。主要用于耐用消費品和勞務的購買，此項信貸在消費信貸總額中所占的比例很小。在中國銀行和中國建設銀行相繼上市的同時，中國銀行業(yè)的混業(yè)經(jīng)營也進入了迅速發(fā)展的時期，我國銀行參與混業(yè)經(jīng)營的途徑也逐漸呈現(xiàn)出多樣性的特點。10月，中國證監(jiān)會和保監(jiān)會一致同意準許保險基金進入股票市場。我國在1981~1994年為雙重匯率制度，實行貿(mào)易內(nèi)部結算價和對外公布匯率制度，1985開始行政干預逐漸減少，放開外匯調(diào)劑市