【正文】 困難人員實施臨時救助，；為8名五保老人和3名低保人員實施院前救助。為部隊送去了電視、微機、打印機等價值10多萬元的慰問品和慰問金。2007年受理申辦民間組織45件，成立社會團體16個，民辦非企業(yè)單位29個?！旧鐣＠聵I(yè)】城市福利院 2007年10月，進(jìn)行兒童福利院改擴建工程，投資300多萬元，建筑面積近3000平方米，擁有床位98張，集娛樂室、活動室、閱覽室、會議室等多功能為一體的兒童福利院綜合服務(wù)樓全面建成并投入使用。農(nóng)村低保 對年人均收入達(dá)不到700元的農(nóng)村特困家庭實行補差，采取政府救助與社會互助相結(jié)合、生活救助與扶持生產(chǎn)相結(jié)合、最低生活保障與臨時救助相結(jié)合的方式，全面實施農(nóng)村最低生活保障和困難群眾臨時救助制度。11月，按照市委、市政府通知要求，開展 “送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐贈活動，、衣物10000多件。市財政列支12萬元支持68008部隊澡堂建設(shè)，為官兵洗浴提供了方便；投資30多萬元新建兩塊永久型、高品味大型雙擁宣傳標(biāo)牌，進(jìn)一步加大了雙擁宣傳力度。對一些特殊老人分別開展了居家養(yǎng)老送時和敬老送奶服務(wù)，為城鄉(xiāng)75歲以上困難家庭的殘疾老人、80歲以上低保老人和90歲以上高齡老人按月發(fā)放生活補貼。針對副食品價格上漲給居民生活帶來的影響，按照民政部、省民政廳和市政府的要求。3”洪災(zāi)使64戶743間房屋倒塌，4480人從10月份起到下年接新期間缺乏口糧。退役士兵安置 推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵安置改革，以貨幣化安置為主，指令性安置為輔。全市福利彩票銷量達(dá)到9682萬元，%，銷售總量居全省第三，增長率居全省第一。城市低保對象臨時性物價補貼全面落實，城市低保規(guī)范化管理取得顯著成效。積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助活動，全市募集社會捐款168萬元，社會救助水平有了新的提高流浪乞討人員救助管理 認(rèn)真落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，加強救助管理制度、救助設(shè)施和信息化建設(shè)，救助管理水平不斷提高，全年救助流浪乞討人員1149人。市軍供站不斷改善接待條件，提高服務(wù)水平，全年接待外訓(xùn)部隊 49 批9500人，圓滿完成了過往部隊的飲食供應(yīng)保障任務(wù)。 福利彩票發(fā)行 電腦福利彩票銷售網(wǎng)點由上年的109個增加到139個。實施“地名公共服務(wù)工程”，全市地名命名設(shè)標(biāo)工作全面啟動，民樂縣、肅南縣基本完成了城區(qū)地名設(shè)標(biāo)任務(wù)。對1340名重病患者、殘疾人、老人和接受義務(wù)教育的學(xué)生，在補差基礎(chǔ)上上浮10%20%。敬老院建設(shè)步伐加快，集中供養(yǎng)率不斷提高。經(jīng)過全市軍民的共同努力，武威市已成功創(chuàng)建為全國“雙擁模范城”。社區(qū)每年的辦公經(jīng)費由2400元提高到1萬元，社區(qū)民選副主任工資由每月350元提高到700元。對144名困難學(xué)生進(jìn)行了救助，進(jìn)一步提升了福彩形象，有力地促進(jìn)了彩票銷售。下半年先后三次下?lián)芘R時性物價補貼751萬元。成立了“白銀市慈善育才基金理事會”，注入資金321萬元。大力推進(jìn)軍民共建“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“和諧社區(qū)”等活動。各縣區(qū)將優(yōu)撫對象優(yōu)先納入大病醫(yī)療救助、特困救助和給予優(yōu)撫對象醫(yī)療補助。提高了村干部報酬，每人每月最高達(dá)到420元，最低270元。全市依法登記民間組織431個，其中社會團體298個（農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會115個）、民辦非企業(yè)133個。 收養(yǎng)登記 2007年，全市民政系統(tǒng)依法開展收養(yǎng)登記工作，全年共收養(yǎng)社會棄嬰76名，辦理收養(yǎng)登記35件，沒有發(fā)生違規(guī)問題。落實了福利企業(yè)審查、審批、登記和減免稅政策。村務(wù)公開、民主管理工作繼續(xù)推進(jìn)，村務(wù)公開率達(dá)到95%。其中：殘疾軍人年平均撫恤標(biāo)準(zhǔn)為8886元，“三屬”年平均撫恤標(biāo)準(zhǔn)為4470元，“三紅”年平均補助標(biāo)準(zhǔn)為10000元，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人年補助標(biāo)準(zhǔn)為2580元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人年補助標(biāo)準(zhǔn)為1200元；義務(wù)兵家屬優(yōu)待面達(dá)100％，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到了當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)民人均純收入水平，最高的達(dá)到了3502元。春節(jié)前，向駐銀部隊送去了價值20萬元的電腦、電視機、洗衣機、蘋果、肉類等慰問品。城市流浪乞討人員救助管理工作順利實現(xiàn)了從強制收容遣送到自愿受助、主動救助的機制轉(zhuǎn)變，全年共救助911人、危重病人和精神病人救治39人、勸返166人，困有所幫、難有所助，為維護社會穩(wěn)定起到了基礎(chǔ)性作用。2007年，全市城市低保對象25717戶，67110人，%，發(fā)放保障資金6622萬元，月人均補差85元，比上年增加10元。對8家社會福利企業(yè)進(jìn)行了年檢。【基層民主政治建設(shè)】城鄉(xiāng)社區(qū)和村委會 基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)意見》。為246名隨軍家屬發(fā)放了生活補助。完善工作機制。市、縣區(qū)應(yīng)配套城市低保資金1107萬元，；。通過年檢，撤銷社會組織7個，年檢合格率達(dá)到95%以上。市民政局被民政部表彰為全國實施“明天計劃”先進(jìn)集體；甘州區(qū)、高臺縣民政局及魚天俊等同志被省民政廳表彰為全省實施“明天計劃”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。退役士兵安置 按照政府指令性安置與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法。省、市、縣（區(qū)）下?lián)芫葹?zāi)資金1130萬元，恢復(fù)重建房屋294間。加大公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公墓硬化、美化、綠化水平，殯儀服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！懊魈煊媱潯?年來共投入資金76萬元，累計為68名殘疾兒童實施了康復(fù)手術(shù)。積極開展經(jīng)常性的雙擁共建活動，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“紀(jì)念建軍80周年活動”。教育救助、法律援助、低保邊緣群體救助、臨時救助和社會互助也取得新的成績。殯葬管理 市殯儀館全年火化遺體686具，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入95萬元。通過實施“明天計劃”、“藍(lán)天計劃”，為3名孤殘兒童進(jìn)行了康復(fù)手術(shù)，落實了金昌市兒童福利院醫(yī)療康復(fù)中心建設(shè)項目。截止年底，已有136個行政村完成了換屆選舉。救災(zāi)救濟 2007年，金昌市先后遭受凍害、大風(fēng)沙塵暴及洪澇等災(zāi)害6次。舉辦了全市首期老齡工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。處理無名、無主尸體10例。做好了軍用飲食供應(yīng)工作。、。五保供養(yǎng) 在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，對符合供養(yǎng)條件的54名五保對象全部按規(guī)定進(jìn)行了審批備案登記，發(fā)放《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》，印制填寫了《情況登記表》。殯葬管理 加大殯葬宣傳和執(zhí)法力度，依法加強經(jīng)營性公墓管理，開展了集中整治殯葬違法行動，近郊四區(qū)基本杜絕了亂葬亂埋的現(xiàn)象，全市共火化遺體7800 多具，查處殯葬違法36起，查處率達(dá)到了98%以上，沒有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。推行“自謀職業(yè)、經(jīng)濟補助”安置辦法，為106名城鎮(zhèn)退役士兵辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，發(fā)放自謀職業(yè)補助金160萬元。【基層民主政治和社區(qū)建設(shè)】城市社區(qū)建設(shè) 組織召開了和諧社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，出臺了《全市和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案》，制定了和諧社區(qū)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，確定了創(chuàng)建各成員單位的職能職責(zé)，將創(chuàng)建責(zé)任落實到了各部門。全市積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。二是進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保運行機制。同時，積極爭取落實財政列支供養(yǎng)經(jīng)費，切實做到了應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保?！倦p擁優(yōu)撫安置】雙擁工作 制定了《20072010年蘭州市雙擁工作四年規(guī)劃》和《2007年雙擁工作安排意見》，并以市委、市政府名義下發(fā)?！緦ｍ椛鐣姓聞?wù)管理】民間組織管理 堅持培育發(fā)展和規(guī)范管理并重的方針，全年共核準(zhǔn)登記各類民間組織106家，其中社團28家，民辦非企業(yè)單位78家，登記合格率達(dá)到100%，年檢率達(dá)到90%以上。同時，我市物價上漲較快實際。2007年共下?lián)芫葹?zāi)救濟資金39萬元，救助災(zāi)困群眾516戶1520人（次）。2007年，嘉峪關(guān)市榮獲全國“雙擁模范城”四連冠殊榮，酒鋼（集團）公司獲“全國愛國擁軍模范單位”榮譽稱號。同時，按照國標(biāo)《地名標(biāo)牌 城鄉(xiāng)》的規(guī)定，制作安裝城市標(biāo)準(zhǔn)地名街牌180塊，農(nóng)村三鎮(zhèn)區(qū)劃類地名標(biāo)志、居民地類地名標(biāo)志135塊、地名導(dǎo)向標(biāo)志54塊；編制了地名公共服務(wù)工程實施方案，上報了地名公共服務(wù)工程項目經(jīng)費預(yù)算；起草了《嘉峪關(guān)市地名管理辦法》，并征求了建設(shè)、規(guī)劃、國土、文化、城區(qū)、郊區(qū)等相關(guān)部門的修改意見；完成了組建地名評審機構(gòu)的前期工作；全面啟動地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，共錄入標(biāo)準(zhǔn)地名399條。福利彩票發(fā)行 福利彩票發(fā)行以“安全運營，健康發(fā)展”為核心，加強了營銷宣傳和市場管理。8－12月，共發(fā)放城市低保對象臨時補貼、液化氣補貼157萬元。市上下?lián)軐ｍ椊?jīng)費40萬元用于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施購置，為20個社區(qū)配備桌椅、書架、文件柜等。全年為487名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人發(fā)放定補金96萬元，為195名農(nóng)村義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金62萬元。全市登記民間組織430家，其中2007年新登記32家。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 7個縣（市、區(qū)）全部出臺了農(nóng)村醫(yī)療救助實施辦法，3個縣（市）出臺了城市醫(yī)療救助實施辦法。加強社區(qū)服務(wù)建設(shè)，各社區(qū)通過開展“民情服務(wù)線工程”、“明星社區(qū)、社區(qū)明星”等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步健全社區(qū)愛心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，較好滿足了居民對社區(qū)服務(wù)的需求。軍休服務(wù)管理 推進(jìn)軍休管理服務(wù)社會化改革，軍休干部全部納入醫(yī)保。區(qū)劃地名 審慎做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，對肅州區(qū)設(shè)立玉門油田生活基地街道辦事處、玉門市設(shè)立新市區(qū)街道辦事處、瓜州縣設(shè)立廣至藏族鄉(xiāng)、瓜州縣腰站子鄉(xiāng)更名為瓜州縣腰站子?xùn)|鄉(xiāng)族鄉(xiāng)、敦煌市南湖鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)并更名為陽關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查論證，向市政府上報了審查意見，目前已全部獲得省、市批準(zhǔn)。 城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 城市一、農(nóng)村參加“新農(nóng)合醫(yī)?！薄ｑv張掖部隊支援地方經(jīng)濟建設(shè)，出動官兵2000多名、車輛100多臺（次），支援黑河流域綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)、濕地保護、植樹造林等工程建設(shè)13項。 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點 臨澤縣被確定為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點縣,試點工作取得良好效果。組織六縣（區(qū)）及省屬駐張單位舉辦了全市“福彩杯”老年門球賽。 (張掖市民政局辦公室)武威市民政工作【城鄉(xiāng)社會救助體系】城鄉(xiāng)低保 一是標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。四是優(yōu)惠政策得到落實。10月份，省廳在武威市召開了全省農(nóng)村敬老院建設(shè)和服務(wù)管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，肯定了我市近年來在農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理的成效。按時完成了參戰(zhàn)參試軍隊退役人員核查認(rèn)定工作，已調(diào)查登記參戰(zhàn)參試人員1793人。村務(wù)公開 健全完善村務(wù)公開民主管理制度，村務(wù)公開率達(dá)到100%。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會237個。各縣區(qū)認(rèn)真執(zhí)行了分類施保政策，對重點對象在保障標(biāo)準(zhǔn)差額補助基礎(chǔ)上上浮30%，使不同類型的對象受到有效保障。為了應(yīng)對嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活，市、縣（區(qū)）全面建立干旱災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度，加強災(zāi)情監(jiān)測，全市上下大力開展抗旱救災(zāi)工作，廣泛發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救，市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和各部門、企業(yè)、社會團體、駐銀部隊積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。市上召開了建軍80周年座談會，開展了市級領(lǐng)導(dǎo)干部軍事日活動。軍休人員政治、生活待遇得到較好落實。新建5所中心敬老院（福利院）共籌集建設(shè)資金785萬元，落實建設(shè)用地119畝。行政區(qū)劃 指導(dǎo)完成了景泰縣與古浪、天?？h的縣級界線聯(lián)檢任務(wù)。市政府出臺了《白銀市地名管理辦法》和《白銀市標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置實施方案》。維修改造敬老院4所，共落實建設(shè)資金109萬元。興建村級活動場所29個。承辦了全省軍民共建社會主義新農(nóng)村試點工作理論研討會。發(fā)放救災(zāi)面粉210噸、燃煤2480噸、送水1000多噸，有效保障了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和社會穩(wěn)定。救助城鄉(xiāng)患病困難群眾3326人，,；資助特困低保對象5239人參加了城市醫(yī)療保險。完成了城市街、路、巷、居民區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名稱標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。指導(dǎo)涼州區(qū)開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。落實了優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保險政策，較好地落實了六級以上殘疾軍人護理費和公費醫(yī)療待遇。農(nóng)村救助平均起付線由去年的6500元降到3750元，城市由6500元降到4300元，救助比例由10%提高到15%。救災(zāi)救濟 2007年，全市自然災(zāi)害頻發(fā)。全市共保障17782戶、43680人。市老年大學(xué)參加張掖市“體彩杯”社區(qū)體育展示賽榮獲表演優(yōu)勝獎和優(yōu)秀表演獎。 第六次村委會換屆選舉 市政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市第六次村委會換屆選舉工作的通知》，與市委組織部聯(lián)合舉辦了村“兩委”班子換屆選舉培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)）民政局干部86人。雙擁工作整體水平進(jìn)一步提高，民樂縣被全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民政部、總政治部命名為“全國雙擁模范（城）縣優(yōu)待撫恤 全年下?lián)苘娦?、安置及?yōu)撫事業(yè)經(jīng)費1400多萬元，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。五保供養(yǎng) 充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)撤并，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的閑置資源，將原有的64所敬老院調(diào)整合并為43所，降低了管理成本，改善了供養(yǎng)條件，提高了服務(wù)水平。開展了農(nóng)村地名設(shè)標(biāo)試點工作，舉辦了地名公共服務(wù)工程及地名信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)培訓(xùn)班，完成地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)采集錄入。完成軍休干部和無軍籍退休職工接收安置任務(wù)，全市共接收2007年度無軍籍退休職工6人，軍休干部5人。農(nóng)村社區(qū) 開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點, 學(xué)習(xí)考察了發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，制定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，上報敬老院建設(shè)項目20個，爭取到建設(shè)補助資金175萬元。區(qū)劃地名和邊界管理 完成了對市區(qū)部分道路的更名，地名公共服務(wù)工程及數(shù)據(jù)庫錄入工作有序推進(jìn)。退役士兵安置 2006年冬季城鎮(zhèn)退役士兵108人，辦理自謀職業(yè)8人；協(xié)調(diào)解決了2005年前安置后未上崗的14名退伍軍人就業(yè)。村務(wù)公開 繼續(xù)推行村務(wù)公開“一緊跟”、“六規(guī)范”做法，進(jìn)一步加強對村務(wù)公開工作的督查力度。五保供養(yǎng) 全市五保供養(yǎng)918人，其中分散供養(yǎng)827人，人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1884元；集中供養(yǎng)91人，人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2400元。2007年，共銷售福利彩票2478萬元，超額完成148%，其中：“中福在線”銷售755萬元，電腦票銷售1723萬元。出具無婚姻登記記錄證明179份，出具婚姻登記記錄證明155份；在全省率先開展了《嘉峪關(guān)市早婚私婚治理辦法》；將2003年10月1日集中登記以來形成的婚姻登記檔案8989份全部錄入了微機，實行臺帳式管理。退役士兵安置 按政策認(rèn)真做好年度退役士兵報到、接收和檔案審核工作；宣傳安置形勢和安置政策，鼓勵退役士兵選擇“自謀職業(yè)，經(jīng)濟補助”的安置辦法；落實退役士兵安置計劃，全面完成符合政策的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置任務(wù)。綜合救助 與教育、衛(wèi)生、房管、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，制定優(yōu)惠措施，并