【正文】 要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立記錄程序，保證所有記錄能證明食品安全管理工作是有效的。根據(jù)2000年八國集團(tuán)沖繩會議和2001年熱那亞會議的要求，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）在摩洛哥召開了第一屆全球食品安全管理人員論壇（FAO/WHO global forum of food safety regulators）,有110個國家的食品安全管理官員參加了會議，共同商討食品安全問題[2]。（3）食品安全涉及社會的穩(wěn)定。 全球食品安全管理是一個世界各國食品安全管理的協(xié)調(diào)、合作和互動的管理過程：（1）在食品貿(mào)易全球化的時代，食品安全的問題一旦發(fā)生，很容易“輸出”到其他國家，如英國的瘋牛病、比利時的二噁英污染事件，以及禽流感等等。 （三）食品安全管理形成了三次浪潮（three waves of food safety）[16] 第一次浪潮，即推行良好生產(chǎn)規(guī)范（Good Hygienic Practices, GHP）的浪潮。根據(jù)《實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)定》(SPS)要求，成員國應(yīng)保證其所采取的SPS措施是建立在人、動物或植物生命或健康的危險性評估基礎(chǔ)之上，并采用相關(guān)國際組織制定的危險性評估技術(shù)。 中國引進(jìn)“從農(nóng)田到餐桌” 管理的理念較早，在領(lǐng)導(dǎo)的講話及學(xué)術(shù)報告中也經(jīng)常提到“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全管理，但目前尚未見到“從農(nóng)田到餐桌”的國家食品安全行動計劃。FAC，Current status of Food Trade, including Food Quality and Safety Problems, Ali 99/4.John s. Wilson, Global Trade and Food safety: Winners and losers in a Fragmented system, JEL Classification:F14,Q17,Qctober 2001.David Mcswane , Essentials of Food Safety and Sanitation, third Edition, by Person Education,.Jean , Effects of Foodsafety Perception on Food Demand and Global Trade, Changing structure of Global Food Consumption and Trade,Wrs011.FDA , Milestones in . Food and Drug Law History, May .1FDA , The Long Struggle For the 1906 Law , June , 1981.1Food Standards Agency , Food Law Guide , issued by Food Standards Agency , Room 245 Aviation House , 125 Kingsway , Landon WCZB 6NH , in 2003.1Ezzeddine Boutrif and Catherine Bessy , Basic Approaches to Consumer ProtectionFAO/WHO Model Food ActControl Procedures , Conference on International Food Trade Beyond 2000 . ScienceBased Decision, Harmonization, Equivalence and Mutual Recognition , Melbourne , Australia , 1115 October 1999(ALLCOM 99/7).1Tetsuo Hamamoto , Japan Food and Agriculture Import Regulations and Standards : Food Safety Basic Law and Food Safety Commission, 2003(GAIN Repor A3001). 1WHO/WTO,WTO agreements and public health, WHO ISBN 92 4 156214/WTO ISBN 9287012237,2002.1張瑜 楊明亮 山建國，HACCP與食品安全、疾病控制，武漢出版社，2003。 （三）實行農(nóng)田到餐桌整條食物鏈的食品安全管理 世界上有許多國家已開始實行農(nóng)田到餐桌（from farm to table）的食品安全管理。 危險性分析由三個部分組成: 1)危險性評估(Risk Assessment)， 包括危害的鑒別、危害特性的描述，攝入量的評估和危險性特征的描述。 這三道防線是國際食品政策研究所（IFPRI）在研究制定《2020食品、農(nóng)業(yè)及環(huán)境發(fā)展遠(yuǎn)景》（2020 vision for food, agriculture and environment）規(guī)劃時提出來的，旨在控制食品污染及食源性疾病，減小其對健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的嚴(yán)重后果。在20世紀(jì)60年代初[15][16]，F(xiàn)AO/WHO聯(lián)合組建了國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission, CAC），專門負(fù)責(zé)：（1）制定國際食品和食品加工良好規(guī)范；（2）協(xié)調(diào)各國的食品標(biāo)準(zhǔn)；（3）指導(dǎo)各國和全球食品安全體系和建立。近些年來，歐盟、美國、日本、南朝鮮等國對進(jìn)口中國食品實施貿(mào)易技術(shù)性“壁壘”，給中國同樣造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2召回Product recall 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有效的產(chǎn)品召回機(jī)制，并定期評價其運(yùn)行的效果。管理職責(zé)Management responsibility 要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立清晰的管理組織構(gòu)架，明確界定職能、責(zé)任以及報告間的關(guān)系，指定食品安全責(zé)任人。一、 食品安全管理及相關(guān)的定義（一） 定義（Definitions）食品安全指確保食品按照其用途進(jìn)行加工或者食用時不會對消費(fèi)者產(chǎn)生危害.（Food safety: Assurance that food will not cause harm to the consumer when it is prepared and/or eaten according to its intended use, from CAC).All conditions and measures that are necessary during the production, processing, storage, distribution, and preparation of food to ensure that when ingested, it does not represent appreciable risk to health.食品衛(wèi)生指食物鏈的整個環(huán)節(jié)上保證食品安全和食品適宜性所采取的所有必需的條件和措施(Food hygiene: All conditions and measures necessary to ensure the safety an