【正文】 國(guó)原來(lái)堅(jiān)持的公共傳播服務(wù)的政策和對(duì)傳播業(yè)市場(chǎng)化、壟斷化的限制政策產(chǎn)生轉(zhuǎn)向，即改為采取更適合市場(chǎng)需求、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和投資、鼓勵(lì)媒體兼營(yíng)兼并和跨國(guó)運(yùn)作的新政策。盡管在八十年代初期國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈地意識(shí)到國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)的壓力，呼吁建設(shè)“更加公正、更加有效的世界信息和傳播的新秩序”，然而今天現(xiàn)實(shí)中的人們?nèi)匀幻鎸?duì)著西方強(qiáng)國(guó)傳播優(yōu)勢(shì)的更大幅度的傾斜而倍感困擾。但中國(guó)從未放棄歷史進(jìn)步的信念和在綜合國(guó)力、生產(chǎn)力及科技創(chuàng)新能力方面趕上西方的愿望。 西方的主流傳播觀念是體現(xiàn)在《人權(quán)宣言》和美國(guó)憲法第一修正案中關(guān)于思想自由與言論自由的規(guī)約。 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，多渠道的即時(shí)的真實(shí)的信息，自由的靈活的開(kāi)放的思維與交流，是知識(shí)創(chuàng)新的基本條件，也是未來(lái)知識(shí)工作者的良性生活環(huán)境。即使西方傳播界的左派學(xué)者，極力打破對(duì)傳播自由的粉飾，持續(xù)揭露其實(shí)際運(yùn)作的不自由，(一些經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的研究，如議題設(shè)置、把關(guān)人、沉默的螺旋等模式也不同程度暴露了非完全自由的實(shí)情)，但卻是從更激進(jìn)的立場(chǎng)追求傳播自由。Sage,1976. (Schiller):Communication and Cultural Domination. NewYork , International Arts and Sciences Press 1976. (Tehrauian ): Development Theory and Communication Policy: the Changing Paradigm , in and Melvin Voigt (eds.)Progress in Communication Sciences ,NJ:Ablex 1979. UNESCO : Many Voices , One World : Communication Society Today and Tomorrow. Paris:UNESCO,1980. (Havvey)The Condition of PostModernity : An Inquiry into the Origins of Cultural Change .Cambridge, Mass. Oxford: . ⑵ (Giddens): The Constitution of Society. Cambridge Press. 1984. The Nation State and Violence. Cambridge Press. 1985. ⑶《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第68頁(yè)。⒅這些觀點(diǎn)是可以為我們所汲取的。在這一點(diǎn)上東西方似乎沒(méi)有分歧。事實(shí)上全球傳播網(wǎng)絡(luò)已使各國(guó)互惠。前蘇聯(lián)解體和政權(quán)更迭的教訓(xùn)似已說(shuō)明，傳播媒介的失控是政治全面失控的肇始。分離策略的實(shí)施往往表現(xiàn)為意識(shí)形態(tài)的原教旨主義，固守傳統(tǒng)價(jià)值。它還與BBC、CNN合作進(jìn)入到全球新聞服務(wù)領(lǐng)域?？梢灶A(yù)見(jiàn)它在21世紀(jì)，既是美國(guó)霸權(quán)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也可能成為美國(guó)霸權(quán)遭遇挑戰(zhàn)的領(lǐng)域。通過(guò)全球電視新聞、電視專題節(jié)目、電視連續(xù)劇、電視教育和電視服務(wù)，使世界各地和各個(gè)文化范疇中的人們進(jìn)入到共享的視聽(tīng)情境中。當(dāng)三十年代末雷達(dá)出現(xiàn)之時(shí)，英國(guó)已改變了它傳統(tǒng)的地緣政治觀念，意識(shí)到霸權(quán)的建立毋需再通過(guò)領(lǐng)土占領(lǐng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。前者如碑石、雕刻、建筑、鑄器等，往往適應(yīng)于等級(jí)森嚴(yán)的王朝對(duì)于有限區(qū)域的強(qiáng)制統(tǒng)治。這可以說(shuō)是資本主義全球化初顯端倪。當(dāng)這一信念被諸如國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民人均收入、工業(yè)輸出量、資本回報(bào)率、城市化程度、公民識(shí)字率、國(guó)民教育水平以及電話電視擁有量等量化指標(biāo)所標(biāo)示的時(shí)候，發(fā)展的實(shí)質(zhì)即資本主義全球化則容易被掩蓋。作為發(fā)展中的國(guó)家，毫無(wú)疑問(wèn)是要爭(zhēng)取前者。歷史證明，資本霸權(quán)依靠對(duì)傳播的控制。吉登斯指出全球化有四個(gè)基本特征：世界資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系擴(kuò)張、民族國(guó)家的地緣政治格局調(diào)整、世界軍事安全秩序建立和全球信息傳播網(wǎng)絡(luò)的形成。 現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是資本主義全球體系的形成過(guò)程。 傳播技術(shù)推動(dòng)了全球化進(jìn)程，并且制造出世界霸權(quán)?！?⑹對(duì)信息資源的不平等占有必然直接導(dǎo)致對(duì)其他資源和財(cái)富的不平等占有。這一錯(cuò)誤使美國(guó)取代英國(guó)霸權(quán)的時(shí)間表延擱了十年！這其間英國(guó)抓緊在高頻無(wú)線電通訊技術(shù)和電視技術(shù)領(lǐng)域里持續(xù)作大的投資、研究開(kāi)發(fā),這使英國(guó)在雷達(dá)和電視技術(shù)方面成為領(lǐng)步者。以全球化電視工業(yè)為例。⑽現(xiàn)在電子網(wǎng)絡(luò)商務(wù)成倍地迅速增加，其勢(shì)頭和影響的深刻程度又大大超過(guò)了電視工業(yè)。傳播學(xué)者穆多克指出全球化的資本集中包括工業(yè)集中、服務(wù)業(yè)集中和傳播業(yè)集中。隨之這些國(guó)家紛紛轉(zhuǎn)向追隨同化策略。 全球化帶給發(fā)展中國(guó)家極大的政治和文化的壓力。⒂當(dāng)西方國(guó)家標(biāo)舉“新聞和言論自由”，攻擊傳播控制的集權(quán)主義之時(shí)，發(fā)展中國(guó)家也強(qiáng)烈主張傳播的“社會(huì)責(zé)任和輿論導(dǎo)向”，批評(píng)西方價(jià)值中心論和商業(yè)功利主義。從發(fā)展的總體趨勢(shì)來(lái)看，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，多元的反饋和參與交流，對(duì)于社會(huì)的健康發(fā)展，特別是使人的發(fā)展和國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)一致，是至為重要的。同時(shí)，傳播的內(nèi)容和語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出人民的現(xiàn)實(shí)生活。 ⒄ M. 特勞(Tehranian): Communication and Development. In and (eds.) Communication Theory Today. Polity ⒅ (McQuail): Mass Communication and the Public Interest: Towards Social Theory for Media Structure and Performance. In Communication Theory Today. Polity . . ⒆ (Drucker)在《后資本主義社會(huì)》一書中認(rèn)為，世界正處于向著“后資本主義社會(huì)”轉(zhuǎn)變的過(guò)渡時(shí)期。 一些學(xué)者也充分意識(shí)到傳播媒介在維護(hù)社會(huì)秩序和團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)整合方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及必要的自我約束。在現(xiàn)代性條件下，反思性實(shí)踐是一切組織和個(gè)人的行為特點(diǎn)。施萊辛格指出，即使在西方，新聞并非