【正文】 質(zhì)、業(yè)績、信用等級等信息進(jìn)行核實。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程施工，應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。綜合評分法：對通過初步評審?fù)稑?biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件和報價文件進(jìn)行評分，按照綜合得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會主任委員與評標(biāo)委員會的其他成員享有同等權(quán)利與義務(wù)。第三十四條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人和監(jiān)督部門參加。第三章 投 標(biāo)第二十八條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。（四）以其他不合理條件限制投標(biāo)人進(jìn)行分包的行為。接受委托測算編制最高投標(biāo)限價的專業(yè)機(jī)構(gòu)不得參加該項目的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供投標(biāo)咨詢。對于無特殊技術(shù)要求的施工招標(biāo)項目，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以明確投標(biāo)人僅對主要人員以及其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格條件進(jìn)行投標(biāo)承諾，不要求填報具體人選。第十四條 公路工程建設(shè)項目的招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺書應(yīng)當(dāng)在對項目具有招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)的交通運輸行政主管部門門戶網(wǎng)站和公共資源交易信息網(wǎng)站提供免費匿名下載。第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項目審批（核準(zhǔn)）部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項組織招標(biāo)。四川省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 為規(guī)范我省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，完善公路工程建設(shè)市場管理體系，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、交通運輸部《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省公路工程建設(shè)實際，制訂本實施細(xì)則。公路工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，依法對招標(biāo)投標(biāo)活動的合法合規(guī)性和工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，任何單位和個人不得非法干涉項目招標(biāo)投標(biāo)活動。交通運輸行政主管部門對招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺書備案為告知性備案，不免除招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)項目的具體特點和實際需要，合理確定對投標(biāo)人主要人員以及其他管理和技術(shù)人員的數(shù)量和資格要求。最高投標(biāo)限價中的勘察設(shè)計部分應(yīng)控制在同口徑批準(zhǔn)概算內(nèi)，施工部分結(jié)合風(fēng)險劃分實際，應(yīng)控制在同口徑批準(zhǔn)概算的以內(nèi)。（三）按照分包的工作量規(guī)模對投標(biāo)人進(jìn)行區(qū)別評分。招標(biāo)項目的合同條款中應(yīng)當(dāng)約定負(fù)責(zé)實施暫估價項目招標(biāo)的主體以及相應(yīng)的招標(biāo)程序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第三十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的參與報價文件評審的投標(biāo)人數(shù)量不得少于個。公路工程通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)等機(jī)電工程采購安裝應(yīng)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法。根據(jù)前款規(guī)定被更換的評標(biāo)委員會成員如為評標(biāo)專家?guī)鞂＜遥袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)從原評標(biāo)專家?guī)熘邪凑赵绞匠槿「鼡Q后的評標(biāo)委員會成員，或者在符合法律規(guī)定的前提下相應(yīng)減少評標(biāo)委員會中招標(biāo)人代表數(shù)量。對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。前款所稱書面報告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)項目基本情況；（二）招標(biāo)過程簡述；（三）評標(biāo)情況說明；（四）中標(biāo)候選人及評標(biāo)報告有關(guān)信息公示情況；（五）中標(biāo)結(jié)果；（六）附件，包括招標(biāo)文件備案表、補(bǔ)遺書備案表及補(bǔ)遺書、指定媒體發(fā)布的招標(biāo)公告、評標(biāo)報告、評標(biāo)委員會成員履職情況說明等。（二）所有投標(biāo)均被否決的。（三）對評標(biāo)有異議的，投標(biāo)人或其它利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人的公示期間提出。對招標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果的異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自異議受理之日起日內(nèi)做出書面答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密，書面答復(fù)參考格式詳見附件；對開標(biāo)有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出答復(fù)并將異議記入開標(biāo)會記錄或制作專門記錄。第八十三條 投訴人應(yīng)自己直接投訴，確需委托代理人辦理投訴事務(wù)的，代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)將授權(quán)委托書、委托人和被委托人的身份證明復(fù)印文件連同投訴書一并提交給交通運輸行政主管部門。第九十二條 投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由，由投訴受理部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：（一）已經(jīng)查實有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定；（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過程終止。第六章 附則第一百零五條 投標(biāo)人的信用評價結(jié)果以在四川省重點公路建設(shè)從業(yè)單位信用管理系統(tǒng)查詢?yōu)闇?zhǔn)。為自然數(shù)），最高投標(biāo)限價為，則:評標(biāo)基準(zhǔn)價去掉個最低投標(biāo)報價后的最低投標(biāo)報價在第二信封開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)抽取，的取值范圍為有效投標(biāo)文件數(shù)量的倍～倍向下取整后的所有整數(shù)。招標(biāo)人對招標(biāo)文件及補(bǔ)遺書的真實性、完整性、要約條款的合法合規(guī)性、工程量清單與圖紙的相符性、文字表達(dá)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。.表中所有空格內(nèi)容均須填寫，不得空白，如確實不須填寫或無法填寫，應(yīng)在空格中填寫“無”；表格內(nèi)容填寫不下時，可自行增行或附頁。法定代表人或授權(quán)代表（簽字） 投訴事項的基本事實： 性別： 投訴人： . 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果異議答復(fù)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自收到異議答復(fù)之日起日內(nèi)向負(fù)責(zé)監(jiān)督項目招標(biāo)的交通運輸行政主管部門投訴?，F(xiàn)將招標(biāo)人已公開發(fā)布的招標(biāo)文件提交招標(biāo)行政監(jiān)督部門備案。家時，去掉其中的個最高報價和個最低報價后取算術(shù)平均值為方法一（隨機(jī)權(quán)重法）：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為第一百零一條 交通運輸行政主管部門工作人員在投訴處理過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九十條 交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)予以保密，不得將投訴事項透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個人。第八十一條 對應(yīng)先提出異議的事項進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)附提出異議的證明文件以及招標(biāo)人異議處理、答復(fù)材料。招標(biāo)人同意撤回的，異議程序終止。第六十四條 本細(xì)則中的異議是指招標(biāo)投標(biāo)活動的投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或利害關(guān)系人在招標(biāo)投標(biāo)活動中，認(rèn)為招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果中存在侵害其自身合法權(quán)益的內(nèi)容或事項，向招標(biāo)人提出的質(zhì)疑和意見，并要求招標(biāo)人處理的申請。第五十九條 合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在具體負(fù)責(zé)該工程建設(shè)項目招標(biāo)行政監(jiān)督的交通運輸行政主管部門門戶網(wǎng)站和公共資源交易信息網(wǎng)站公告合同主要內(nèi)容，公告內(nèi)容詳見附件。第五十三條 除招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過個，并標(biāo)明排序。第四十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、投標(biāo)文件數(shù)量和評標(biāo)方法等因素合理確定評標(biāo)時間。其中評標(biāo)價的評分權(quán)重不得低于。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中應(yīng)當(dāng)載明準(zhǔn)確的全部否決投標(biāo)條件（即廢標(biāo)條件）并作為評標(biāo)時否決投標(biāo)（即廢標(biāo)）的唯一依據(jù)，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件采用單信封密封形式的，開標(biāo)程序參照雙信封第一信封開標(biāo)程序執(zhí)行。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包計劃的工程或者服務(wù)，中標(biāo)后不得分包，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。（四）招標(biāo)人自行設(shè)定對信用評價為級的從業(yè)單位的處理方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對其投標(biāo)活動依法予以限制。第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在招標(biāo)文件中明確允許分包的或者不得分包的工程和服務(wù)，分包人應(yīng)當(dāng)滿足的資格條件以及對分包實施的管理要求。最高投標(biāo)限價一般應(yīng)控制在同口徑批準(zhǔn)預(yù)算的以內(nèi)，其中，暫列金一般不少于最高投標(biāo)限價凈價（扣除暫列金）的。除《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定的情形外，招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）設(shè)定的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員、財務(wù)能力、履約信譽等資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密，載明詳細(xì)的評審程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)人不得另行制定評審細(xì)則。第五條 公路工程建設(shè)項目招標(biāo)人應(yīng)委托公共資源交易服務(wù)中心對開標(biāo)、評標(biāo)活動過程錄音錄像，并將相關(guān)影像資料存檔備查。具體如下:（一）管理權(quán)限．省交通運輸廳：負(fù)責(zé)全省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的行業(yè)管理工作；會同市（州）交通運輸局（委）具體負(fù)責(zé)高速公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作。招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假，規(guī)避招標(biāo)。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)文件的編制時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止，施工圖設(shè)計施工總承包招標(biāo)不得少于天，其余招標(biāo)不得少于天。第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致，投標(biāo)保證金提交的截止日不得早于開標(biāo)前一日。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的公平競爭。除采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)的招標(biāo)項目外，其它公路工程勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、施工及重要設(shè)備及材料招標(biāo)的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以雙信封形式密封，第一信封內(nèi)為商務(wù)技術(shù)文件，第二信封內(nèi)為投標(biāo)報價文件。第三十五條 投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，開標(biāo)分兩個步驟公開進(jìn)行：第一步驟對第一信封內(nèi)的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)行開標(biāo)，對第二信封不予拆封并由招標(biāo)人予以封存，標(biāo)準(zhǔn)程序如下：（一）招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件；（二）出席開標(biāo)會的投標(biāo)人簽到；（三）開標(biāo)會主持人宣布開標(biāo)會開始，通報投標(biāo)文件遞交情況；（四）主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人及監(jiān)督人名單，并詢問投標(biāo)人是否需要申請回避。（二）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績和信用等級進(jìn)行核實。綜合評估法包括合理低價法、技術(shù)評分最低標(biāo)價法和綜合評分法。政府投資及非市場投資占主導(dǎo)地位的公路工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計施工總承包招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。第四十八條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。形式檢查發(fā)現(xiàn)有上述情形的，提請評標(biāo)委員會進(jìn)行修改完善；（九）評標(biāo)委員會按規(guī)定對評標(biāo)工作報告及附表、附件等進(jìn)行簽字確認(rèn)，確認(rèn)無誤后結(jié)束評標(biāo)。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后日內(nèi)向中標(biāo)候選人以外的其他投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，與中標(biāo)人簽訂書面合同后日內(nèi)向中標(biāo)人和其他中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。依照本條規(guī)定不再進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人可以邀請已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人進(jìn)行談判，確定項目承擔(dān)單位，事后應(yīng)及時將談判工作報告報具體負(fù)責(zé)行政監(jiān)督該工程建設(shè)項目的交通運輸行政主管部門備案。招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽收的，異議人可依據(jù)其曾向招標(biāo)人提交異議書的照片、異議書快遞存根等證明材料向交通運輸行政主管部門申訴，交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人簽收。第七十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立異議處理檔案，做好異議處理資料的歸檔，接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。第八十五條 有下列情形之一的投訴，不予受理：（一）投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系；（二）投訴事項不具體，且未提供有效的線索、證據(jù)，難以查證的；（三）投訴書未署有投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；委托代理人沒有相應(yīng)的授權(quán)委托書和有效身份證明復(fù)印件，或者有關(guān)委托代理權(quán)限和事項不明確的；（四）應(yīng)當(dāng)在本細(xì)則規(guī)定時間提出訴求而未提出，超出投訴時效的；（五）已經(jīng)作出處理決定，且投訴人沒有提出新的證據(jù)的；（六）投訴事項應(yīng)先提出異議沒有提出異議、已進(jìn)入行政復(fù)議或者司法程序的；（七）其他行政主管部門已經(jīng)受理的。第九十五條 《投訴處理決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）投訴人和被投訴人的名稱、住址；（二）投訴人的投訴事項及主張；（三）被投訴人的答辯及請求；（四）調(diào)查認(rèn)定的基本事實；（五）處理意見及依據(jù)。第一百零七條 采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則和國家、省有關(guān)電子招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。值、評標(biāo)基準(zhǔn)價必須在開標(biāo)時現(xiàn)場計算并確定，計算數(shù)據(jù)均統(tǒng)一采用開標(biāo)時各投標(biāo)人的投標(biāo)報價，除開標(biāo)時計算錯誤外，不因第二信封評審否決投標(biāo)而改變，也不因招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人異議、投訴以及其它任何情形而改變。備案補(bǔ)遺書時，隨表附擬發(fā)布補(bǔ)遺書（加蓋招標(biāo)人公章）。、中標(biāo)候選人公示紙質(zhì)文本招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)須加蓋單位公章，多頁還應(yīng)加蓋騎縫章。 住址： 日向招標(biāo)人提出異議，并于 年齡： 年年 。相關(guān)請求及主張：、發(fā)布中標(biāo)候選人公示時，應(yīng)刪除本填表說明。附件四川省公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作報告?zhèn)浒副碚袠?biāo)人名稱項目名稱本次招標(biāo)內(nèi)容招招標(biāo)工作報告內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告正文□第一次報告 □補(bǔ)充報告招標(biāo)文件備案表□有 □無補(bǔ)遺書備案表及補(bǔ)遺書□有 □無指定媒體發(fā)布的招標(biāo)公告□國家指定媒介 □省指定媒介□行政監(jiān)督部門網(wǎng)站