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水資源合理配置基本概念(留存版)

2025-08-09 11:58上一頁面

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【正文】 都相等,以獲取最大的社會效益?! ∷h(huán)境污染:評價現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量,研究工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的水環(huán)境污染程度,制定合理的水環(huán)境保護(hù)和治理標(biāo)準(zhǔn),分析各經(jīng)濟(jì)部門在生產(chǎn)過程中各類污染物的排放率及排放總量,預(yù)測河流水體中各主要污染物的濃度和環(huán)境容量?! ∪艨紤]用水在地域間和不同收入者間的公平分配原則,則式(1)應(yīng)改寫為:(2)  其中R為公平系數(shù)或公平性權(quán)重,并且有:R貧窮地區(qū)>R富裕地區(qū)和低低收入者>R高收入者(3)  當(dāng)考慮時間因素時,X、C和R均認(rèn)為可隨時間或時代t而變化,從而有:(4)  g為相應(yīng)的函數(shù)關(guān)系。進(jìn)入水環(huán)境的污染物來源于兩個方面,上游隨流而下及當(dāng)?shù)嘏欧?。  水投資的使用主要分為水資源開發(fā)利用和水環(huán)境的保護(hù)治理兩個方面。生物體耗水特別是植物體耗水是生物體新陳代謝活動的載體?! ?yán)格經(jīng)濟(jì)意義上的競爭性市場應(yīng)具有如下條件:  市場內(nèi)存在著同樣的買方和賣方,他們完全了解市場規(guī)則,支付相同的交易成本;  各買方和賣方的決策完全是相互獨(dú)立的?! ≈袊乃Y源分配機(jī)制目前仍是以行政管理為主的形式存在,還不能在多種分配機(jī)制下,達(dá)到多樣性的分配管理體制,尚不能滿足水資源分配有效性、公平性與可持續(xù)性的要求,離社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律也有一定的距離,從而造成用水矛盾突出、用水浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化等結(jié)果。政府通過用水許可證的發(fā)放、各工業(yè)企業(yè)取水和廢污水的排放的調(diào)節(jié)調(diào)度等手段,也對大部分工業(yè)用水進(jìn)行控制。在西北內(nèi)陸地區(qū),沒有綠洲就沒有人類,綠洲生態(tài)是西北內(nèi)陸地區(qū)人類社會賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)?! ⊥顿Y的來源取決于總投資額的大小及國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的投資分配比例?! ≡谒Y源量需求與供給雙方均是變量的情況下,動態(tài)平衡的保持只能在一定時期和一定程度內(nèi)。目標(biāo)的量度應(yīng)以同時滿足這三個原則為基本計算標(biāo)準(zhǔn)。它要求近期與遠(yuǎn)期之間、當(dāng)代與后代之間對水資源的利用上需要有一個協(xié)調(diào)發(fā)展、公平利用的原則,而不是掠奪性地開采和利用,甚至破壞,即當(dāng)代人對水資源的利用,不應(yīng)使后一代人正常利用水資源的權(quán)利受到破壞。水資源的許多分配結(jié)構(gòu)都試圖體現(xiàn)這種有效與公平的結(jié)合。一般而言,合理配置的結(jié)果對某一個體的效益或利益并不是最高最好的,但對整個資源分配體系來說,其總體效益或利益是最高最好的。實施水資源合理配置具有更大的緊迫性。生態(tài)系統(tǒng)對水資源系統(tǒng)也具有重要的調(diào)節(jié)、涵養(yǎng)以及水質(zhì)凈化(k)等功能。這需要在水資源合理配置問題中設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo),并考察目標(biāo)之間的競爭性和協(xié)調(diào)發(fā)展程度,滿足真正意義上的有效性原則?! 」┬杵胶夥治觯涸诓煌乃こ涕_發(fā)模式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的水資源供需平衡分析,確定水工程的供水范圍和可供水量,以及各用水單位的供水量、供水保證率、供水水源構(gòu)成、缺水量、缺水過程及缺水破壞深度分布等情況。從需水方面看,主要的影響因素是經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和部門用水效率。  水環(huán)境的污染與治理之間的動態(tài)平衡包含著兩方面的內(nèi)容,即污水排放量與處理量、回用量之間的平衡,以及各類污染物質(zhì)的排放總量與去除總量之間的平衡。經(jīng)濟(jì)的不斷增長需要更多的水,提供更多的水就要求擴(kuò)大供水能力,從而要求更多的投資,在一定的經(jīng)濟(jì)積累水平下給水部門的投資增加會導(dǎo)致對其他經(jīng)濟(jì)部門投資的減少,從而影響到這些部門今后的固定資產(chǎn)形成?! ?.水資源分配機(jī)制  水資源分配機(jī)制主要包括四種,即以邊際成本價格進(jìn)行的水分配、以行政管理確定水價及相關(guān)政策進(jìn)行水分配、以水市場機(jī)制進(jìn)行水分配和用水戶自主進(jìn)行水分配。例如,確定原始的水權(quán)分配方案、制訂管理上和法律上的交易規(guī)則、建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行水的傳輸?shù)?。同時,水市場允許對在較低價位售的水加以補(bǔ)償,從而促使水得到更有效的利用。水價(或水的邊際值)與邊際成本相等的水量分配被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)上有效和社會最優(yōu)的水資源分配方式。水環(huán)境的治理和保護(hù)與水投資之間也存在著上述關(guān)系?! 〈送?,水環(huán)境的污染與治理平衡和水資源量的供需平衡間是相互聯(lián)系的。對于經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變化均是服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身規(guī)律的,用水效率受用水技術(shù)和管理水平控制。  技術(shù)與方法研究:水資源合理配置分析模型開發(fā)研究,如評價模型、
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