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我國(guó)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式研究(留存版)

  

【正文】 人民生活關(guān)系重大,因此應(yīng)該做好這方面的管理工作。事實(shí)證明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推行工程招投標(biāo),對(duì)于健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)資源優(yōu)化配制,對(duì)于提高企業(yè)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和保證工程質(zhì)量都有重大的作用。這部分費(fèi)用由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身設(shè)備技術(shù)力量、企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平、材料供應(yīng)及管理狀況、資本營(yíng)運(yùn)能力等自主報(bào)價(jià),從而體現(xiàn)其競(jìng)爭(zhēng)能力。1995年建設(shè)部頒發(fā)的《全國(guó)建筑基礎(chǔ)工程定額》就是統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則,但是其中有許多不合理的地方,需要進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。但由于我國(guó)目前實(shí)行的是以標(biāo)底為中心的招標(biāo)投標(biāo)辦法,該辦法是招標(biāo)方按預(yù)算定額單價(jià)法編制標(biāo)底,該標(biāo)底作為重要指標(biāo)來(lái)判定投標(biāo)人能否中標(biāo),超過(guò)有效范圍即為廢標(biāo),忽略了對(duì)其施工技術(shù)和管理能力的評(píng)價(jià),使低價(jià)標(biāo)失去得標(biāo)機(jī)會(huì),違背了建設(shè)產(chǎn)品作為商品,應(yīng)遵循自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,使招標(biāo)投標(biāo)在一定程度上成了投標(biāo)方按定額單價(jià)法編制預(yù)算的競(jìng)賽,沒(méi)有能充分體現(xiàn)出各施工企業(yè)自身的管理能力。定額實(shí)物工程量意思是按施工圖依統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算的工程量(不包括運(yùn)輸和操作損耗)。計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的確定起著十分重要的作用,這主要是由建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的計(jì)價(jià)特點(diǎn)所決定的。按施工圖計(jì)算得各分項(xiàng)工程的工程量,乘以相應(yīng)單價(jià),匯總相加,得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和,再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來(lái)的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金,便可得出單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。在明確我國(guó)工程計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式改革的目標(biāo)和思路之后,本文提出了一整套適合我國(guó)國(guó)情的、滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和與國(guó)際慣例接軌要求的、在實(shí)踐當(dāng)中具有可操作性的改革措施。在我看來(lái)首先必須態(tài)度端正,要有求學(xué)的刻苦、勤奮精神;其次,要尊重工人師傅,聽(tīng)從調(diào)遣;最后,要?jiǎng)?wù)實(shí),不怕吃苦,遵守紀(jì)律,按時(shí)上下班。施工縫的處理,在施工縫繼續(xù)澆筑混凝土?xí)r。其對(duì)焊工藝常用的有連續(xù)閃光焊、預(yù)熱閃光焊和閃光——預(yù)熱——閃光焊等三種工藝,根據(jù)鋼筋的品種、直徑和所用焊機(jī)功率大小等選用。本文的研究重點(diǎn)是如何改革我國(guó)現(xiàn)有的以定額為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式,建立一套適合我國(guó)國(guó)情的、與國(guó)際慣例接軌的、在實(shí)踐當(dāng)中具有可操作性的計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式。通過(guò)這次實(shí)習(xí),應(yīng)該熟悉施工作業(yè)、造價(jià)管理、工程項(xiàng)目管理工作內(nèi)容‘具備運(yùn)用所掌握的技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。最后,學(xué)會(huì)模板拆除的工藝:模板的拆除順序一般是先拆非承重模板,后拆除承重模板;先拆側(cè)模,后拆底模。其次要注意投料順序,投料順序要從提高攪拌質(zhì)量、減少葉片磨損,減少拌合物與攪拌筒的粘接,減少水泥飛揚(yáng)和改善工作環(huán)境等方面綜合考慮確定。墻臨時(shí)間斷處應(yīng)砌成斜槎。帶來(lái)安全可靠、經(jīng)濟(jì)效益與工期三者的矛盾;其次,工程管理涉及面太廣,不容易面面俱到,很容易顧此失彼或有失輕重;再次,工程管理涉及“經(jīng)驗(yàn)”因素多,不便形成統(tǒng)一的規(guī)定。 關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理 定額 計(jì)價(jià)依據(jù) 計(jì)價(jià)模式 工程量清單 綜合單價(jià)目 錄摘 要 1目 錄 2第1章 緒論 3 重點(diǎn)和難點(diǎn) 3第2章 我國(guó)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式的歷史與現(xiàn)狀 4 4 4 4 4 4 5 5第3章 我國(guó)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式的改革 7 7 7 7 8 8 9 9第4章 工程計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式改革的配套措施 10,加強(qiáng)政府宏觀管理 10 12 13 13 13 14第5章 結(jié)束語(yǔ) 15參考文獻(xiàn) 17致 謝 18第1章 緒論人類(lèi)進(jìn)入21世紀(jì)之際,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化,新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了巨大的沖擊,也為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)注入了嶄新的內(nèi)容,并帶來(lái)空前的活力。第四,如何改革和完善現(xiàn)有的招投標(biāo)制度,積極推行工程量清單計(jì)價(jià)。自50年代照搬前蘇聯(lián)的這一模式在我國(guó)執(zhí)行以來(lái),一直沿用至今。但現(xiàn)行的定額把本應(yīng)屬于競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容固定化了,這樣就不利于施工企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,也不利于提高建筑業(yè)的整體水平,不利于整個(gè)社會(huì)投資效益的提高。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)際交流迅速增加,我們要盡快研究我國(guó)工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例,要盡快研究我國(guó)工程造價(jià)管理改革應(yīng)采取的對(duì)策和應(yīng)把握的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行全面工程造價(jià)管理改革。國(guó)外的工程報(bào)價(jià)是以工程量清單為基礎(chǔ),發(fā)包方將所有分項(xiàng)工程施工順序一一列出,對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程的材料、作法給予簡(jiǎn)單的描述,并給出大致的工程量,要求投標(biāo)者報(bào)出完全單價(jià)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府對(duì)工程造價(jià)的管理應(yīng)從成本控制轉(zhuǎn)向?qū)κ袌?chǎng)價(jià)格的調(diào)控。在實(shí)行新的工程計(jì)價(jià)模式后,政府不應(yīng)再是工程造價(jià)的制定者,而應(yīng)該是市場(chǎng)秩序的管理者。另外,在這個(gè)過(guò)程中,涉及到的單位很多,有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)咨詢(xún)單位、施工單位等,各部門(mén)之間責(zé)權(quán)利關(guān)系不甚明確,往往容易引發(fā)各種不良后果,許多建筑質(zhì)量問(wèn)題其原因往往緣于此。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、咨詢(xún)單位的責(zé)、權(quán)、利,均應(yīng)以法律的形式予以定位,在現(xiàn)有的各種規(guī)章和辦法的基礎(chǔ)上盡快制定法律或行政法規(guī),如有違反將負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。近兩年,為規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展,國(guó)家在落實(shí)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門(mén)脫鉤改制方面作了大量工作,提出了一些具體的要求,情況已大有好轉(zhuǎn),但明脫暗不脫、脫而不離的情況依然存在,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、部門(mén)壟斷等現(xiàn)象還很突出,嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的健康發(fā)展。第5章 結(jié)束語(yǔ)總結(jié)全文,本文的研究主要有如下觀點(diǎn):(1)現(xiàn)行的計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式——預(yù)算定額法,它曾經(jīng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了不可替代的作用,但隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,預(yù)算定額法的各種弊端也逐步顯露出來(lái),越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,更不能夠滿足與國(guó)際慣例接軌的要求,因此,進(jìn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)模式的改革也就勢(shì)在必行??梢哉f(shuō),我的論文凝結(jié)了劉老師的心血和汗水。股份有限公司事務(wù)所聚集了一批業(yè)務(wù)骨干,并以其股份承擔(dān)有限責(zé)任,由于其承擔(dān)的是有限責(zé)任而受到冷遇。業(yè)主和承包商利益對(duì)立局面的出現(xiàn),客觀上要求第三方公正地提供雙方能夠接受的工程建設(shè)成本,工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。工程建設(shè)周期長(zhǎng),投資大,由于市場(chǎng)因素千變?nèi)f化,許多因素不可能事先預(yù)測(cè),因此盡管在工程價(jià)格的形成過(guò)程中做了許多努力,包括在合同的管理方面加以防范,仍然可能在從工程價(jià)格的形成開(kāi)始直至實(shí)施完畢的過(guò)程中出現(xiàn)合同中未明確規(guī)定的變化情況,從而會(huì)導(dǎo)致發(fā)生諸如工程價(jià)款的變更、費(fèi)用及工期的索賠等事項(xiàng),如果對(duì)這些情況的理解建設(shè)雙方不能達(dá)成一致,則就會(huì)形成糾紛,糾紛的處理當(dāng)然應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定歸于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院,但由于這類(lèi)糾紛很多是與工程價(jià)格有關(guān),而工程價(jià)格的業(yè)務(wù)知識(shí)又非常專(zhuān)業(yè)化,因此處理糾紛時(shí),仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院往往需要得到涉及工程價(jià)格方面的鑒定等幫助,由于此類(lèi)鑒定必須具有權(quán)威性和公正性,非常顯然,它應(yīng)當(dāng)屬于工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的工作職能范圍。對(duì)工程價(jià)格的計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)講,其各種定額是工程價(jià)格的計(jì)價(jià)基礎(chǔ),各類(lèi)人工,材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格信息是工程價(jià)格確定的重要因素,各類(lèi)已完工程的價(jià)格資料,是評(píng)判工程價(jià)格是否合理的重要標(biāo)準(zhǔn)。第4章 工程計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式改革的配套措施工程計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式涉及建筑市場(chǎng)上各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,也將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響,因此,工程計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式的改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。在工程價(jià)格中應(yīng)考慮價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素并在合同中明確固定價(jià)格包括的范圍。所以造價(jià)管理部門(mén)仍需編制實(shí)物消耗量定額,它們?nèi)匀皇怯?jì)價(jià)的重要手段。綜上所述,我們可以看出采用定額單價(jià)法編制預(yù)(結(jié))算,實(shí)際上存在著許多不合理的因素,不利于我國(guó)建筑業(yè)向市場(chǎng)化方向發(fā)展。隨著改革開(kāi)發(fā)的深入,市場(chǎng)體系的進(jìn)一步培育和完善,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正逐步提高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的各種弊端逐漸暴露出來(lái)。所謂多次性計(jì)價(jià),是指由于建設(shè)工程的生產(chǎn)周期長(zhǎng),而且是分階段進(jìn)行、逐步加深的,為了確定各建設(shè)階段的工程造價(jià)并加以控制,就應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程決策階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段的編制條件,分別計(jì)算估算造價(jià)、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)以及竣工結(jié)算與決算造價(jià)等。本文的研究重點(diǎn)是如何改革我國(guó)現(xiàn)有的以定額為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式,建立一套適合我國(guó)國(guó)情的、與國(guó)際慣例接軌的、在實(shí)踐當(dāng)中具有可操作性的計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式。本文探討了工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn),介紹了其編制的原則、主要內(nèi)容與要求,分析了不同階段工程量清單下造價(jià)的控制,并著重探討了與工程量清單招標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)這次實(shí)習(xí),增強(qiáng)了實(shí)踐能力,離開(kāi)了書(shū)本,切身來(lái)到工地才真正感受到實(shí)習(xí)的必要性,也使我認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)知識(shí)的不扎實(shí)。墻體砌筑用的是混凝土小型空心砌塊。由于混凝土的調(diào)配已由技術(shù)人員核算,且在大學(xué)實(shí)驗(yàn)里我也實(shí)習(xí)過(guò),所以我不參與。缺點(diǎn)是一次投資大,澆注成型的混凝土表面過(guò)于光滑,不利于表面裝修。 實(shí)習(xí)時(shí)間:2008年8月15日——10月20日實(shí)習(xí)地點(diǎn):盤(pán)錦恒泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司指導(dǎo)教師:劉老師一.實(shí)習(xí)目的及意義生產(chǎn)實(shí)習(xí)是我在學(xué)習(xí)工程管理基礎(chǔ)知識(shí)后的一次實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。再次,熟悉模板安裝工藝,具體了解柱、梁、板的支模工藝。我學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是混凝土的拌制、澆筑以及施工縫的設(shè)置與處理。砌塊墻體施工的基本原則是橫平豎直,灰縫均勻飽滿,墻面清潔,施工中補(bǔ)隨意鑿洞,按設(shè)計(jì)圖和砌塊排列圖認(rèn)真砌筑,保證質(zhì)量。在施工技術(shù)上,實(shí)際操作以理論知識(shí)為基礎(chǔ),但又比理論知識(shí)更具有靈活性和可操作性,這需要學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)在工作中積極思考,靈活應(yīng)用,培養(yǎng)自己的思維創(chuàng)新與獨(dú)立解決問(wèn)題的能力。工程量清單可以采用不同的形式,本文還分析了不同形式的工程量清單與合同價(jià)格的關(guān)系,并進(jìn)行了不同合同清單形式下的合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析。本文的研究難點(diǎn)在于:第一,如何在現(xiàn)有的全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際上常用的計(jì)算規(guī)則,建立一套相對(duì)完善的工程量計(jì)算規(guī)則,并在全國(guó)強(qiáng)制推行。所謂按構(gòu)成組合計(jì)價(jià),是指由于建設(shè)項(xiàng)目是若干單項(xiàng)工程的組合,而每個(gè)單項(xiàng)工程又是若干單位工程的組合,所以工程造價(jià)具有按工程組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。在工程建設(shè)領(lǐng)域,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度以及定額單價(jià)法確定的工程預(yù)(結(jié))算造價(jià),實(shí)際上是以行政指令對(duì)工程造價(jià)實(shí)行的直接管理,客觀上遏制了競(jìng)爭(zhēng),抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性與創(chuàng)造性。第3章 我國(guó)現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)與計(jì)價(jià)模式的改革我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡的變革時(shí)期,各種改革措施不斷出臺(tái),市場(chǎng)環(huán)境不斷發(fā)生變化。國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)組織編制符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并反映一定時(shí)期施工水平的人工、材料、機(jī)械等消耗量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的宏觀調(diào)控?!边@就是說(shuō)我們按定額計(jì)算造價(jià)允許按市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整,也就是考慮市場(chǎng)形成價(jià)格因素;若采用固定價(jià)包干,就意味著自負(fù)盈虧,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),也不受政策性調(diào)整和其它風(fēng)險(xiǎn)因素的影響而調(diào)整價(jià)格,故此在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮多方面的影響因素。,加強(qiáng)政府宏觀管理轉(zhuǎn)變政府職能,改革政府機(jī)構(gòu),是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。因此作好這些方面的工作,是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要的工作職能。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從維護(hù)建設(shè)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展的高度出發(fā),發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),積極開(kāi)展工作,協(xié)助仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院公正及時(shí)地處理好涉及工程價(jià)格方面的糾紛。隨著基建投資規(guī)模的日益擴(kuò)大,工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)得以迅速發(fā)展,多年來(lái),圍繞著項(xiàng)目可行性研究、投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概(預(yù)、結(jié))算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與審核等,為
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