【正文】 在道路的東、北側(cè)。(四)配套道路建設(shè)路網(wǎng)布局項目區(qū)地勢平坦，按照《XX城市總體規(guī)劃》、《XX南區(qū)分區(qū)規(guī)劃》所確定的道路交通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀道路和地形條件，路網(wǎng)平面布局采用經(jīng)濟(jì)合理的“方格網(wǎng)”道路系統(tǒng)。最小雨水管徑為D400。通信工程(1)電信管纜系統(tǒng)規(guī)劃通信電纜全部埋地穿PVC排管，電信交接箱設(shè)在人行道旁，墻邊和綠地內(nèi)，主要采用2400對和1200對兩種規(guī)格。各種管道交叉時的處理原則為：壓力流管道避讓重力流管道，小管避讓大管，可彎曲管道避讓不可彎曲管道。區(qū)內(nèi)商業(yè)設(shè)施逐步完善。并建成全區(qū)的輸電網(wǎng)，擴(kuò)大變電站的容量，以保證全區(qū)的生產(chǎn)生活用電。水位變化受季節(jié)控制，勘察期間已屬枯水季節(jié)。(三)采用國內(nèi)公開招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同，(四)審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。由于建設(shè)工程合同標(biāo)的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工周期長，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，更加有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標(biāo)單位，施工企業(yè)應(yīng)具有市政二級以上資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具有乙級以上資質(zhì)。同時對改善土地資源利用、居住環(huán)境質(zhì)量、衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境等均是有利的。雨水管網(wǎng)工程造價指標(biāo)為850元／米。第五年(即2012年)還完貸款本金及利息。2002—2006年基本建設(shè)支出(未包括預(yù)算外的基本建設(shè)支出)平均增長率％，根據(jù)這一比例預(yù)測2007—2015年基本建設(shè)支出，預(yù)測結(jié)果見表3。其他財力保障除了財政城建資金，土地轉(zhuǎn)讓出讓收入，另外XX市納溪區(qū)每年預(yù)算外收入仍有資金安排基本建設(shè)支出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展園區(qū)作為未來幾年全市的投資重點區(qū)域，財政安排的基礎(chǔ)建設(shè)資金將向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)傾斜，隨著四川銀鴿紙漿公司等大型項目建成投產(chǎn)，未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)財政收入將呈爆發(fā)式增長，財政收入及基本建設(shè)支出預(yù)計將大大超出預(yù)測金額。對策：針對市場風(fēng)險，充分利用區(qū)委、區(qū)政府將建設(shè)“會客廳”的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大招商力度，努力將優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)貫穿于招商的全過程，重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)寶貴的土地存量保持在較高水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)的整體水平，保持強(qiáng)大的發(fā)展后勁。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨重視“三農(nóng)”問題一貫戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是中央全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大部署，為未來農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。本項目預(yù)計施工進(jìn)度：2008年2月底，完成可行性研究報告的編制、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。貸款期限分別為5年，貸款從2008年起至2012年12月底止；(2)貸款的償還方式貸款到位每季度付息一次，第二年開始返還本金和利息，貸款本金分10次等額償還，每半年一次還本。為了遵循經(jīng)濟(jì)評價審慎原則，本項目區(qū)工業(yè)用地按28萬／畝計算(工業(yè)基準(zhǔn)地價)。(二)可研報告研究范圍我公司受業(yè)主的委托，對項目進(jìn)行可行性研究，主要研究內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、環(huán)境保擴(kuò)、工程實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、財務(wù)評估等。對策：針對籌資風(fēng)險，首先是加強(qiáng)項目管理，按計劃完工；二是加強(qiáng)財務(wù)管理，保持合理的資產(chǎn)負(fù)債比例，并提高資金使用效率，增加公司的白有資金數(shù)量；三是準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策變化，及時調(diào)整策略。二、土地轉(zhuǎn)讓及競爭風(fēng)險(一)在短期內(nèi)土地供應(yīng)量過大的風(fēng)險XX市納溪區(qū)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展較快，從中遠(yuǎn)期來看，城市的組團(tuán)式分區(qū)發(fā)展規(guī)模是恰當(dāng)?shù)?，土地將愈加寶貴，地塊的升值空間也是較大的。每畝分?jǐn)偧s1萬元。2002－2006年XX市納溪區(qū)財政收支狀況見附表所示。 (六)資金使用計劃本項目建設(shè)期間，其資金使用和籌措計劃按工程進(jìn)度當(dāng)年到位，滿足建設(shè)要求。三、投資估算根據(jù)初步測算，其中：。綜上所述，擬建工程施工期的影響是暫時的，在施工結(jié)束后，影響區(qū)域的各環(huán)境要素基本都可以得以恢復(fù)。九、資金管理項目建設(shè)資金應(yīng)在指定銀行開設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ?。五、工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。二、建設(shè)管理工作范圍建設(shè)管理工作的重點是：工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。(三)水文地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)水資源豐富，南湖風(fēng)景區(qū)景色得天獨厚，己建成的三江工程下閘蓄水，形成的水域面積大于杭州西湖，地下水源充沛，水域及兩岸風(fēng)景獨特，環(huán)境宜人，為旅游及房地產(chǎn)開發(fā)提供了極好條件。開發(fā)區(qū)在2003年內(nèi)建設(shè)一級汽車客運站和貨運站，開通區(qū)內(nèi)全方位公交網(wǎng)絡(luò)運輸，形成一個集鐵路、高等級公路、路網(wǎng)、航空運輸相交錯的立體交通網(wǎng)絡(luò)。連接重慶的綿遂高速年內(nèi)動工，直線距離僅280公里，XX的交通地位進(jìn)一步提升。因此從道路的東側(cè)或北側(cè)向道路中線方向的管線排序為：給水、電力、雨水：從道路的西側(cè)或南側(cè)為通訊、燃?xì)夂臀鬯?。架空線全采用LGJ型。雨水：經(jīng)收集后最終排入三江大壩以下涪江。(三)農(nóng)民新村建設(shè)方案政府統(tǒng)一規(guī)劃，拆遷農(nóng)戶根據(jù)設(shè)計?，F(xiàn)狀排水體制為雨污合流制，雨污水一部分就近排入灌溉溝，一部分匯流后穿綿三路公路涵洞及涪江老河道低洼地，由于沒有合適的排放口，排水管淤積嚴(yán)重，雨天部分地方積水。(三)對外交通規(guī)劃原則合理布局對外交通設(shè)施，與布局既緊密結(jié)合，又盡量減少對外交通的千擾。(二)對外交通用地近期以綿三路為主要對外交通干道，遠(yuǎn)期為改善城鄉(xiāng)交通、滿足環(huán)境要求，臨江規(guī)劃了一條40米(F19路)的交通性干道，結(jié)合南面的二環(huán)路，三條干道形成了完善的對外交通網(wǎng)絡(luò)。另外該項目建成后，該區(qū)域?qū)?yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行功能分區(qū)，居住、商業(yè)、綠化、涉農(nóng)企業(yè)將擺放在不同的區(qū)域，確保該區(qū)域的整齊有序，有力提升XX形象。溫家寶總理在2007年3月政府工作報告中指出：做今年“三農(nóng)“工作，要以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(一)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀該園區(qū)內(nèi)已建成以雪寶乳業(yè)為代表的食品加工業(yè)，以天晨甘油為代表的農(nóng)產(chǎn)品為原料的新型生物產(chǎn)業(yè)，以利爾化學(xué)、美豐化工為代表的農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)業(yè)。第三章 項目區(qū)概況及規(guī)劃一、區(qū)位XX市位于四川盆地西北部，涪江中上游地帶。還貸計劃(1)貸款的償還時間安排所有貸款于2013年12月底還清。農(nóng)戶拆遷、安置補(bǔ)償和新村建設(shè)根據(jù)業(yè)主提供的資料顯示，本項目實施拆遷共涉及三河、洪恩、中心三個村，按畝搭戶應(yīng)拆遷567戶1590人，按畝搭戶拆遷425戶1190人，需拆遷、道路工程規(guī)劃1550米道路31條，總長22932米，道路總面積628139平方米。四、項目背景農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重大問題。(二)可研報告研究范圍我公司受業(yè)主的委托，對項目進(jìn)行可行性研究，主要研究內(nèi)容包括：項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、環(huán)境保擴(kuò)、工程實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、財務(wù)評估等。為了遵循經(jīng)濟(jì)評價審慎原則，本項目區(qū)工業(yè)用地按28萬／畝計算(工業(yè)基準(zhǔn)地價)。公司按《公司法》設(shè)立了董事會，董事會對經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)，是XX三江開發(fā)建設(shè)投資有限責(zé)任公司的最高決策機(jī)構(gòu)，決定公司的年度經(jīng)營計劃、投資方案、利潤分配及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等。堅持以城帶鄉(xiāng)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，充分依托葡露食品、雪寶乳業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；努力搞好動植物疫病防控工作，大力發(fā)展訂單蔬菜業(yè)，壯大養(yǎng)殖業(yè)，新增貴豐食品、陸銀飼料等4家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。項目區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)多分散居住，衛(wèi)生條件、生活配套設(shè)施較差，急需改善。這些有利條件都能確保農(nóng)民的穩(wěn)步增收，群眾的生活環(huán)境和生活水平將會顯著改善。(四)規(guī)劃區(qū)性質(zhì)及規(guī)模規(guī)劃區(qū)性質(zhì)根據(jù)最新的XX市總體規(guī)劃和南區(qū)分區(qū)規(guī)劃，該區(qū)的性質(zhì)主要是發(fā)展涉農(nóng)企業(yè)和安置拆遷農(nóng)民。充分考慮形成合理交通結(jié)構(gòu)的需要，合理設(shè)計道路斷面，道路系統(tǒng)與城鄉(xiāng)景觀相結(jié)合，營造城鄉(xiāng)景觀道路、特色道路及廣場。供水水源管網(wǎng)規(guī)劃依據(jù)總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)屬三水廠供水范圍，規(guī)劃引入二根給水干管沿規(guī)劃主次干道的東、北側(cè)布置，形成環(huán)狀供水管網(wǎng)。2008年3月至6月，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地范圍內(nèi)拆遷及農(nóng)民新村建設(shè)。干管管徑最小DN200毫米，每隔120米設(shè)置—個市政消火栓。沿110KV輸電線進(jìn)線方向設(shè)高壓走廊綠地帶，走廊寬度為30米。配氣管采用PE管，沿規(guī)劃道路布置于人行道下。(2)污水管網(wǎng)長度22932米，管徑DN3001000，鋼筋砼圓管。一級公路綿三路從區(qū)內(nèi)穿過，有二條高等級公路從市區(qū)和車站抵達(dá)機(jī)場，三江人工湖、防洪堤建有水泥路。自中更新世起，區(qū)內(nèi)地殼的運動方式以間歇性整體升降為特征。(五)交通對施工干擾大，交通組織要求協(xié)調(diào)措施得力。項目建設(shè)過程中，首先確定造價控制目標(biāo)，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。本工程的天然建筑材料粘土、石碴、條石、塊石等主要分布在施工區(qū)的上下游地段，其料場的開挖及其碴料的堆放，對當(dāng)?shù)刂脖弧游?、園區(qū)景觀將直接造成破壞影響，并可能破壞邊坡穩(wěn)定，加重工程區(qū)水土流失。第十三章 投資估算及資金籌措一、估算編制的依據(jù)(一)《全國市政工程投資估算指標(biāo)》上、中、下冊；(二)《四川省市政工程計價定額》；(三)《四川省市政工程間接費用定額》；(四)SGD32000(一)(二)基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)算定額；(五)建筑工程計價定額；(六)業(yè)主提供的項目工程量；(七)項目周邊地區(qū)類似工程的建設(shè)投資指標(biāo)；(八)《XX市征地補(bǔ)償安置辦法》；(九)四川省人民政府辦公廳川辦函[2004139號文“轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的意見的通知”；(十) XX市國土局的有關(guān)征地的補(bǔ)充規(guī)定。以上三項合計。通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)的農(nóng)戶實施拆遷安置，可整理出的地塊面積共計1000畝工業(yè)用地，可極大的緩解建設(shè)用地的供求矛盾。(四)土地轉(zhuǎn)讓拍賣價格土地轉(zhuǎn)讓出讓價格通過XX市納溪區(qū)的土地轉(zhuǎn)讓拍賣實際情況可以看出，隨著配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善，生地變?yōu)槭斓?，通過拍賣，為了遵循經(jīng)濟(jì)評價審慎原則，工業(yè)用地按28萬／畝計算。加強(qiáng)園區(qū)招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流，與各銀行保持良好的合作關(guān)系，拓展各種籌資渠道，增強(qiáng)公司抗風(fēng)險能力。五、籌資風(fēng)險項目建設(shè)所需要的資金，除了公司的自有資金外，主要來源于銀行借款。經(jīng)開區(qū)計劃建設(shè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園項目，正是“十一五”規(guī)劃加快基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建成XX農(nóng)民新村示范區(qū)、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重點內(nèi)容。資金使用計劃本項目資金使用和籌措計劃按工程進(jìn)度當(dāng)年到位，滿足建設(shè)要求。(見下表表2和表3)表1：XX市納溪區(qū)財政2002——2006年全區(qū)財政收支狀況 單位：萬元XX市納溪區(qū)財政每年用于城建的資金近五年分別為 萬元、 萬元、 萬元、 萬元、 萬元，按平均每年 ％的比例遞增，預(yù)測到2015年，區(qū)本級財政每年用于城建的資金 萬元。資金來源根據(jù)測算，資金籌措方案如下：(1)業(yè)主自籌在建設(shè)期間，占總投資的33％。二OO六年九月三十日，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見》(川辦發(fā)[2006]39號)。對策：為了克服拆遷安置工作這個土地開發(fā)的難點，加快拆遷速度，降低拆遷成本。對策：首先，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工項目集中發(fā)展區(qū)的思路，改善XX市納溪區(qū)投資環(huán)境，提高市場競爭力，吸引外來投資。二、XX市納溪區(qū)本級財政收入分析XX市納溪區(qū)本級財政每年用于城建的資金近五年分別為 萬元、 萬元、 萬元、 萬元、 萬元，按平均每年 ％的比例遞增，預(yù)測到2015年，區(qū)本級財政每年用于城建的資金 萬元。隨著人民物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求從單純的居住型向舒適型、休閑型方面轉(zhuǎn)變。污水管網(wǎng)工程造價指標(biāo)按900元／米。工程所在地自然、社會環(huán)境條件較好，無大的環(huán)境制約因素。投標(biāo)人資格：投標(biāo)人必須具有法人資格；具有公路、道路、大中型橋梁、市政管網(wǎng)等工程建設(shè)管理經(jīng)驗和業(yè)績；項目主要管理人員具有項目管理經(jīng)驗及能力。市場經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。(七)作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報帳提款工作，節(jié)約投資。地下水按環(huán)境分類屬Ⅱ類，水質(zhì)較好，對混凝土無腐蝕性。同時，XX燃?xì)饧瘓F(tuán)下屬熱電廠可提供區(qū)內(nèi)企業(yè)的生活、生產(chǎn)用蒸氣。二、環(huán)境條件XX市是“全國文明城市”、“全國衛(wèi)生城市”、“全國園林綠化先進(jìn)城市”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境示范城市”，XX市的環(huán)境狀況良好，特別是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)46平方公里的區(qū)域面積中有水面5．06平方公里的三江湖、南湖，本區(qū)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美。二、建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)內(nèi)容為農(nóng)民新村建設(shè)和附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括：道路工程(含路燈、路牌標(biāo)識、交通標(biāo)志等)、雨水、污水管道工程、綠地工程等市政工程，供水、供電、天然氣、通訊等專業(yè)管線建設(shè)及拆遷安置工程。燃?xì)夤こ?1)現(xiàn)狀塘汛鎮(zhèn)現(xiàn)由天能燃?xì)夤竟?，并設(shè)有塘汛配氣站，氣源從豐