【正文】 死亡，或10人以下傷亡的；（2）因50人以下旅游者滯留24小時(shí)、對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響的；（3）地方旅游行政部門認(rèn)為有必要啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的其他涉旅突發(fā)事件。向省旅游發(fā)展委書面報(bào)告不超過(guò)40分鐘、電話報(bào)告不超過(guò)20分鐘。在公安人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。當(dāng)事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)施救工作，并報(bào)告有關(guān)部門。安全領(lǐng)導(dǎo)組在接到發(fā)生重特大旅游安全事故報(bào)告后，未立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并未按其規(guī)定執(zhí)行的，追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。交通事故發(fā)生后，導(dǎo)游人員應(yīng)做好團(tuán)內(nèi)其他旅游者的安撫工作，繼續(xù)組織安排好參觀游覽活動(dòng)。導(dǎo)游人員應(yīng)寫出詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面報(bào)告，除報(bào)案內(nèi)容外，還應(yīng)寫明案件的性質(zhì)、采取的應(yīng)急措施、偵破情況、受害者和旅游團(tuán)其他成員的情緒及有何反映、要求等。就地蹲下或趴在排椅下；注意避開(kāi)吊燈、電扇等懸掛物；用書包等保護(hù)頭部；等地震過(guò)去后，聽(tīng)從工作人員指揮，有組織地撤離。 G、當(dāng)需要涉水行走時(shí)，要選擇水流較平緩的地方，應(yīng)面向水的上游，側(cè)身一步一步地劃步橫行，要先站穩(wěn)一只腳后，才能抬起另一只腳來(lái)，并最好能用一根長(zhǎng)桿探測(cè)水深及防止跌倒。也可根據(jù)建筑物布局和室內(nèi)狀況，審時(shí)度勢(shì)，尋找安全空間和通道進(jìn)行躲避，減少人員傷亡。旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告治安事故發(fā)生的情況并按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展工作，情況嚴(yán)重時(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)親臨指揮、處理。 迅速向旅行社報(bào)告。團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游必須隨團(tuán)活動(dòng)，注意清點(diǎn)人數(shù)，隨時(shí)向游客提醒安全注意事項(xiàng)，旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應(yīng)提醒游客注意，采取防范措施，保護(hù)旅游者人身、財(cái)物安全。十二、應(yīng)急救援保障措施成立旅游安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，按照旅游安全管理規(guī)定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實(shí)際的旅游事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建專職或兼職的旅游事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立旅游事故應(yīng)急救援所需的專項(xiàng)資金的物資儲(chǔ)備及其管理與使用制度，完善旅游事故應(yīng)急救援體系，認(rèn)真抓好旅游事故應(yīng)急救援各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。安全領(lǐng)導(dǎo)組接到事故現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織實(shí)施救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。主要包括對(duì)事件的鑒定結(jié)論；對(duì)事件的原因分析和防范建議；對(duì)事件處理工作的總結(jié)和評(píng)價(jià)。分級(jí) 根據(jù)涉旅突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍，將涉旅突發(fā)事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。增強(qiáng)對(duì)各類旅游安全事故及突發(fā)事件的處理能力，落實(shí)應(yīng)急救援措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。最好與陪同人或旅伴住一個(gè)房間，便于照顧。2)臨行前的體檢必不可少，參加旅行前要征得醫(yī)生同意，方可動(dòng)身。4)要細(xì)心辨別商品的真假，不要急于付款購(gòu)物。2)游客在乘車旅途中，請(qǐng)不要與司機(jī)交談和催促司機(jī)開(kāi)快車，行車時(shí)不要將頭、手、腳伸出窗外，以防意外發(fā)生。3)不要接受和食用陌生人送的香煙、食物和飲品，防止他人暗算。8）車輛行駛前，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示或播放安全片等方式告知車內(nèi)安全設(shè)施位置及使用方法、主要突發(fā)事件應(yīng)對(duì)常識(shí)，要求旅游者系好安全帶，并提醒其他安全乘車注意事項(xiàng)。使用的旅游汽車駕駛員應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)，并確保行車安全，不超載超速、不疲勞駕駛、不酒后駕車、不在出發(fā)前使用影響駕駛安全的各種違禁藥物。 4旅游線路（產(chǎn)品）安全評(píng)估表格 【 表格在制作中…… 】安全評(píng)估應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容：a) 是否違反國(guó)家交通相關(guān)法規(guī)，如旅游車的行駛時(shí)間不得導(dǎo)致司機(jī)疲勞駕駛等；b) 是否涉及受突發(fā)事件影響而列入橙色以上預(yù)警的地區(qū)或我國(guó)外交部建議中國(guó)公民暫勿前往的國(guó)家或地區(qū)；c) 出境旅游線路是否未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的國(guó)家或地區(qū)作為旅游目的地；d) 應(yīng)有針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)對(duì)措施；e) 應(yīng)符合目標(biāo)人群特質(zhì)，對(duì)特殊人群應(yīng)列明健康要求；f) 對(duì)旅游線路履行輔助人的安全資質(zhì)證明有備案；g) 是否包含相關(guān)法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。4)業(yè)務(wù)員在為客人服務(wù)時(shí)，要保管好客人的資料、證件、以防丟失。在旅游途中遇突發(fā)事件，按旅行社的《安全事故預(yù)防工作措施及出現(xiàn)旅游安全事故的應(yīng)急預(yù)案》的指引，做好善后處理。制定旅游安全事故的應(yīng)急預(yù)案制定旅行社《安全事故預(yù)防工作措施及出現(xiàn)旅游安全事故的應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)旅游途中如何做好旅游安全防范、安全事故發(fā)生時(shí)的控制以及發(fā)生后的處理作出明確的指引和規(guī)范。對(duì)新入職員工進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)及及防火方面的安全培訓(xùn)教育，考核合格方可上崗。 8)導(dǎo)游帶團(tuán)在乘坐旅游汽車時(shí)，必須定位，坐在相關(guān)部門規(guī)定的導(dǎo)游專座位置上，做到“幾個(gè)”提醒：司機(jī)疲勞時(shí)提醒休息，危險(xiǎn)地段提醒注意，司機(jī)感冒提醒行車前和行車途中禁用藥物，到達(dá)目的地提醒司機(jī)禁止賭博，酗酒，要安排好司機(jī)的食宿，不開(kāi)斗氣車，山區(qū)路段協(xié)同司機(jī)觀察有無(wú)落石滑坡現(xiàn)象。4）每天定時(shí)對(duì)本部門所出團(tuán)隊(duì)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)團(tuán)隊(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理解決。 C加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)導(dǎo)游人員和計(jì)調(diào)人員的安全教育工作，開(kāi)展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)。 D定期組織安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)事故隱患整改，及時(shí)排查，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)安全防范措施。一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)積極采取相關(guān)補(bǔ)救措施，并根據(jù)安全事故處理規(guī)定及時(shí)向社領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告。9)發(fā)生意外安全事故，突發(fā)事件，及時(shí)向旅行社匯報(bào)實(shí)情，妥善處理。行政部門或辦公室定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行例檢，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)匯報(bào)總經(jīng)理室并落實(shí)整改。制定防火、防食品中毒等安全管理制度把消防安全工作納入旅行社的日常管理工作中，消防安全管理工作由旅行社安全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)。四、旅行社安全生產(chǎn)會(huì)議制度為切實(shí)將安全生產(chǎn)納入旅行社日常管理工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，有效地防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制度本制度安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真分析旅行社安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)存在的隱患及時(shí)提出整改措施，并落實(shí)到人，會(huì)議設(shè)立專門記錄并做好會(huì)議記錄。5)個(gè)人的現(xiàn)金、貴重物品不得放在辦公室桌抽屜、櫥柜，以防被盜。二、 旅行社用車安全管理為了加強(qiáng)旅行社用車管理制度，杜絕各類事故的發(fā)生，特制定本制度選擇選擇合法、手續(xù)齊全正規(guī)的旅游客運(yùn)公司。對(duì)連續(xù)駕駛超過(guò)4小時(shí)，或連續(xù)行程超過(guò)400　公里的旅游線路，旅行社應(yīng)安排駕駛員中途休息時(shí)間，或增配一名駕駛員。監(jiān)督司機(jī)按照相關(guān)交通法規(guī)和GB/T 26359以及要求安全司機(jī)駕駛。4)旅游期間要合理飲食，不要暴飲暴食和貪吃零食、冷食冷飲。3)游客下車游覽、就餐、購(gòu)物時(shí)，請(qǐng)注意關(guān)好旅游車窗，拿好自已隨身攜帶的貴重物品。5)注意保管隨身的錢物。3)飲食要講衛(wèi)生。7)注意乘車時(shí)別倚窗。在有關(guān)部門正確指導(dǎo)下，迅速有效地處置各類旅游安全事故和突發(fā)事件，最大限度地減少旅游事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 A．特別重大（Ⅰ級(jí)）涉旅突發(fā)事件符合下列情況之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）涉旅突發(fā)事件：（1）一次事件造成旅游者30人以上死亡或100人以上傷亡；（2）國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的其他涉旅突發(fā)事件。 報(bào)告責(zé)任單位與責(zé)任人1）旅游團(tuán)隊(duì)隨團(tuán)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)和其他工作人員；2）旅行社及其工作人員；報(bào)告部門1）涉旅突發(fā)事件發(fā)生后，報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況逐級(jí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府和旅游行政管理部門。安全領(lǐng)導(dǎo)組接到旅游事故報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通知各工作小組成員到達(dá)工作崗位，根椐職責(zé)分工，立即開(kāi)展應(yīng)急救援的各項(xiàng)具體工作，并將本組了解掌握的有關(guān)信息和工作進(jìn)展情況，向領(lǐng)導(dǎo)組及綜合辦公室匯報(bào)。強(qiáng)化旅游事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和旅游從業(yè)人員的旅游安全教育培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)和掌握一定的旅游安全防護(hù)技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛(wèi)生、防疫、救護(hù)等安全知識(shí)和應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。對(duì)不聽(tīng)警示勸誡者，應(yīng)并立即報(bào)告其所在單位負(fù)責(zé)人。將受傷者送往醫(yī)院后，導(dǎo)游人員應(yīng)迅速向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告交通事故發(fā)生及旅游者傷亡情況，按領(lǐng)導(dǎo)指令開(kāi)展下一步工作。 安定旅游者的情緒。 C、當(dāng)?shù)卣饡r(shí)，團(tuán)隊(duì)正在室外，應(yīng)就地選擇開(kāi)闊地避震，避開(kāi)高大建筑物或構(gòu)筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑；姿勢(shì)上選擇蹲下或趴下（雙手保護(hù)頭部）；不要亂跑，避開(kāi)人多的地方，不要隨便返回室內(nèi)； 避開(kāi)危險(xiǎn)物、高聳或懸掛物：變壓器、電線桿、路燈等；廣告牌、吊車；過(guò)街橋、立交橋；高煙囪、水塔下等。附件七：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式（參考）：?jiǎn)挝宦?lián)系電話 旅行社24小時(shí)報(bào)警電話火警匪警急救中心成都市旅游局執(zhí)法大隊(duì)成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局四川省旅游發(fā)展委員會(huì)應(yīng)急處理電話附件八：事故情況報(bào)告單報(bào)告單位報(bào)告編號(hào)報(bào)告時(shí)間年 月 日 時(shí) 分收到時(shí)間時(shí) 分報(bào)告人姓名電 話報(bào)告地點(diǎn)信息聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話移動(dòng)電話傳真電話電子信箱事件簡(jiǎn)要情況事件發(fā)生時(shí)間年 月 日 時(shí) 分事件發(fā)生地點(diǎn) 市 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事件發(fā)生單位 事件類型：□事故災(zāi)難□公共衛(wèi)生□自然災(zāi)害□社會(huì)安全道路交通事故突發(fā)環(huán)境污染事件1　 群體性事件自然災(zāi)害事件公共衛(wèi)生事件防恐與治安事件公共文化場(chǎng)所及文化活動(dòng)事件事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)要描述目前造成周邊影響。 D、地震時(shí)團(tuán)隊(duì)正在影劇院、體育館等公共場(chǎng)所時(shí)應(yīng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員的指揮，不要慌亂，不要擁向出口，要避開(kāi)人流，避免被擠到墻壁或柵欄處。 寫出書面報(bào)告。 做好旅游團(tuán)其他人員的安撫工作。十四、應(yīng)急救援責(zé)任追究根據(jù)國(guó)家、盛市有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)旅行社各部門實(shí)行旅游事故安全責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)肅追究旅游安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。當(dāng)發(fā)生重大事故隱患、突發(fā)事件隱患，遇到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情等不安全因素時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)按要求迅速做好疏散撤離危險(xiǎn)區(qū)，立即采取有效措施，依照操作規(guī)程，及時(shí)處理，并同時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。協(xié)助公安部門和武警人員迅速做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和交通疏導(dǎo)、人員疏散工作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。 報(bào)告時(shí)限重大或特別重大旅游突發(fā)事件發(fā)生后，要采取一切措施盡快掌握情況，力爭(zhēng)10分鐘內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府和旅游行政管理部門電話報(bào)告、30分鐘內(nèi)書面報(bào)告。C．較大（III級(jí)）涉旅突發(fā)事件符合下列情況之一的，為較大（III級(jí)）涉旅突發(fā)事件：（1）一次事件造成旅游者3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下傷亡的；（2）因50人以上、200名以下旅游者滯留24小時(shí)、對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響的；（3）省級(jí)旅游行政部門認(rèn)為有必要啟III級(jí)響應(yīng)的其他涉旅突發(fā)事件。實(shí)施自救為主，并與社會(huì)援助相結(jié)合，依照有關(guān)規(guī)定和程序處理善后事宜。尤其是患有頸椎病或類似疾病的老年朋友更要注意，要與窗子保持一定的距離，并保護(hù)好肩、臂部，以防風(fēng)寒。不食心里沒(méi)底的食品和飲料，不食未經(jīng)煮熟的海產(chǎn)野味，不喝生水。：1)不要單獨(dú)活動(dòng)，不要前往管理混亂的娛樂(lè)場(chǎng)所。5)不要向車窗外扔廢雜物品（特別是硬質(zhì)物品）以免傷害他人。6)喜歡喝酒的旅客在旅途中應(yīng)注意控制自已的飲酒量，飲酒時(shí)最好不超過(guò)本人酒量的三分之一，若出現(xiàn)酗酒鬧事，擾亂社會(huì)秩序，侵犯她人或造成他人財(cái)物損失的一切責(zé)任由肇事者承擔(dān)。旅游者因游覽、用餐、購(gòu)物等需暫時(shí)離開(kāi)車輛時(shí)，導(dǎo)游應(yīng)提醒其隨身攜帶貴重物品，并督促司機(jī)關(guān)好門窗。使用的旅游汽車應(yīng)每車配備一部“游客安全乘車溫馨提示”宣傳片，同時(shí)每座配置一份《游客乘車安全須知》三、旅行社導(dǎo)游帶團(tuán)安全管理制度為確保旅行社旅游團(tuán)隊(duì)中保障游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，給游客營(yíng)造一個(gè)良好的旅游環(huán)境和氛圍，現(xiàn)制定導(dǎo)游人員帶團(tuán)安全管理制度如下：旅行社導(dǎo)游人員必須參加旅游行政管理部門或旅行社組織的關(guān)于旅游安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握旅游安全知識(shí)和一般旅游安全事故的處理辦法與程序。按照《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》標(biāo)準(zhǔn)提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，車況良好，無(wú)重大投訴。7)計(jì)算機(jī)要安裝防火墻，重要資料要備份，業(yè)務(wù)資料不在C盤保存。會(huì)議由辦公室負(fù)責(zé)通知會(huì)議的相關(guān)材料由辦公室負(fù)責(zé)組織會(huì)議作出的決議和工作安排，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督辦、檢查安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署的工作落實(shí)情況，由各領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯總后上報(bào)。人人熟知消防自防自救常識(shí)和安全逃生技能。旅行社出的旅游線路（產(chǎn)品），都要經(jīng)過(guò)旅行社安全小組進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)按照旅游局有關(guān)旅游項(xiàng)目安全管理要求。三、旅行社安全生產(chǎn)管理制度 建立有效的監(jiān)管機(jī)制 旅行社設(shè)立安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督（業(yè)務(wù)部月度安全檢查報(bào)表）。 2）制定旅行社安全工作目標(biāo)和安全工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)安全規(guī)章制度的執(zhí)行落實(shí)情況和安全目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行具體法監(jiān)督檢查，并對(duì)各級(jí)安全責(zé)任人的安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。2）建立企業(yè)、部門、崗位三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，部門為主，實(shí)行逐級(jí)安全責(zé)任制，將旅游安全管理職責(zé)落實(shí)到每個(gè)部門和崗位 教育培訓(xùn)組（姓名）組長(zhǎng)（姓名）隱患排查組（姓名）地接安全組（姓名）用車安全組（姓名）導(dǎo)游安全組（