【正文】 基本完成以及全民社會(huì)保障體系的完善,為制造業(yè)的快速發(fā)展奠定了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。本文選擇日本來作為對(duì)比，是有著很重要原因的。比較分析中日兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展與現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為中國在制定產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候要借鑒日本的成功的產(chǎn)業(yè)政策，使經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)快速高效的發(fā)展。這一時(shí)期，九州地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如平爐煉鋼、煉鋁、造船、化肥等被1978年5月頒布的《特定產(chǎn)業(yè)安定臨時(shí)措施法》指定為“結(jié)構(gòu)性蕭條產(chǎn)業(yè)”。經(jīng)過20余年的努力，九州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型。東北老工業(yè)基地的一些資源型城市在資源衰退產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，只會(huì)增加經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的壓力。第一，產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要推動(dòng)力。90年代，通過修改《石油業(yè)法》、《電氣事業(yè)法》，放寬了對(duì)石油、電力領(lǐng)域的限制，有效地促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。日本社區(qū)管理具有自律性。因?yàn)檫@樣一個(gè)特點(diǎn)，社區(qū)管理組織的一切作為，都是以社區(qū)本身的需要作為出發(fā)點(diǎn)，而不是以其他地區(qū)的需要或者是政府的指令作為工作目標(biāo)。1979年，據(jù)埕玉縣自治振興中心調(diào)查，該縣所屬的町內(nèi)會(huì)中，加入率達(dá)到100%的已經(jīng)占到65%，加入率達(dá)到91%～95%的占25%。”可見，作為自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，其存在方式不取決于當(dāng)?shù)氐木用?，而是取決于某個(gè)區(qū)域的城市政府。地震發(fā)生后，日本國內(nèi)數(shù)百萬志愿者和志愿團(tuán)體自發(fā)、義務(wù)參與賑災(zāi)救援、災(zāi)后重建，發(fā)揮了積極作用。而聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)域，則涵括了社會(huì)保障、公共服務(wù)諸方面。房東江上夫婦新婚不久，兩人的祖籍都不在東京，大學(xué)畢業(yè)以后，兩個(gè)年輕人先是滿懷熱情來到東京尋找發(fā)展機(jī)遇，并在這座國際大都市相識(shí)、相戀。日本以“全民醫(yī)療、全民養(yǎng)老”為目標(biāo)建立的多層次、全方位的社會(huì)保障制度，已深入到社會(huì)的各個(gè)角落，從都道府縣到區(qū)市町村都設(shè)置有相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)和福利設(shè)施，為居民的福利提供服務(wù)。近幾年，日本實(shí)行住民基本信息網(wǎng)絡(luò)登記制度，它是日本實(shí)現(xiàn)電子政府的管理的一項(xiàng)重要舉措。農(nóng)民成了真正的中間階級(jí)除此以外，日本社會(huì)還有哪些獨(dú)特的方法加速了社會(huì)底層的消解呢?我個(gè)人的研究體會(huì)是，主要有以下幾條：首先，提高農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。二是大量的(每年近40萬左右)農(nóng)民子弟通過進(jìn)城務(wù)工，成為企業(yè)藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)，提升了階層。日本國土面積是中國的1／25，國土面積非常小，卻有著1．28億人口，而且人口高度聚集在大城市。不難理解為什么不僅是普通的日本人，大多數(shù)公司老板等有錢人和局長(zhǎng)、司長(zhǎng)、大學(xué)教授等有身份的人也都是乘坐公共交通上下班的原因。從其結(jié)果看，在日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，日本國民的可支配收入差別很小，國家公務(wù)員和企業(yè)職工的工資、大企業(yè)與中小企業(yè)的工資幾乎相差無幾；農(nóng)民的可支配收入并不比城里人收入少，日本的城鄉(xiāng)差別也很小，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都很好，所以在日本，住在農(nóng)村和住在城市生活水平差別不大；在地區(qū)差別上，東京、大阪、名古屋等大城市的生活水平，與偏遠(yuǎn)的九州、四國、北海道等也幾乎沒有差別。那么日本是如何達(dá)到這種相對(duì)高的社會(huì)公平呢?經(jīng)過調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，日本政府在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，為了控制社會(huì)兩極分化，在追求社會(huì)平等方面采取了一系列政策措施，保證了社會(huì)的相對(duì)平等。正是由于交通的方便，日本人業(yè)余的活動(dòng)中心一般都集中在電車站和地鐵站的周邊，比如商業(yè)中心，娛樂場(chǎng)等購物、休閑場(chǎng)所一般都設(shè)在車站附近。日本經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)非常突出的特點(diǎn)是，日本社會(huì)治理得非常好，其中很多方面在世界上得到了很高的贊譽(yù)。加上曾長(zhǎng)期實(shí)行的終身雇傭和年功序列工資制度，使得同代人的工資收入大致相近。從中我們也不難看出，戰(zhàn)后民主政治的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)及高等教育的普及，是迅速消解底層社會(huì)的主要途徑。這種證明書只是暫時(shí)進(jìn)入某一地區(qū)的臨時(shí)憑證，而不是永久居住的戶籍。日本人在進(jìn)行選舉人或候選人登記、接受義務(wù)教育、辦理國民健康保險(xiǎn)、國民年金保險(xiǎn)(退休金保險(xiǎn))、登記納稅等都需要先出示住民票。這樣的認(rèn)識(shí)和了解難免會(huì)片面化、平面化，我們對(duì)于日本現(xiàn)代文明特別是政治和社會(huì)文化中的很多核心內(nèi)容，缺乏足夠了解。在政府財(cái)政緊張和公共領(lǐng)域課題多元化的背景下，當(dāng)前日本政府特別是地方政府開始重視市民組織的作用，與市民組織攜手運(yùn)作項(xiàng)目的情況越來越多，甚至派遣公務(wù)員到NPO工作。在地方自治的制度安排下，國民與地方政府的關(guān)系遠(yuǎn)比與中央政府的關(guān)系密切?！笨梢娺@里的所謂居民委員會(huì)是指的社區(qū)居民管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)這個(gè)范圍的管理工作，因此其地位有些類似于政府機(jī)構(gòu)。但這并不妨礙非營利組織接受政府的撥款，事實(shí)上，無論在哪個(gè)國家，政府的撥款都是非政府組織資金來源的一個(gè)重要方面，但是政府的資助并沒有也不可能成為干涉社區(qū)自治組織自主活動(dòng)的理由，所起的只是幫助、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。由社區(qū)居民自發(fā)組成的社區(qū)自治組織有著自己的獨(dú)立意志，并根據(jù)自己的意志自主管理社區(qū)事務(wù)，政府在這里起的作用，只是根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用竦囊筮M(jìn)行扶持和幫助，政府只是幫助社區(qū)而已，決定權(quán)還是在于社區(qū)民眾。日本社會(huì)管理創(chuàng)新情況日本社區(qū)管理特點(diǎn)分析及比較來源：干部學(xué)習(xí)網(wǎng) 20120113日本社區(qū)管理一般認(rèn)為是包括政府層面和民間層面的混合型管理，本文通過對(duì)有關(guān)資料分析，總結(jié)出日本社區(qū)管理的若干特點(diǎn)。50年代，日本以產(chǎn)業(yè)合理化政策為中心，對(duì)重點(diǎn)培育扶持的機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè)、電子工業(yè)、合成纖維產(chǎn)業(yè)等，制定了專門的振興法，如《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》、《電子工業(yè)振興臨時(shí)措施法》等。隨著全球化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)生命周期縮短，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替速度加快，越來越多的產(chǎn)業(yè)將步入衰退行列。九州及早發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)，既減少了轉(zhuǎn)型成本，又降低了轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。IC產(chǎn)業(yè)使九州經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力，不僅推動(dòng)了九州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)了九州地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。池田內(nèi)閣于1961年7月實(shí)行貿(mào)易自由化政策，1962年10月采取石油進(jìn)口自由化政策。中國是一個(gè)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國家，又面臨加入世貿(mào)組織后開放市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，置身于國外先進(jìn)技術(shù)、雄厚資金和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)包圍之中。政府應(yīng)該通過指導(dǎo)性的金融經(jīng)濟(jì)支持和產(chǎn)業(yè)政策傾斜加快加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,技術(shù)引進(jìn)以及在此基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新尤為重要。以日本電力行業(yè)為例,70年代以后,原油耗費(fèi)所占比重大幅下降,而其他能源如煤炭、液化天然氣、核燃料等利用上升趨勢(shì)顯著。針對(duì)原材料等產(chǎn)能過剩行業(yè)的蕭條,日本政府先后制定《穩(wěn)定特定蕭條產(chǎn)業(yè)臨時(shí)措施法》和《改善特定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)臨時(shí)措施法》,嚴(yán)格規(guī)定了從1978年到1983年間,主要的重化學(xué)工業(yè)(如平電爐、煉鋁、紡織、造船、化肥行業(yè)等)廢棄和轉(zhuǎn)讓處理過剩設(shè)備的規(guī)劃。和中國目前的狀況類似,彼時(shí)日本“兩頭在外”的生產(chǎn)模式讓日本經(jīng)濟(jì)對(duì)外部環(huán)境波動(dòng)的敏感度急劇加劇。二戰(zhàn)之后，日本與美國等發(fā)達(dá)資本主義國家之間存在10耀20年的技術(shù)差距。此次調(diào)整的直接原因是野石油危機(jī)冶的爆發(fā)，使得日本出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到很大的沖擊，出現(xiàn)野滯脹冶局面。OD05Omnibus基金從去年第四季度開始大量增持日本重要企業(yè)股份,一躍成為三菱UFJ、佳能、住友三井金融、索尼、三井、日立、小松、東芝等公司的前十大股東之一。今年10月份,日本三洋電機(jī)將洗衣機(jī)和電冰箱等白色家電業(yè)務(wù)出售給中國大型家電公司海爾。在中國加入WTO以來的全球化浪潮中,全球范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)行得十分深入。而金融保險(xiǎn)、運(yùn)輸通信等長(zhǎng)期受到政府規(guī)制保護(hù)的行業(yè)經(jīng)過持續(xù)推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)行政體制改革，成長(zhǎng)性大為提高。當(dāng)前日本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)出四大核心制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、市場(chǎng)的外需依賴與生產(chǎn)的內(nèi)需依存并行等特征，這與日本傳統(tǒng)的金字塔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密不可分。二、日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及主要特征與美國等其他發(fā)達(dá)國家相比，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然帶有較強(qiáng)的“制造”色彩，無論從制造業(yè)占GDP的比重還是從核心制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度來看，2001～2007年，其中四大核心制造業(yè)，即運(yùn)輸機(jī)械、電氣機(jī)械、合計(jì)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)增量的36％。而在沙漏型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，制成品生產(chǎn)企業(yè)和零部件生產(chǎn)企業(yè)的融合度提高，制成品生產(chǎn)企業(yè)更注重與服務(wù)業(yè)的融合；零部件生產(chǎn)與原材料生產(chǎn)的垂直一體化程度有所加強(qiáng)；零部件生產(chǎn)企業(yè)不再處于附屬于制成品生產(chǎn)企業(yè)的地位，兩者的力量對(duì)比更趨均衡。在其他業(yè)務(wù)方面,并用34年時(shí)間將在華生產(chǎn)比例從目前的10%20%提升至50%左右。其次,利用目前中國相對(duì)雄厚的財(cái)力,通過硬投資獲取日本具有戰(zhàn)略價(jià)值的資產(chǎn)。第二次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在20世紀(jì)60年代，是以重化工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從歐美國家大量地引進(jìn)重化工業(yè)技術(shù)，加大對(duì)技術(shù)成果的消化、吸收。產(chǎn)業(yè)集聚能夠活躍技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，日本通過產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)筑了以特大城市為輻射核心的知識(shí)集約網(wǎng)絡(luò)，使創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生因?yàn)閷I(yè)人才的集聚產(chǎn)生放大效應(yīng)，確保日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先性和獨(dú)占性。因此,無論是國際還是國內(nèi)層面上,日本都面臨著一系列的經(jīng)濟(jì)與政治壓力,原有的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履維艱。轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵：政策推手對(duì)日本70年代轉(zhuǎn)型的研究均指出,政府推動(dòng)的政策引導(dǎo)是產(chǎn)業(yè)成功升級(jí)的關(guān)鍵所在。日本企業(yè)一改過去對(duì)成套設(shè)備引進(jìn)的模式,著重引進(jìn)技術(shù)專利、技術(shù)情報(bào)及基礎(chǔ)性科研成果,然后對(duì)引進(jìn)的新技術(shù)進(jìn)行分析研究,揚(yáng)長(zhǎng)避短,進(jìn)行創(chuàng)新開發(fā)。由于日本教育培訓(xùn)體系的完備,給成功的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了智力支持。從只發(fā)展重工業(yè)而忽視其他發(fā)展到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型之間是個(gè)緩慢的發(fā)展過程，先是由于改革開放，提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念和政策，第三產(chǎn)業(yè)才得以發(fā)展，在此之前，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根本無法與第一二產(chǎn)業(yè)相比，上世紀(jì)九十年代，第三產(chǎn)業(yè)才真正的開始穩(wěn)定發(fā)展，從國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成來看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1990 年的27∶42∶31變化到2004 年的11∶49∶40。50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的需要，促使日本的煤炭需求快速增長(zhǎng)，價(jià)格不斷上升，九州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)因此得到迅速恢復(fù)，到1960年九州工業(yè)產(chǎn)值在日本工業(yè)中的比重已占4%。其中最典型的是九州的集成電路(IC)產(chǎn)業(yè)。科學(xué)預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在其衰退之前培育替代產(chǎn)業(yè)九州的煤炭生產(chǎn)在1960年代中期達(dá)到頂峰，此后急劇下滑，平爐煉鋼、煉鋁、造船、化肥等產(chǎn)業(yè)在1970年代也開始衰退。這些措施基本達(dá)到了預(yù)期目的，保持了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定，為產(chǎn)業(yè)的順利轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)。日本引進(jìn)技術(shù)不是簡(jiǎn)單地模仿和使用，而是在消化吸收的基礎(chǔ)上加以研究、改進(jìn)和創(chuàng)新，最終建立了自己的技術(shù)體系，在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高級(jí)化。日本注重發(fā)揮政府在衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的作用，對(duì)衰退產(chǎn)業(yè)實(shí)行資金援助政策。社區(qū)居民是社區(qū)的主人，社區(qū)自治是全體社區(qū)居民意志的集合。社區(qū)自治組織不是政府組織，它是民間組織，沒有行政級(jí)別，實(shí)行自我管理，因此不存在任何形式的行政命令，也不必為了配合政府目標(biāo)而被迫行動(dòng)。而社區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也是由組織的全體成員經(jīng)過民主程序產(chǎn)生的，這種組織程序，保證了日本居民較高的參與性。地方政府首長(zhǎng)（都、道、府、縣的知事和市、町、村長(zhǎng)）都由居民直接選舉產(chǎn)生，任期4年，且不能兼任國會(huì)議員、地方議會(huì)議員，禁止兼任與政府有業(yè)務(wù)承包關(guān)系的工作。從其收入來源看，會(huì)員會(huì)費(fèi)、事業(yè)收入和政府補(bǔ)助金是最主要的來源。他指出，日本學(xué)界正在從國家（政治）與公民（經(jīng)濟(jì)）的二元論中跳脫出來，逐漸接受行政（法律與財(cái)政的規(guī)范）、企業(yè)（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范）和公民社會(huì)（對(duì)話交流）的三元論，這與中國學(xué)術(shù)界廣為人知的“國家、市場(chǎng)和社會(huì)”的理論范式有異曲同工之處。當(dāng)然也可將兩人的本籍地遷到他們的住所所在地。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，日本也實(shí)行城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度。這種婚姻與戶籍登記合一的管理體制，使公民的婚姻狀況一目了然，由此杜絕了重復(fù)登記的現(xiàn)象。在戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)改革中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是限制財(cái)閥和反對(duì)壟斷。確實(shí)，日本社會(huì)出現(xiàn)了一批像《下流社會(huì)》里提到的“三不”人員，他們以青年人為主，不工作、不上學(xué)、不參加職業(yè)培訓(xùn)，基本是宅男宅女和啃老一族，形成了社會(huì)底層的后備軍。新干線的車站一般都和城市的電車、地鐵連在一起，構(gòu)成了蜘蛛網(wǎng)式的全國鐵路系統(tǒng)。在日本看不到貧民窟，城市中也幾乎沒有乞丐，而這在歐美國家?guī)缀跏请S處可見的，貧民窟和乞丐在德國、英國、法國這些發(fā)達(dá)國家屢見不鮮，在世界最發(fā)達(dá)的國家美國更是普遍現(xiàn)象。例如，日本的公司總經(jīng)理年平均收入僅為日本工薪族平均收入的3～5倍，而日本的白領(lǐng)階層與藍(lán)領(lǐng)階層的平均工資差別還不到1倍!在追求社會(huì)平等方面日本政府還有一個(gè)典型的做法，就是實(shí)行高額的遺產(chǎn)稅。這是日本為其他國家提供的可以吸取的非常有益的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)60年代以來，日本在發(fā)展公共交通方面下了非常大的工夫。廣泛的提升通道是隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來的收入改善和教育程度改善。改善農(nóng)民的生活是減少社會(huì)底層的最直接的途徑。沒有重婚犯的國度日本的戶籍管理制度在保證人才流動(dòng)的同時(shí)，也讓民眾有可能找到最適合自己生活的地方。而且在此登記之后，你就是這一社區(qū)的一分子了?，F(xiàn)如今，江上先生就職于一家廣告公司，佳代子則是小學(xué)英語老師。公民社會(huì)最近幾年，日本的公民社會(huì)研究在社會(huì)科學(xué)界不斷升溫，有從社會(huì)思想史方面對(duì)公民社會(huì)的概念和理論脈絡(luò)進(jìn)行梳理，也有在社會(huì)調(diào)查和社會(huì)政策研究中援引、使用公民社會(huì)理論，還有學(xué)者通過對(duì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的研究預(yù)測(cè)公民社會(huì)在日本的走向。但在當(dāng)時(shí)，由于多數(shù)團(tuán)體沒有法人資格，在開設(shè)銀行賬號(hào)、房產(chǎn)登記等方面遇到諸多困難。 （作者單位：廣州市委黨校公共管理教研部）日本的公民社會(huì)與治理來源：中國社會(huì)科學(xué)報(bào) 201111181946年頒布的日本憲法第八章明確規(guī)定，日本實(shí)行地方自治。首先，社區(qū)管理中的政府介入程度不同。而町內(nèi)會(huì)、住區(qū)自治會(huì)、住區(qū)協(xié)議會(huì)這樣的自治組織，更是純粹的社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)的社區(qū)組織機(jī)構(gòu)，使社區(qū)管理不斷完善化，是其存在的唯一意義。隨著城市居民與地域社會(huì)的功能性互動(dòng)和交換關(guān)系的變化，居民對(duì)賴以生存的環(huán)境問題也空前關(guān)注，居民環(huán)保運(yùn)動(dòng)此起彼伏，日本政府逐漸意識(shí)到環(huán)境狀況對(duì)競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)中人心安定的重要作用。第四，注重產(chǎn)業(yè)組織政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策相輔相成、協(xié)調(diào)運(yùn)作。每一階段都針對(duì)經(jīng)濟(jì)的變化確立不同的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨著經(jīng)濟(jì)變化不斷調(diào)整，在政策手段上，日本主要通過投資補(bǔ)貼、加速折舊、稅收減免、提供長(zhǎng)期政府貸款和優(yōu)惠利率等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)換升級(jí)。九州地區(qū)根據(jù)自身?xiàng)l件制定了合理的發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)采取了一系列政策和相關(guān)配套措施，引進(jìn)了對(duì)空氣質(zhì)量和水質(zhì)要求較高、以生產(chǎn)和組裝為主的IC工業(yè)。2002年九州地區(qū)GDP為4032億美元，%。九州地區(qū)為了擺脫產(chǎn)業(yè)衰退，重點(diǎn)也是