【正文】 、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。新加坡有著完善的城市公共交通系統(tǒng)，該城市的人均小汽車使用率很低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無錫市公交專用道公交行程速度在大部分低于14km/h，屬低水平階段，相比非公交專用道公交運行速度無明顯優(yōu)勢，對比國外公共交通發(fā)達的國家，通過設(shè)置完善的公交專用道系統(tǒng)并采用先進的管理措施，公交專用道車輛運營車速可達2030km/h。1996年，昆明與瑞士蘇黎士開展了昆明快速BRT規(guī)劃建設(shè)情況公共交通規(guī)劃國際技術(shù)合作，提出“公交優(yōu)先”政策。近年來，地面公交的線網(wǎng)一直進行調(diào)整，線路數(shù)不斷增加，但線路開通后站點設(shè)施的建設(shè)卻跟不上。但從全國而言，實行公交優(yōu)先，依然任重而道遠(yuǎn)。由此可見，公共交通與個體交通相比，不僅效率高，而且能耗低，是城市交通必須選擇的一種出行方式。尤其是在我國人均收入不高、城市人口密度偏大、小汽車尚未普及的情況下，優(yōu)先發(fā)展公交是減少大氣污染，解決城市交通擁擠，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)西部強市的必由之路。為了解決交通擁堵的問題，法國巴黎從上個世紀(jì)60年代就開始實行公交優(yōu)先的戰(zhàn)略，隨后被有交通擁堵之苦的歐盟等發(fā)達國家的大城市所采用，并在實施中進行了逐步的完善。無論是方向還是措施都主要圍繞著三大點來闡明，分別是技術(shù)化、規(guī)范化以及可持續(xù)發(fā)展。沈陽化工大學(xué)本 科 畢 業(yè) 論 文題 目： 公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 院 系： 經(jīng)濟管理學(xué)院 專 業(yè)： 公共事業(yè)管理 班 級： 2008級—01班 學(xué)生姓名： 苗瑩 指導(dǎo)教師： 李昱 　　　　　　　　　論文提交日期： 2012 年 6 月 20 日論文答辯日期： 2012 年 6 月 26 日畢業(yè)設(shè)計（論文）任務(wù)書經(jīng)濟管理學(xué)院 公共事業(yè)管理專業(yè) 0801班 苗瑩畢業(yè)設(shè)計（論文）題目：公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略研究畢業(yè)設(shè)計（論文）內(nèi)容：通過分析我國公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略需求以　　　　　及探討我國公交優(yōu)先實施現(xiàn)狀，借鑒國外有效地實施經(jīng)驗，從而探討我國公交優(yōu)先發(fā)展的未來趨勢?！　》e極提倡公交優(yōu)先，有利于優(yōu)化我國城市交通結(jié)構(gòu)、降低城市運作成本，有利于促進各類生產(chǎn)要素加快流動、增強經(jīng)濟運行活力，對于推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。這里提到的公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是指籌劃和指導(dǎo)交通工程范圍內(nèi)，科學(xué)地采用適當(dāng)?shù)慕煌ü芾砗偷缆饭こ檀胧钩鞘袃?nèi)部的客運交通以大容量、快速的公交系統(tǒng)運營的可持續(xù)發(fā)展的全局性方略。影響我國社會秩序的主要問題就是道路的擁堵。從城市發(fā)展趨勢來看，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，人均占用土地將越來越少。1995年11月國家建設(shè)部，財政部，中國人民銀行、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行，聯(lián)合在北京召開研討會，這次會議總結(jié)性文件——《北京宣言中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》提出了優(yōu)先發(fā)展公共交通等緩解城市交通的基本原則和重要途徑。同時，由于缺乏整體考慮和充分論證，站點選址不合理、站點配套設(shè)施不夠、線路客流不足等問題時有發(fā)生。1999年4月，昆明建成首條現(xiàn)代公交專用道，在中國最早開始了快速公交系統(tǒng)（BRT）的實踐。綜上所述，我國城市在實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略過程中主要都存在公交專用道不專用，公交線網(wǎng)設(shè)計不合理，政府扶持力度不夠等，這些問題的存在勢必影響了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施。為了做到這一點新加坡非常重視城市交通的發(fā)展和規(guī)劃，強調(diào)城市交通要以快速、舒適的城市電氣化軌道交通服務(wù)與靈活、區(qū)域性的小城市公共汽車服務(wù)的組合為基礎(chǔ)。其次管理體制的規(guī)范化是指，完善統(tǒng)一科學(xué)的管理制度。我國在實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略時主要考慮了以下幾方面：一是加強城市政府的集中領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的城市公共交通行業(yè)管理體系，建議建立高層次的決策機構(gòu)即城市交通委員會，其職能之一就是統(tǒng)一制定城市公共交通的發(fā)展戰(zhàn)略，集中管理，把現(xiàn)有的各職能部門協(xié)調(diào)好，以保證公共交通優(yōu)先發(fā)展政策的全面實施。一方面表現(xiàn)在維持已有優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性、保證財政補貼數(shù)量和資金到位；另一方面表現(xiàn)為完善公交財政補貼的監(jiān)督考核制度、合理財政補貼使用方式、提高財政補貼的使用效率。首先要感謝李昱老師，本論文是在李昱老師的全面主持和悉心指導(dǎo)下完成的。選題是社會熱點問題。 指導(dǎo)教師： 李昱 年 月 日 。文章篇幅完全符合規(guī)定，內(nèi)容較為完整，層次結(jié)構(gòu)安排科學(xué)，主要觀點突出，邏輯關(guān)系清楚，但缺乏個人見解。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和科學(xué)的工作方法使學(xué)生受益匪淺。二是因政府推行社會福利, 要求企業(yè)對部分社會群體實行優(yōu)惠乘車時, 政府應(yīng)給以適當(dāng)補償。很多國家和地區(qū)先后制定了多種有關(guān)公共交通的法律法規(guī)及稅收政策，我們在制定相關(guān)法律的時候可以適當(dāng)?shù)亟梃b和參考。在法律與管理機制雙重的約束下，我國公交優(yōu)先未來的發(fā)展必將更加規(guī)范，也將會充分滿足我國公交系統(tǒng)的實際需求。新加坡的城市軌道交通于1987年開通了第一條線路，目前已經(jīng)建設(shè)有6條，總里程138公里。三、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的國際經(jīng)驗國外公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略在60年代就開始實行了，距今已有50多年的時間。然而，由于技術(shù)、管理和營運等多方面的原因，昆明公交專用道還只是一個雛形，并未發(fā)揮出最佳的運輸效能，與國際上快速公交近似軌道交通的運輸效率相比，還有巨大差距。作為公交“三制”改革的重要一環(huán)，上海公交票制改革在全國起步較早。《北京城市總體規(guī)劃(19912010年)》中明確提出大力發(fā)展公共交通的政策和規(guī)劃目標(biāo)（到2000年公共交通占客運份額應(yīng)達到47%)，但在規(guī)劃實施中卻沒有得到全面的貫徹和落實。伴隨著人口向城市不斷集中，城市交通需求總量急劇增長，城市交通供需矛盾日益尖銳。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是最貼近現(xiàn)實情況，最符合中國國情的唯一選擇。日本美國等國家在90年代初，將智能運輸應(yīng)用于公共交通理念，為公眾提供包括公交秩序和換成車次的各種便利服務(wù)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念，公交優(yōu)先充分體現(xiàn)了以人為本，是一項惠及廣大人民群眾的民心工程。畢業(yè)設(shè)計（論文）專題部分：一、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的需求分析二、我國公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)狀三、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的國際經(jīng)驗四、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的未來發(fā)展指導(dǎo)教師： 　　年 　月 日教研室主任： 年 　月 日院長（系主任）： 年 　月 日內(nèi)容摘要　　近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市范圍的擴大和人民生活水平的提高，特別是私家車逐漸走入普通百姓的家庭，城市交通擁堵的現(xiàn)象在許多大中城市相當(dāng)普遍?！　〉谒牟糠?，主要是闡述公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的未來趨勢。如今，隨著交通工具的增多，人們追求的不再是“出有車”，而是更加快捷方便的出行質(zhì)量。城市公交作為城市生產(chǎn)的第一道工序，它直接保證著城市經(jīng)濟生活的有序運轉(zhuǎn)。在燃油費用飛速上漲的今天, 大力推廣公交優(yōu)先，是降低燃料消耗、解決能源問題的必然選擇。公共交通的萎縮，由此被轉(zhuǎn)移出來的乘客就要尋找出路，改乘出租汽車、小汽車或自行車，結(jié)果刺激了這一部分車輛迅速增長，又為城市交通增加了新的壓力。公交專用道是體現(xiàn)公共交通優(yōu)先使用道路資源的重要措施,但從目前的效果來看：一方面，公交專用道的建設(shè)進度滯后，公交優(yōu)先三年行動計劃中提出每年將建設(shè)20公里，但2010年實際只完成14 ．65公里；另一方面，公交專用道在實際使用中也沒有體現(xiàn)出路權(quán)優(yōu)先，高峰時段社會車輛擠占專用道的現(xiàn)象較多，且公交專用道速度一直上不去，這其中有管理缺乏力度的原因，同時公交專用道的信號優(yōu)先也沒有及時配套，影響了專用道運行效率的提高。尤其要實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，政府的投入非常關(guān)鍵。雖然我市部分道路的公交獲得了專用路權(quán)（公交專用道），但由于沒有采取交叉口信號優(yōu)先通行措施，交叉口信號延誤已成為影響公交運行效率的瓶頸，增加了乘客站臺等候時間，降低了公交運行效率和服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的任意一個地區(qū)的乘客，要到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)任意地區(qū)，即使在最壞的情況下，也可以保證他一小時內(nèi)到達目的地。力爭“十二五”末，城市公交車輛平均運行速度提高20%左右，城市公交社會滿意度明顯提升。在交叉口上游設(shè)置專用公交車輛檢測器，當(dāng)檢測器檢測到公交汽電車到達時，將到達信息迅速傳遞到信號機控制系統(tǒng)，由控制系統(tǒng)發(fā)出指令使信號機立即處于綠色通行信號，讓公交車輛無阻滯地、優(yōu)先通過交叉口。五是用地優(yōu)先，政府在制定城市總體規(guī)劃時，應(yīng)留足公交場站建設(shè)用地，優(yōu)先安排公交設(shè)施建設(shè)用地和長途汽車站用地。所以通過對公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的研究，我們可以清晰地了解還需要在哪方面對其進行完善，根據(jù)我國國情及公共交通體系的實際需求，借鑒國外適合我國的“公文優(yōu)先”發(fā)展的戰(zhàn)略。公交優(yōu)先實質(zhì)是老百姓優(yōu)先，民生優(yōu)先。文獻材料收集詳實，綜合運用了所學(xué)知識解決問題，結(jié)論正確，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表達觀點