【正文】 上實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟組織。煤炭生產(chǎn)過程是大量煤炭、巖石的轉(zhuǎn)移過程，從采掘工作面、大巷到井筒、提升運輸環(huán)節(jié)多、費用高。（3）對具有重要價值的主焦煤、活性炭原料煤以及含有鎵、鍺元素伴生煤等特殊稀缺煤種實行保護性開采，稀缺煤種實行專戶供應(yīng)。實行煤炭企業(yè)集團和所屬的各分（子）公司兩級會計核算體制?！　榻鉀Q煤炭行業(yè)面臨的這一問題，國家財政部會計司已同意中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織開展煤炭開采會計準則的研究工作。（3） 反映和監(jiān)督材料資金的占用情況，防止出現(xiàn)材料超儲、積壓和儲備不足的現(xiàn)象，以保證生產(chǎn)的需要，加速資金周轉(zhuǎn)。五、煤炭企業(yè)材料的分類（1） 一類物資：坑木、坑木代用品、火工產(chǎn)品、木材、黑色有色、輕工化工建材、燃料油脂、機電產(chǎn)品。（5） 儀表。煤炭企業(yè)的庫存商品一般應(yīng)按實際成本進行核算。 煤炭庫存商品盤點的注意事項：（1） 應(yīng)做到按月盤點。按其在生產(chǎn)中所起的作用又可分為以下7類：1．房屋 房屋指生產(chǎn)部門和為生產(chǎn)服務(wù)的行政管理部門所使用的房屋，以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備，包括：（1） 地面各生產(chǎn)車間所使用的房屋，如絞車房、機修車間、鍋爐房等。 （4） 汽力設(shè)備，如鍋爐等。（5） 管理用具，如保險柜、照相機、電子計算機、復(fù)印機及其他管理用具。（2） 以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)。第六十條 除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下：　　（一）房屋、建筑物，為20年；　?。ǘ╋w機、火車、輪船、機器、機械和其他生產(chǎn)設(shè)備，為10年；　?。ㄈ┡c生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的器具、工具、家具等，為5年；　?。ㄋ模╋w機、火車、輪船以外的運輸工具，為4年；　?。ㄎ澹╇娮釉O(shè)備，為3年。固定資產(chǎn)隨著使用年限的加長，經(jīng)過成本—收益比的考慮，通常修理支出也在逐漸減少，因而不可能一成不變的總在原值20%以上，配合固定資產(chǎn)存在折舊現(xiàn)象的特殊情況，修理支出也是一個動態(tài)遞減的過程，因此新企業(yè)所得稅法中的規(guī)定更為現(xiàn)實和合理。2．稅務(wù)處理：《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的通知》（國稅發(fā)[１９９４]１３２號）第二條規(guī)定：企業(yè)在建工程發(fā)生的試運行收入，應(yīng)并入總收入予以征稅，而不能直接沖減在建工程成本?？尚行匝芯繄蟾婊蛄㈨棃蟾媾鷾屎?，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計文件，經(jīng)審批后方可進行施工圖設(shè)計和施工準備工作。(三)價款支付控制（1）企業(yè)應(yīng)當建立工程進度價款支付環(huán)節(jié)的控制制度，對價款支付的條件、方式以及會計核算程序作出明確規(guī)定，確保價款支付及時、正確?！　〗ㄔO(shè)單位要嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容和標準控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。試運行期間基建收入以產(chǎn)品實際銷售收入減去銷售費用及其他費用和銷售稅金后的純收入確定。清理工作主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權(quán)債務(wù)的清償，做到帳帳、帳證、帳實、帳表相符。第二十七條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項工程建設(shè)副產(chǎn)品變價凈收入、負荷試車和試運行收入以及其他收入。（7）驗收合格的工程項目，應(yīng)當及時編制財產(chǎn)清單，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)?？⒐を炇蘸细窈?，向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)工程設(shè)施使用許可證?？尚行匝芯繄蟾骓氂删邆滟Y質(zhì)的設(shè)計或咨詢單位編制。三、關(guān)于工程煤核算的有關(guān)規(guī)定1．會計核算：財政部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行＜企業(yè)會計制度＞和相關(guān)會計準則有關(guān)問題解答（二）》的通知（財會［２００３］１０號）第一條規(guī)定：除小企業(yè)和金融企業(yè)以外，自２００３年１月１日起，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)當按照《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，進行會計核算并編制財務(wù)報告。第六十九條 企業(yè)所得稅法第十三條第（三）項所稱固定資產(chǎn)的大修理支出，是指同時符合下列條件的支出：　　（一）修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎(chǔ)50％以上；　?。ǘ┬蘩砗蠊潭ㄙY產(chǎn)的使用年限延長2年以上。5．新所得稅法對固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定：第五十九條 固定資產(chǎn)按照直線法計算的折舊，準予扣除。（3） 季節(jié)性停用和大修理停用的固定資產(chǎn)。7．工具、儀器及管理用具工具、儀器及管理用具指具有獨立用途的用于安全檢驗、地質(zhì)測量、實驗和瓦斯測量用的各種儀器和用具，包括：（1） 試驗化驗儀器，如自動記錄器、顯微鏡、高溫爐等。電動機可按企業(yè)具體情況分類，如作為主要機器設(shè)備上的附屬設(shè)備，就不用單獨分類。二、煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)的分類煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多，規(guī)格不一，用途和使用情況也有差異。1．煤炭庫存商品保管的要求：（1） 煤場存煤應(yīng)按照不同煤種分堆存放、先堆先用，對燃用高揮發(fā)份的褐煤應(yīng)撒均壓實、定期測溫、防止高揮發(fā)份煤種長期存儲造成熱值損失以及自燃。（3） 將原選煤送人洗煤廠經(jīng)過深加工精洗形成的各種洗煤。（3） 管理用具。三、煤炭企業(yè)材料的計價材料的計價方法，分實際成本計價和計劃成本計價兩種。（4） 煤礦生產(chǎn)經(jīng)營受煤層厚度、傾斜角度、頂?shù)装鍘r石性質(zhì)、煤巖層硬度、煤層變化等自然地質(zhì)條件影響而變化，直接影響煤炭生產(chǎn)的正常進行。煤炭企業(yè)在設(shè)置會計科目時，應(yīng)遵循《企業(yè)會計制度》的要求，并根據(jù)自身的特點加以確定，一般可以設(shè)置下列會計科目（包含新《企業(yè)會計準則》對照）。煤炭企業(yè)會計是加強企業(yè)管理，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益的經(jīng)濟管理活動。信息的生成、使用、交流能在極短的時間內(nèi)完成，企業(yè)的決策者可以很快將信息盡在掌握中，對生產(chǎn)經(jīng)營管理進行適時決策。煤炭生產(chǎn)是地下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工作地點不斷移動，勞動強度大，勞動組織復(fù)雜，是多工種、多工序的連續(xù)性作業(yè)和多環(huán)節(jié)的綜合性作業(yè)。煤炭行業(yè)的構(gòu)成分為兩部分：一部分是煤炭采選業(yè)，主要指煤炭生產(chǎn)和洗選加工；另一部分是非煤產(chǎn)業(yè)，主要指煤炭工業(yè)企業(yè)單位從事煤炭采選業(yè)以外，不分隸屬關(guān)系、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營方式、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小的多種經(jīng)營單位。隨著市場化進程的深入，每個客戶對煤炭產(chǎn)品的性質(zhì)要求不盡相同，企業(yè)根據(jù)客戶對煤炭產(chǎn)品的特殊要求，經(jīng)過采、洗、儲后，進行資源的配置，量體裁衣，最終達到客戶對產(chǎn)品的需求。（7）煤炭企業(yè)應(yīng)當采取措施，加強勞動保護，為職工提供保障安全生產(chǎn)所需的勞動保護用品，保障職工的安全與健康，對地下作業(yè)的職工采取特殊保護措施。同時，煤炭生產(chǎn)受自然條件的制約，成本變化大，反映出煤炭成本的升降趨勢。煤炭企業(yè)的材料消耗具有特殊性，材料只是作為促進產(chǎn)品形成和為生產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)造正常勞動條件的輔助材料，因為煤炭生產(chǎn)的勞動對象是煤層和巖層，材料只作為促進產(chǎn)品形成和生產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)造正常勞動條件的輔助材料，而不 構(gòu)成產(chǎn)品實體。（2） 建立材料稽核制度。由于價值比較低，又容易損耗，因此，在核算和管理上，要與同是勞動資料的固定資產(chǎn)區(qū)別開來。二、在用低值易耗品的攤銷低值易耗品從其在生產(chǎn)過程中的作用來看，屬于勞動資料，它在不斷地重復(fù)使用中，保持其原有的實物形態(tài)，要經(jīng)過若干個生產(chǎn)周期才消失效能。盤盈的存貨，應(yīng)沖減當期的管理費用；盤虧的存貨，在減去過失人或者保險公司等賠款和殘料價值之后，計入當期管理費用，屬于非常損失的，計入營業(yè)外支出。（5） 注意抽樣的代表性和隨機性，準確選用煤炭庫存商品的密度。 （3） 洗選建筑，如洗選廠房、受煤坑、洗煤池、煤泥沉淀池等。（2） 提運設(shè)備，如各種絞車、刮板和帶式輸送機等。（五）不需用固定資產(chǎn)（六）融資租入固定資產(chǎn)（七）土地按規(guī)定單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地。（7） 房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)。房屋、建筑物的大修理必須符合以下兩個條件：一是主要結(jié)構(gòu)修理，比較全面地粉刷、油漆，或就原有規(guī)模、原所在地點、原有結(jié)構(gòu)、盡可能利用原有材料進行翻修，以及在大修理的同時增加隔墻，增開門窗、改善地面工程等；二是修理間隔期在一年以上。一、在建工程的明細科目設(shè)置“在建工程”科目按照“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設(shè)備”、“待攤支出”以及單項工程進行明細核算，明細科目的設(shè)置，要盡量和概算相對應(yīng)，以便于預(yù)決算比較。由于工程煤收入不會太多，按國稅發(fā)[１９９４]１３２號文件規(guī)定操作很麻煩，要將收入并入當期所得，還要對企業(yè)賬面的固定資產(chǎn)成本進行調(diào)整，造成會計上的固定資產(chǎn)成本與稅收上的計稅成本不一致，以后各年均須調(diào)整折舊，所以稅務(wù)機關(guān)在這個問題上一般都是默認按會計制度來操作，而不單獨進行稅務(wù)處理?！　。?）上報和審批開工報告。因工程變更等原因造成價款支付方式及金額發(fā)生變動的，應(yīng)當提供完整的書面文件和其他相關(guān)資料?！　∈┕がF(xiàn)場津貼標準比照當?shù)刎斦块T制定的差旅費標準執(zhí)行。各編制單位要認真執(zhí)行有關(guān)的財務(wù)核算辦法，嚴肅財經(jīng)紀律，實事求是地編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，做到編報及時，數(shù)字準確，內(nèi)容完整。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編制工作?！　〗ㄔO(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準的項目投資總概算為基數(shù)，并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。（2）應(yīng)當建立竣工清理制度，明確竣工清理的范圍、內(nèi)容和方法?！　。?）施工組織和工程質(zhì)量管理。四、基本建設(shè)項目開竣工決算流程以及規(guī)定1．工程建設(shè)程序　　工程建設(shè)程序是指建設(shè)項目從投資意向、決策、設(shè)計、施工到竣工驗收、交付使用全過程中各項工作依次進行的次序，是工程建設(shè)的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求。企業(yè)與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，包括固定資產(chǎn)發(fā)生的日常修理費、大修理費用、更新改造支出、房屋的裝修費用等，滿足固定資產(chǎn)準則規(guī)定的固定資產(chǎn)確認條件的，也在本科目核算；沒有滿足固定資產(chǎn)確認條件的，應(yīng)在“管理費用”科目核算，不在本科目核算。企業(yè)應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行大修理。3．固定資產(chǎn)折舊方法煤炭企業(yè)一般采用“年限平均法”（即直線法）計提折舊，凈殘值率為固定資產(chǎn)原值的3%5%。（2） 由維簡費等自有資金單獨或合并投資以及專用借款、專用撥款購建完成交付使用的固定資產(chǎn)，如屬于外單位承包的工程，其驗收、交接、入賬手續(xù)與上述由基本建設(shè)撥款、基建借款完成的竣工驗收手續(xù)相同；如屬于企業(yè)自營的建筑安裝工程及設(shè)備購置，在建成或購入后，根據(jù)基建財務(wù)劃分等有關(guān)費用開支的規(guī)定，編制工程竣工決算及工程、設(shè)備驗收交接證書，經(jīng)雙方簽證后，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。（4） 通風設(shè)備，如扇風機、鼓風機及熱風機等。（5） 供水建筑，如蓄水池、沉淀池、水箱、水塔、過濾池等。（6） 煤場出現(xiàn)不正常虧盈時，應(yīng)及時分析，查找原因。1．為了完成產(chǎn)成品核算的任務(wù)，企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)以下要求：（1）必須加強對產(chǎn)品的管理，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品的驗收、入庫，發(fā)出和保管的責任制度。一次攤銷法，即在領(lǐng)用低值易耗品時將其價值一次全部轉(zhuǎn)人有關(guān)費用賬戶。一、低值易耗品的分類低值易耗品的品種、規(guī)格繁多，用途又不相同，為便于管理與核算，可按其用途進行分類。（3） 建立材料領(lǐng)發(fā)耗用定額（限制）制度和回收復(fù)用制度。（1） 煤炭產(chǎn)品沒有原料及主要材料，絕大多數(shù)的材料消耗是輔助材料，因為它并不構(gòu)成產(chǎn)品的實體，所以除火藥、雷管外，大部分材料并不隨著生產(chǎn)一次消耗。第一層是各區(qū)隊、班組，包括采煤、掘進、機電、運輸、通風、排水等，煤炭企業(yè)集團所屬各分（子）公司，在區(qū)隊定額成本的基礎(chǔ)上，實行目標成本管理。通過推進煤炭資源整合，徹底改變我省煤炭生產(chǎn)“多小散亂”的狀況，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)裝備水平，有效防范煤炭重特大事故發(fā)生，從整體上提升我省煤礦安全生產(chǎn)水平。（3）銷售市場化范圍越來越寬廣煤炭市場從單一計劃經(jīng)濟走出后，呈現(xiàn)出豐富多彩的內(nèi)