【正文】 8274 134 %江漢區(qū)10780 10002 778 %東西湖區(qū)4779 5114 335 %黃陂區(qū)3751 3759 7 %漢陽(yáng)漢陽(yáng)區(qū)8283 8702 419 %沌口開(kāi)發(fā)區(qū)5761 5329 432 %數(shù)據(jù)來(lái)源：浦江筑城RMAS房地產(chǎn)市場(chǎng)分析系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)土地市場(chǎng)情況2010年新年伊始，武漢土地供應(yīng)集中放量，出讓15宗地塊中，實(shí)現(xiàn)了本年首場(chǎng)拍賣(mài)開(kāi)門(mén)紅，但其后第三次、第四次、第五次土地拍賣(mài)遇冷，甚至出現(xiàn)流拍。限制外地人購(gòu)房以及限定購(gòu)房套數(shù)等將打擊投機(jī)炒房者，短期內(nèi)將嚴(yán)重打擊部分以外地投資客為目標(biāo)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。湖北省住建部重點(diǎn)檢查炒賣(mài)房號(hào)、任意抬高房?jī)r(jià)等八種違規(guī)行為，對(duì)存在違法違規(guī)行為，且拒不整改的，將取消其開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并限制其參加土地購(gòu)置、金融信貸等活動(dòng)。房地產(chǎn)新政實(shí)施效果及相關(guān)建議興業(yè)銀行武漢分行二〇一〇年六月二十六日18 / 21目 錄一、房地產(chǎn)新政分析 1（一）近期主要的房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧 1（二）從信貸角度解讀房產(chǎn)新政 2（三）武漢市各商業(yè)銀行對(duì)新政落實(shí)情況 6 二、房地產(chǎn)新政實(shí)施后市場(chǎng)分析………………………………………7 （一）新政實(shí)施后全國(guó)房地產(chǎn)變動(dòng)概況 7（二）區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)變動(dòng)情況 8商品房市場(chǎng)整體變動(dòng)情況 8武漢市各行政區(qū)商品房銷(xiāo)售變動(dòng)情況 9土地市場(chǎng)情況 11三、房地產(chǎn)新政建議 12（一）新政執(zhí)行中存在的問(wèn)題 12關(guān)于個(gè)人按揭貸款 12保障性住房缺乏差異化信貸政策支持 13關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款賬戶監(jiān)管 15（二）政策建議 15關(guān)于個(gè)人按揭貸款建議 15關(guān)于保障性住房差異化信貸政策支持 16關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸的政策建議 17圖表目錄圖表1 近期國(guó)家房地產(chǎn)政策調(diào)控回顧 1 3 4 5 6 7 9 10 10房地產(chǎn)新政實(shí)施效果及相關(guān)建議一、房地產(chǎn)新政分析（一）近期主要的房地產(chǎn)調(diào)控政策回顧近期國(guó)家不斷出臺(tái)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策調(diào)控措施，加大了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控力度，旨在合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。今后未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放 VIP 卡等方式向買(mǎi)受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用。同時(shí)規(guī)定商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款。而武昌區(qū)、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)、江漢區(qū)、沌口開(kāi)發(fā)區(qū)則刷新了各自區(qū)域價(jià)格的歷史新高?，F(xiàn)階段，各地房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)不完善，數(shù)據(jù)不全，如在武漢本地，通過(guò)武漢市國(guó)土房產(chǎn)檔案館查詢信貸家庭房屋登記信息，查詢范圍為江漢區(qū)、江岸區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、青山區(qū)、東西湖區(qū)八個(gè)城區(qū)，而對(duì)于新洲區(qū)、黃陂區(qū)、江夏區(qū)等區(qū)城信息則無(wú)法查詢，不能全面了解申請(qǐng)人在武漢本地全部房產(chǎn)信息。在棚戶區(qū)改造過(guò)程中，安置房建設(shè)與城市拆遷一般同時(shí)進(jìn)行，在這個(gè)過(guò)程中，往往由政府主導(dǎo)的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)完成，政府融資平臺(tái)負(fù)債過(guò)大，這已引起了國(guó)務(wù)院高度重視，目前銀監(jiān)會(huì)正在對(duì)政府融資平臺(tái)貸款進(jìn)行清理，因地方負(fù)債過(guò)重，很多棚戶區(qū)改造以及其他保障性住房建設(shè)資金通過(guò)政府融資平臺(tái)貸款解決。在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大該部分財(cái)政支持力度的同時(shí)，建議政府相關(guān)部門(mén)出臺(tái)對(duì)保障性住房專(zhuān)項(xiàng)信貸支持政策，該政策應(yīng)區(qū)別于現(xiàn)有的土地儲(chǔ)備貸款、一般商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。通過(guò)以上操作，較好的監(jiān)控了開(kāi)發(fā)商信貸資金及商品房預(yù)售資金的使用，防范開(kāi)發(fā)商將一個(gè)項(xiàng)目資金挪用到其他項(xiàng)目，同時(shí)也有利于商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對(duì)異地在當(dāng)?shù)貜氖聜€(gè)體經(jīng)營(yíng)者，雖然未在當(dāng)?shù)乩U納社保，若能夠提供多年在本地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商證明，建議視同當(dāng)?shù)鼐用褶k理個(gè)人按揭業(yè)務(wù)。配套資金是影響保障性住房建設(shè)的主要原因。6月2日，在武漢市舉辦第五次土地拍賣(mài)會(huì)上，土地出讓40分鐘便告完成，6宗地塊，有一宗流拍，武昌中山路一宗地塊樓面地價(jià)僅賣(mài)1802元/平方米，回調(diào)幅度超過(guò)1000元/平方米。武漢市各行政區(qū)商品房銷(xiāo)售變動(dòng)情況截至2010年5月底，武漢市各行政區(qū)中，除江漢區(qū)和東西湖區(qū)成交量略有攀升外，其余行政區(qū)成交量均大幅下挫，部分區(qū)域降幅超過(guò)五成，全市整體降幅也達(dá)到四成。5月2日，央行宣布自5月10日起，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。國(guó)務(wù)院14日常務(wù)會(huì)14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)貸款購(gòu)買(mǎi)第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的非普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照其銷(xiāo)售收入減去購(gòu)買(mǎi)房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征營(yíng)業(yè)稅。其中，國(guó)內(nèi)貸款5,550億元，%，較14 個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人按揭貸款3,744億元，%，較14 個(gè)百分點(diǎn)。（三）武漢市各商業(yè)銀行對(duì)新政落實(shí)情況國(guó)務(wù)院新政后，武漢市各銀行已對(duì)房貸