【正文】 界上較早發(fā)生科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的國家，經(jīng)濟發(fā)展對產(chǎn)業(yè)革命提出了客觀要求，即要求在生產(chǎn)技術(shù)方面有一種突破，科學(xué)技術(shù)早先的發(fā)展使這種需要變成了現(xiàn)實。二戰(zhàn)以后，教育事業(yè)發(fā)展更快，全國絕大部分青少年都能夠讀完高中，約有2/3的高中畢業(yè)生能夠讀大學(xué)，以培養(yǎng)一般技術(shù)人員為主的兩年制短期學(xué)院發(fā)展很快，年招生量約在600萬人左右，企業(yè)方面的專業(yè)人才，特別是技術(shù)員以上的人才，主要來自這類學(xué)院，它適合人們的職業(yè)需要。即綜合利用本地區(qū)的多種優(yōu)勢（科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、多學(xué)科優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等）謀求發(fā)展的模式。教育事業(yè)的發(fā)展使科研隊伍不斷壯大，1960年科研人員30多萬人，1988年增至85萬人左右，這些研究人員主要集中在公司、研究機關(guān)和大學(xué)三個部分。二是引進外資與引進技術(shù)相結(jié)合。政府認(rèn)為，要達到工業(yè)化水平，科學(xué)家應(yīng)占5%，工程師和技術(shù)人員應(yīng)占10%，其余85% 人應(yīng)具有相應(yīng)的技能。從這個角度來看，教育體制與科技體制的同步改革是不可忽視的問題，體制決定了宏觀目標(biāo)、發(fā)展政策、投資導(dǎo)向、內(nèi)部機制、人事制度、獎懲辦法、產(chǎn)權(quán)關(guān)系。1992年國務(wù)院頒布《國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展綱領(lǐng)》，這是國家面向21世紀(jì)科技發(fā)展的指導(dǎo)性文件。到1993年底已組建67個工程中心。傳統(tǒng)的觀念意識束縛科研人員的科研動機，有不少人把科研與職稱評定聯(lián)系的比較緊密，應(yīng)用開發(fā)往往周期長，這里有幾種因素在產(chǎn)生影響，一是企業(yè)對科研成果的可信度、實用性和開發(fā)前景的認(rèn)識；二是科研成果能否盡快轉(zhuǎn)化為商品的問題；三是企業(yè)投資實力問題，科研成果開發(fā)投資和成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)設(shè)備投資，以及新產(chǎn)品市場的開拓費用等。轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念意識，大膽支持和鼓勵科技創(chuàng)新，并實施較大的獎勵措施，是拉動科研亟待推進的普遍問題。　　深化教育體制改革的方向是進一步下放辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵私人和社會團體辦學(xué)，多方面籌集教育投資，改革高等教育的辦學(xué)體制，以優(yōu)化資源配置為核心的教學(xué)、科研、人事、職務(wù)評聘、招生、財務(wù)、后勤等全方位的改革?？茖W(xué)技術(shù)是知識經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力，高科技產(chǎn)業(yè)和發(fā)展離不開現(xiàn)代科技的支撐。經(jīng)濟增長方式的劃分主要以經(jīng)濟增長因素（勞動、資本、土地、自然資源、信息、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等）的貢獻大小為依據(jù)，經(jīng)濟增長以生產(chǎn)要素投入的數(shù)量進行擴張即為粗放型經(jīng)濟增長方式，靠知識和技術(shù)因素提高勞動生產(chǎn)率則為集約型經(jīng)濟增長方式。第三，通過技術(shù)、產(chǎn)品和人才的優(yōu)勢聯(lián)合，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。為了提高國家的綜合競爭能力，早在1993年克林頓政府上臺不久，就提出“國家信息基礎(chǔ)建設(shè)計劃”，準(zhǔn)備投資4000億美元建立一個連結(jié)全國的家庭和社會機構(gòu)的通信網(wǎng)絡(luò)，為教育、衛(wèi)生、商業(yè)、金融、科研等方面服務(wù)，這就是“信息高速公路計劃”。首先是知識經(jīng)濟的內(nèi)涵。拋開經(jīng)院式研究模式是保持教育研究自身的生命力的需要，而教育研究的活力則是教育事業(yè)活力的根本保證，并最終為知識經(jīng)濟提供堅實的基礎(chǔ)。不管其間是非曲直如何，我們可以得到一點啟發(fā)：教育知識的擴散同樣需要借助高效的傳播媒體和先進的知識“促銷”理念，否則，再美妙的知識也只是為少數(shù)人孤芳自賞。雖然我們一直在理論和輿論上強調(diào)教育在發(fā)展經(jīng)濟和社會進步中所發(fā)揮的重要作用，但教育一直只能居于經(jīng)濟和社會發(fā)展各項政策的邊緣地帶，教育可以創(chuàng)造經(jīng)濟價值，但那是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的事情（通過人才運用或技術(shù)轉(zhuǎn)化）。為了得到高質(zhì)量的教育，人們甚至不惜花巨資、遠涉重洋去出國深造，這股潮流已經(jīng)從大學(xué)生、研究生蔓延到中學(xué)生。進一步看，這種“服從”并不意味著孩子在走向社會時有更強的社會責(zé)任感或更傾向于遵守社會規(guī)范相反，在遇到應(yīng)負(fù)的責(zé)任時，他們通常選擇了逃避或?qū)e人的指責(zé)；而他們的缺乏批判質(zhì)疑精神，也不意味著他們頭腦中沒有疑問只是在家長和老師一貫的知識和價值觀的灌輸下，他們已習(xí)慣于在師長面前保持沉默。這此大學(xué)不僅是孕育高技術(shù)人才的基地，而且領(lǐng)導(dǎo)和直接參與知識的技術(shù)的創(chuàng)新活動。從國家創(chuàng)新體系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可以看出：（1）傳統(tǒng)教育（主要指學(xué)校教育）的擴散知識和培養(yǎng)人才的功能己被幾乎所有的創(chuàng)新單元所擁有，真正體現(xiàn)了學(xué)習(xí)化社會的特征；（2）無論是教育的知識擴散或人才培養(yǎng)的功能，都無一例外地被納入創(chuàng)新的軌道，知識擴散是知識創(chuàng)新“流水線”上的一道工序，人才培養(yǎng)的規(guī)格必須以是否具備創(chuàng)造潛質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)；（3）經(jīng)過創(chuàng)新的知識是經(jīng)濟發(fā)展的根本動因，或者說，知識的創(chuàng)新過程就是經(jīng)濟的發(fā)展過程，在這樣的背景下，知識經(jīng)濟化應(yīng)該是一個完整概念，也就是說，知識創(chuàng)新的全過程都應(yīng)該是經(jīng)濟化的（而不僅僅將知識的經(jīng)濟化體現(xiàn)在知識的應(yīng)用環(huán)節(jié)上），作為知識創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，教育，自然也應(yīng)該經(jīng)濟化。如果大量偏離了研究初衷的成果可以在學(xué)術(shù)界、教育界和社會上大行其道的話，那只能說明整個社會對創(chuàng)新知識的評價體系存在嚴(yán)重問題，或者說，這樣的知識評價與知識經(jīng)濟的要求不符。很顯然，要在傳統(tǒng)的教育理論體系中尋找上述種種問題的答案，我們深感力不從心。經(jīng)驗表明，第一類課題通常被第二類課題所掩蓋和稀釋，這種掩蓋和稀釋不但指研究內(nèi)容上的，也指研究方法上的；同時，許多教育研究者對于后一類課題的把握又多少顯得有些捉襟見肘，表現(xiàn)為對所謂“熱點”問題盲目附和，對社會、政治、經(jīng)濟現(xiàn)象實質(zhì)一知半解，研究的結(jié)論相對于現(xiàn)實要么過于偏激要么趨于保守等。毫無疑問，現(xiàn)代教育與科技發(fā)展肩負(fù)著極為艱巨的歷史重任。90年代以來，發(fā)達國家實行新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，更加依靠科技進步來提高產(chǎn)品競爭力和綜合國力，加強政府對科技發(fā)展的宏觀管理和統(tǒng)籌規(guī)劃，制定科學(xué)研究與開發(fā)方面的有關(guān)政策，確定科技發(fā)展的目標(biāo)與重點，增加研究與開發(fā)投資，1994年日本人均科研開發(fā)投資為1000美元，美國為700美元，歐盟國家為300美元。從生產(chǎn)管理、市場預(yù)測與銷售到產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計，科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一個部分，生產(chǎn)活動是高度的知識密集，科學(xué)技術(shù)與教育成為生產(chǎn)過程的決定性因素?？平腆w制的同步改革、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能共同創(chuàng)造科學(xué)技術(shù)發(fā)展完善的外部環(huán)境，外在機制的良性循環(huán)，就會創(chuàng)造出越來越多的科技成果，這些科技成果在發(fā)育健全的科技市場上才能及時交換，實現(xiàn)科技生產(chǎn)力的價值本性，從而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。4．教育體制的改革與發(fā)展　　我國于1985年頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》這次改革的核心主要是把教育管理權(quán)下放，實行中央和地方管理權(quán)結(jié)合的方式，基礎(chǔ)教育重點由地方來管理，高等教育分為兩類，國家搞好部屬院校，地方搞好地方所屬大學(xué)，擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，實行多渠道籌集教育投資的辦法，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，把師范教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，改革教育結(jié)構(gòu)，改革人事制度，實行定崗、定編、定額的管理辦法等。知識產(chǎn)權(quán)問題我們已從法律上進行了保護；但在現(xiàn)實生活和企業(yè)運行、市場流通、知識開發(fā)等過程中，侵權(quán)、變相侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，被侵權(quán)者往往也法制意識淡漠，滋長了知識侵權(quán)現(xiàn)象的普遍性和猖獗性。　　我國自80年代以來，一直在進行科技體制的改革，從科技法律、知識產(chǎn)權(quán)保護、科研領(lǐng)域立項、科研經(jīng)費、科研管理機制等多種層面進行改革，取得了顯著成效。自1990年開始實施，項目大都是通過省部級鑒定科技成果，具有水平先進、覆蓋面大、推廣效益顯著等特點。1985年3月18日，中共中央頒布了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，改革的主要內(nèi)容是：改革科技撥款體制，開拓技術(shù)市場，加強科技成果轉(zhuǎn)化，推動科研機構(gòu)、大學(xué)與企業(yè)之間的協(xié)作，促進科技人才合理流動，基礎(chǔ)研究實行科學(xué)基金制，由國家財政撥款，社會公益性研究，實行政府撥款，經(jīng)費包干；技術(shù)開發(fā)推行技術(shù)合同制，35年內(nèi)實現(xiàn)事業(yè)費自給。香港教育和科技在經(jīng)濟發(fā)展中起到了非常重要的作用，基本上實現(xiàn)了科技由“改良型”為重點向“創(chuàng)新型”為主的轉(zhuǎn)變，“創(chuàng)新型”科技體制初步形成，具備了科技人才的條件，在世界范圍的經(jīng)濟競爭中，占有較大的主動權(quán)，屬于國際上少有的經(jīng)濟高速發(fā)展的地區(qū)之一。香港回歸祖國之后，第一屆特別行政區(qū)政府把科技、教育作為政府的重要工作，增加教育經(jīng)費，提高教育普及水平，增加職業(yè)技術(shù)教育，與國際發(fā)達國家及大陸加強科技合作，科技水平在迅速提高。80年代提出“科技立國”的口號，促進產(chǎn)業(yè)科技改造和技術(shù)嫁接，逐步發(fā)展到研究開發(fā)與創(chuàng)新的階段，把高技術(shù)工業(yè)列為重點，進入“創(chuàng)新型”的技術(shù)發(fā)展時期。研究生院（碩士+博士）理科學(xué)生從1984年的6864人，增至29167人。其一，優(yōu)勢主導(dǎo)模式。19世紀(jì)中后期，科學(xué)技術(shù)上的突破，使國際上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化很快，電報、輪船、鐵路、現(xiàn)代印刷機的發(fā)明和傳播應(yīng)用很快，而英國技術(shù)進步緩慢，科技競爭的實力和經(jīng)濟霸主地位喪失。植根于生產(chǎn)對科技的需求，特別是近代科技革命的產(chǎn)生，形成了強烈的科技生產(chǎn)力，對社會生產(chǎn)的發(fā)展創(chuàng)造了無法估量的財富。新興的科學(xué)教育運動為第二次科學(xué)革命的來臨，提供了思想觀念、科技積累、人力資源方面的準(zhǔn)備。三是現(xiàn)代教育是促使國際科技交流的重要機構(gòu)?，F(xiàn)代科技涉及的學(xué)科門類多，研究領(lǐng)域深，為青少年認(rèn)識自然界和人類社會，節(jié)約了大量的時間和精力，并為他們從事新的實踐活動，打下了堅實的知識基礎(chǔ)；智力的開發(fā)為進行深層次的科學(xué)研究提供了可貴的人力資源。（5）無限性。產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，使大量的科學(xué)技術(shù)有機會用于生產(chǎn)，勞動效率明顯高于以往，促使人們把提高勞動率的目光投向了科技發(fā)展，科學(xué)技術(shù)是知識的形態(tài)，當(dāng)它沒有同物質(zhì)生產(chǎn)結(jié)合時，表現(xiàn)出潛在生產(chǎn)力的特性，科學(xué)技術(shù)同物質(zhì)生產(chǎn)的緊密結(jié)合，才能由潛在生產(chǎn)力變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。還說：“自然界沒有制造出任何機器，沒有制造出機車、鐵路、電報、走錠精紡機等等?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展同樣離不開生產(chǎn)活動?？茖W(xué)技術(shù)從萌芽就注定了必須與教育結(jié)合，這樣，才能在生產(chǎn)活動中被人們接受并推廣應(yīng)用。所形成的生產(chǎn)力的影響作用更大。0。對自然規(guī)律的認(rèn)識需要一定的物質(zhì)條件做依據(jù)。0。指出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，社會生產(chǎn)力的發(fā)展來源于智力活動，特別是自然科學(xué)發(fā)展及其在生產(chǎn)中的應(yīng)用。為了準(zhǔn)確表達科學(xué)技術(shù)的地位，他進一步強調(diào)科學(xué)技術(shù)“是最高意義上的革命力量”?？萍忌a(chǎn)力的裂變性反映的是發(fā)展方式和作用效果。知識經(jīng)濟的發(fā)展要牢牢扎根于科技生產(chǎn)力的土壤當(dāng)中，以此為根基，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟財富?，F(xiàn)代教育一方面要傳遞人類積累的科學(xué)文化知識和生產(chǎn)經(jīng)驗，為科技新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明奠定基礎(chǔ)；另一方面，還要不斷發(fā)展新的科學(xué)技術(shù)，不斷開拓新的科學(xué)研究領(lǐng)域。2．工業(yè)經(jīng)濟時代科教互動的密切化　　第一次產(chǎn)業(yè)革命后，大生產(chǎn)的發(fā)展促使科技與教育的結(jié)合程度逐步加深。對幼兒進行早期的智力訓(xùn)練。然而，到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國的國家綜合實力卻急轉(zhuǎn)直下。政府對準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位的技術(shù)員很重視，他們在電子、計算機和機械工程領(lǐng)域，具有關(guān)鍵性作用。為了趕超歐美國家，日本政府繼續(xù)實行傳統(tǒng)的“吸收性發(fā)展技術(shù)”戰(zhàn)略，利用國際環(huán)境提供的發(fā)展科學(xué)技術(shù)的機會，大力引進先進科技，走引進、改造和發(fā)展三結(jié)合的技術(shù)發(fā)展之路。教育與科技密切結(jié)合，依靠科學(xué)技術(shù)進步、積極發(fā)展科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用知識密集型經(jīng)濟代替人力經(jīng)濟，緩解日本自然資源貧乏的局面，用一流的教育和科技，發(fā)展新型經(jīng)濟，這就是日本經(jīng)濟崛起的秘密。特別是60年代中期以后，勞動密集型出口加工業(yè)進入全盛時期，工業(yè)結(jié)構(gòu)孕育新的變化，經(jīng)濟的發(fā)展為科技和教育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，教育為科技隊伍輸送了一批新生力量?！　⌒录悠陆逃M占財政支出的10%，1984年1985年增至17%，%，重視教育普及和電腦教育普及工作，培養(yǎng)適應(yīng)新科技發(fā)展要求的人才。教育是科技發(fā)展的基礎(chǔ)，教育體制既要遵循教育教學(xué)的特殊性，又要體現(xiàn)科技體制的變革要求。二是重點工業(yè)性實驗項目計劃。自19881993年底累計立項5041個，建成國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)52個。0。3．科研體制改革的方向　　科技體制改革與其他改革一樣，首先要強化觀念意識，觀念意識滯后是限制改革步伐的重要因素，政府需要切實把改革科技體制同發(fā)展生產(chǎn)力緊密結(jié)合起來，盡快改變由政府統(tǒng)包統(tǒng)攬的局面中解脫出來，科研機構(gòu)需要主動與企業(yè)結(jié)合，形成科研與企業(yè)的相互依存關(guān)系，真正找到科研活力的發(fā)展土壤。我國的科技體制改革與教育體制改革也是同步進行，經(jīng)過大約15年的實踐驗證的確成效比較顯著，逐步緩解和科技人才短缺，使一部分中青年骨干脫穎而出，勇挑科技重?fù)?dān)，在新興科學(xué)、高科技領(lǐng)域做出了突出貢獻。勞動者的勞動熟練程度決定于人的受教育水平，勞動熟練技巧是人腦與四肢靈活結(jié)合的表現(xiàn)，大腦的思維能力、接受認(rèn)識能力、綜合創(chuàng)新能力等需要現(xiàn)代教育的訓(xùn)練和開發(fā)，現(xiàn)代教育根據(jù)青少年的心理特征和認(rèn)知能力水平，分別給予不同的知識，教會他們學(xué)會認(rèn)識，學(xué)會掌握，學(xué)會運用，學(xué)會創(chuàng)造。這段話充分說明，經(jīng)濟增長方式必須轉(zhuǎn)到立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，把重點放在現(xiàn)有企業(yè)的改造、充實和提高上來，從主要依靠擴大建設(shè)規(guī)模，增加資金投入，能源材料消耗，勞動力數(shù)量，轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、降低能源消耗、提高勞動者科技素質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、有效開辟市場、加強科學(xué)管理的軌道上來。優(yōu)先發(fā)展教育，普及教育的目的在于提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)，有利于科技的吸收、消化和推廣，高等教育的發(fā)展為未來科研與開發(fā)、創(chuàng)造新知識儲備科技實力，這是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變不可忽視的因素。所以，大力普及基礎(chǔ)教育，積極推進素質(zhì)教育，提高全民族的科學(xué)文化水平和素質(zhì)，是全國人民的大事，也是教育創(chuàng)新和科教創(chuàng)新的重要內(nèi)容。一般認(rèn)為教育是知識經(jīng)濟的基礎(chǔ)，但這種基礎(chǔ)地位如何體現(xiàn)？教育更多應(yīng)體現(xiàn)它的知識傳播功能，還是更多地?fù)?dān)負(fù)起知識創(chuàng)新的職責(zé)？如果是前者，那么教育應(yīng)該傳播什么樣的知識，是易于編碼的Knowwhat，Knowwhy，還是難以編碼的Knowhow，Knowwho？如果兼而有之，那么學(xué)校教育究竟應(yīng)該通過何種方式實現(xiàn)兩類知識的統(tǒng)一？現(xiàn)實中我們有理由對于后一類知識傳授的有效性表示懷疑，即使是廣為倡導(dǎo)的MBA案例教學(xué)法，人們對其在管理實踐中的運用價值也頗有微詞?！駝?chuàng)新主體與教育實踐的分離 許多專職教育研究者可能著作等身、聲譽遠揚、卻無法按照自己倡導(dǎo)的教育原則，較成功地組織一次普通的課堂教學(xué)。教育的功能自然也應(yīng)在這個國家創(chuàng)新體系的架構(gòu)中考察才有意義。為教育而教育的年代或許存在于遙遠的貴族教育制度中?，F(xiàn)在認(rèn)為，創(chuàng)新的思維有多種來源，包括新的創(chuàng)造能力和對市場需求的認(rèn)識。創(chuàng)新要使不同的行為者（包括企業(yè)、實驗室、科學(xué)機構(gòu)與消費者）在科學(xué)、工程、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和市場銷售等方面之間進行大量的交流。如今，教育被賦予經(jīng)濟功能本無可厚非，而且這種經(jīng)濟功能，只能通過教育自身的“產(chǎn)業(yè)化”才能得到最充分的體現(xiàn)。D、地方研究基礎(chǔ)設(shè)施 知識的生產(chǎn)、傳播和轉(zhuǎn)移 技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng) 企